В ожидании проверки на вшивость

Вчера в Киеве прошло совещание “по вопросам реформирования здравоохранения”. В ходе данного мероприятия премьер-министр Николай Азаров, в частности, заявил: “Ни у кого нет сомнений, что система здравоохранения нуждается в реформировании. На сегодняшний день она не удовлетворяет ни наших людей, ни руководство страны”. А министру здравоохранения Илье Емцу г-н Азаров поручил создать рабочую группу, которая в течение двух недель наработает изменения к законодательству относительно реформ в системе здравоохранения.

Азаров также отметил, что медпомощь является труднодоступной для людей ввиду “дороговизны лекарств, препаратов и услуг врачей”, а сама отрасль “находится в группе лидеров по взяточничеству”.

Трудно сказать, чем отечественная медицина не удовлетворяет “руководство страны”, к услугам которого лучшие клиники Европы, на худой конец “Феофания”. А поверить в то, что Азарова и ему подобных всерьез (или хотя бы чуть-чуть) тревожит состояние здоровья украинцев, невозможно даже под наркозом. Удивительно, что Николай Янович не выписал украинцам один из своих излюбленных рецептов, типа “отведайте капусты — и полегчает”, и не порекомендовал взять лопату и откопать себе кусочек здоровья на 10 сотках. Но эти праздные вопросы можно смело отмести, ибо как раз через указанные Азаровым 2 недели можно будет убедиться, насколько серьезно власть собирается осуществлять очередное “реформирование”, в частности — в аспекте преодоления “дороговизны”.

Едва взойдя на престол Минздрава в конце прошлого года, Илья Емец повел себя как законченный ультрарадикал. Мало того, что тоже провозгласил “начало реформ”, которые, впрочем, сводятся к сокращению количества больниц в трех “пилотных” областях. Но Емец замахнулся на основу основ благополучия некоторых своих предшественников. Он банально остановил все (!) тендеры Минздрава под предлогом разборок с вакханалией фармацевтических группировок, из года в год приводившей к неконтролируемому росту цен на лекарства. Достаточно сказать, что с 2005 по 2009 год полтысячи фармпрепаратов украинских производителей подорожали в среднем на 307% в долларовом эквиваленте! Так в Украине не дорожал ни хлеб, ни водка, ни доллар.

Емец жестко подошел к торговцам жизнью. Практически весь персональный состав тендерного комитета Минздрава им. Мытника находится под следствием. А сами фармацевты столкнулись с жесткой необходимостью побывать на ковре у министра. При Емце Минздрав не провел еще ни одного открытого тендера по закупке лекарств. То есть все торговцы пока стоят в одинаково “равноудаленной” позе. Впрочем, заодно “в позу” стали врачи и пациенты. Ведь Минздрав не закупил противотуберкулезных вакцин, и весной детей попросту не было чем прививать. Первые торги назначены на середину мая. Не закупаются пока и лекарства против СПИДА, рака. Вот когда начнутся эти тендеры и станет понятно, кто по результатам подковерного партера окажется в фаворе у нового министра.

А пока представляем обзор основных группировок, освоивших в прошлом году на поставках лекарственных препаратов и медицинского оборудования почти половину от 5,1 млрд грн. — столько прошло через открытые торги Минздрава и прочих медико-фармацевтических тендерах.

(Все данные приводятся из “Вестника государственных закупок”, в котором сведения о закрытых торгах начали публиковаться только с августа прошлого года, потому и заработки фирм могли быть больше приведенных. В скобках после названия фирмы указано место в хит-параде-2010 сайта “Наші гроші”).

Спрут Литовского — 36,36 млн грн.

Рейтинг группировок мы начали не самой успешной компании с формальной точки зрения. Но истинный вес ее реального хозяина трудно переоценить. Борис Литовский — это, возможно, самый недооцененный с точки зрения публичности “фармацевтический олигарх” Украины. И, возможно, это самый “темный скелет” в шкафу министра Ильи Емца.

Из разговоров с участниками рынка складывается довольно жуткая картинка полной и безоговорочной монополии на импорт препаратов, которые зачастую потом в Украине фасуются в “вітчизняні” упаковки и продаются под видом украинских лекарств. Упрощенно схема выглядит так. Любой желающий импортировать в Украину лекарство должен получить в Минздраве соответствующую бумагу. Мол, это лекарство пригодно, проверено и разрешено. Однако эти разрешения уже давно получены некими компаниями и гражданами. Их фамилии и названия ничего не скажут обывателю, однако для многих крупных трейдеров они означают одно: “Здравствуйте, Борис Наумович! Можно воспользоваться вашим разрешением за мзду малую?”

По данным участников рынка, монополия на сертификаты касается в основном ретровирусных и онко-препаратов. Этих лекарств в мире не так много и все они критически важны для больных. Поэтому можно сказать, что украинские больные зависят фактически от одного человека. Впрочем, это проблема не только Украины. Источник полагает, что Литовский является всего лишь украинским представителем авторитетных “солнцевских” бизнесменов, опутавших своей сетью не только страны СНГ, но также имеющих отношение к Израилю. Этому есть исторические улики.

В конце лихих 90-х Литовский слыл в Украине крупным фарматрейдером. Однако в силу обстоятельств ему пришлось покинуть эту территорию, оставив своим кредиторам “рога и копыта” группы “Випекс”. Его реинкарнация состоялась уже в 2005 году, когда он проявился в Украине в контексте израильской компании “Фармацевтический завод “Фармадом”. Тогда министром здравоохранения стал Юрий Поляченко. Запомним эту фамилию.

“Фармадом” имел киевскую прописку по ул. Бориспольская, 9-в. По этому же адресу обосновались ООО “Седа-фарм аптека 7Х7” и ООО “Нортон-Україна” (30-е место нашего “хит-парада”). Именно последняя компания в 2010 году заработала все 36 миллионов, которые мы вынесли вверх в качестве выручки группы Литовского. Однако не в этих жалких миллионах счастье. Именно в “Нортоне” и “7х7” пять лет назад трудился директором Владимир Карасик, пока не стал чиновником, от которого и стало зависеть, кто именно может получить те самые разрешения на импорт. В 2006-м, при Поляченко, Карасик стал начальником отдела госрегистрации лекарственных средств и биопрепаратов Министерства здравоохранения.

А теперь о том, почему так важен Поляченко. В 2008-м бывший министр здравоохранения уже в ранге директора института им. Шалимова и наш герой Борис Литовский официально оформили отношения, став соучредителями общественной организации “Украинский медицинский союз” (УМС). И, как говорится, угадайте, с кем на троих они сообразили эту организацию. Все правильно — с Ильей Николаевичем Емцем, нынешним властителем Минздрава.

Ближайшие тендеры Минздрава, которые, как уже говорилось, состоятся в середине мая, покажут, кто в итоге окажется более мил сердцу Емца. Явно свой статус фаворита не удержит группа “Ганзы”, в которую были без ума влюблены два последних министра. Причем настолько влюблены, что именно через нее оформили ввоз в Украину приснопамятного “тамифлю”.

“Ганза”-группировка Багрия — 564,35 млн грн.

“Багриевцы” могут стать главными потерпевшими от смены министра. Поскольку были безусловными любимчиками двух предшественников Емца — Зиновия Мытника и Василия Князевича, три года монопольно правивших в Минздраве при Тимошенко и Азарове. В последние дни своего правления Мытник добился решения Кабмина о выделении фирме “Ганза” 100 млн грн. на реконструкцию знаменитой “Феофании”, где он и Князевич работали до перехода в Минздрав. В итоге через эту группу в минувшем году прошла каждая девятая тендерная гривня.

В состав группировки входят ОАО “Ганза” (1 место “хит-парада”) Петра Багрия и Михаила Кучирки, ООО “Фармацевтические препараты регионов” (17), ООО “Л-контракт” (32) Андрей Лирныка, ООО “Старвайс Фарм” (4) и ООО “Люм’єр Фарма” (33).

Основания для группирования таковы: ООО “Старвайс Фарм” и ООО “Люм’єр Фарма” созданы в декабре 2009 года и имеют оффшорных учредителей из Британии и Швейцарии соответственно. Но их адреса в Киеве совпадают — ул.Кировоградская, 100-б. По этому же адресу прописаны ООО “Фармацевтические препараты регионов” и ООО “Л-контракт”. Директором “Л-контракта” и “Старвайса” значится один и тот же человек — Андрей Бабенко. Директором “Люмьера” обозначен Сергей Баськов. Он же является директором строительного ООО “БМВП “Сучасник” (Бородянка, Киевская обл.). Учредителями этой фирмы выступают Оксана Баськова, а также Татьяна Кучирка и Елена Багрий.

Днепропетровский Басс — 268,79 млн грн.

Днепропетровское ООО “БаДМ” (2) — один из лидеров рынка поставок фармпрепаратов. Официально компания принадлежит Александру Суходольскому и Александру Дитятковскому. Впрочем, участники рынка склоны считать, что реальный контроль над компанией принадлежит Владимиру Бассу, члену попечительского совета еврейской общины Днепропетровска, в который входят такие влиятельные персоны как Виктор Пинчук, Игорь Коломойский, Михаил Киперман. По сути, в этот совет входят полсотни главных евреев Днепропетровска и фактически всей Украины.

Людмила-фарм — 207,87 млн грн.

В разное время брат и сестра Елена Миронова и Константин Грошев со своими партнерами Владимиром Рыжеем, Игорем Билым и Валентном Круковским вместе и порознь учредили ООО “Людмила-фарм” (7), ООО “Хьюман импресс” (25), ООО “Галафарм” (место ниже 50-го).

В 2010 году были несколько тендеров, в которых деньги между собой разыгрывали “Людмила-фарм” и “Галафарм” (см. один из примеров такого “розыгрыша”).

Львовские москвичи — 157,96 млн грн.

В группу входят львовские компании ООО “Фарма Лайф” (11), ООО “Аптека 3і” (34), ООО “Три-Центральный аптечный склад” (43), объединенные общими владельцами. Наряду с львовянами в состав соучредителей входит сын главы Московской области Максим Громов (который, кстати, окончил Киевское суворовское училище и позже учился в КВОКУ — бывшем Киевском высшем общевойсковом командном училище). Напомним, “афганский командарм”, а ныне подмосковный губернатор Борис Громов командовал Киевским военным округом перед распадом СССР (об ООО “Три-Центральный аптечный склад” см. также Лечить — делу вредить).

Донецкие экс-ахметовцы — 153,27 млн грн.

Несколько лет назад Ринат Ахметов купил у донецких властей крупнейшую в регионе сеть аптек ОАО “Областная аптечная управляющая компания” (ОАУК), впоследствии приступив к ее банкротству — на фирме висели десятки миллионов банковских кредитов. Однако ахметовский директор “ОАУК” Юрий Коба не растерялся и вместе Николаем Фурсовым, Ириной Крыловой и Еленой Петренко создали ООО “Донбасская фармацевтическая компания” и ООО “А'СТА” (6). Именно “А'СТА” в последние пару лет стала главным поставщиком для донецких больниц. Ходили слухи, что такой исход ринатовских менеджеров в отдельную компанию был связан с тем, что Ахметов зело осерчал, узнав о нравах, царящих в отечественной фармацевтике, и решил самоустраниться от этого бизнеса. Мол, репутация дороже. Тем не менее, Ахметов из этого бизнеса не ушел. Всего полгода назад он оформил на СКМ контроль над ООО “Аптечный холдинг “Фармация Донбасса”, чей директор Андрей Шишацкий известен как глава Донецкого облсовета. В связи с этим тяжело спрогнозировать будущее “А'СТА”. Но пока эта компания остается главным поставщиком таблеток для Донетчины. В январе “А'СТА” выиграла тендер Донецкого облздрава на 199 млн грн, одним махом перекрыв совокупный доход прошлого года.

Донецкие-“Эмансис” — 148,41 млн грн.

Донетчане Борис и Наталья Иотенко вкупе с латышским киевлянином Зазой Берадзе создали немаленькую империю, в которую входят ООО “Европейский медицинский союз” (13), ООО “Эмансис” (14), ЗАО “Лизоформ” (место ниже 50-го), ООО “Мединвест” (место ниже 50-го), ООО “Др. Рёдгер Сервис Менеджмент” (дезинфекция и гигиена в медицине).

В качестве директора и соучредителя “Европейского медицинского союза” известен Сергей Пономаренко, который также являлся руководителем ООО “СП Укрспецмед”. Эта фирма имеет опыт тендерного “распила” на двоих с “Эмансисом”.

Государственно-частный “Бакмед” — 134,47 млн грн.

Есть такое государственное предприятие “Укмедпостач”, созданное двадцать лет назад для материально-технического обеспечения медицинских учреждений. Однако в последние годы оно не фигурирует в качестве победителя тендеров Минздрава. Зато их регулярно выигрывает ЗАО “Бакмед” (8), созданное еще в 1995 году. Его соучредителем был сам “Укрмедпостач”, поэтому неудивительно, что адрес частного “Бакмеда” и государственного “Укрмедпостача” совпадает до сих — Киев, ул.Березняковская, 29. Однако состав учредителей “Бакмеда” за 15 лет кардинально изменился. Теперь там и в помине нет госструктур, зато есть такие персонажи как Сергей Ледин и Леонид Калинник, еще пять лет назад работавшие замдиректора и директором “Укрмедпостача” соответственно.

В 90-х в соучредителях “Бакмеда” засветился и Николай Петренко, возглавлявший “Укрмедпостач” в последние годы. Впрочем, его правление в госпредприятии закончилось плачевно. В декабре 2010-го его взяли под арест в связи с делом о “скорых” Юлии Тимошенко. Именно через “Укрмедпостач” было освоено почти 100 миллионов гривень на покупку “опелей”, которые только с большой долей условности можно использовать как “скорую помощь” и с большой натяжкой можно назвать как “купленные по рыночной цене”. Впрочем, сейчас Петренко уже на свободе. Но после Нового года в госзакупках “Бакмед” практически не фигурирует.

Донецкие Фистали — 50,48 млн грн.

Есть в Донецке уважаемый профессор Эмиль Фисталь, руководитель ожогового центра Института неотложной хирургии Академии медицинских наук. Он давно дружит со сладкой парочкой Бахтеевой-Богатыревой, известной оказанием медицинских услуг семье Рината Леонидовича и самому Борису Колесникову.

Сыновья Фисталя — Герман и Владимир — прославились на рынке медицинского оборудования благодаря учрежденному ими ООО “ПК “Диспомед” (место ниже 50-го). Впрочем, основной доход в прошлом году приносило ООО “Горал” (23). Директором и соучредителем этой фирмы является Ирина Савоста, известная тем, что уже много лет возглавляет “Детский благотворительный фонд. Украина”, основанный вышеупомянутым Эмилем Фисталем.

“Диспомед” и “Горал” не брезгуют тендерным “сотрудничеством” на двоих. Месяц назад “Диспомед” получил от Фонда соцстраха 1,56 млн грн. за инвалидные коляски, а его единственным конкурентом был “Горал”.

И напоследок еще о нескольких компаниях вкратце.

ООО “Медгарант” (3) — 218,57 млн грн. Компания Александра Островского уже десять лет является одним из лидеров украинского рынка медицинского оборудования, которому свойственны отличные от фармацевтических схемы освоения средств.

МСП “Гамбрамед” (5) — 166,16 млн грн. Крупный поставщик медтехники принадлежит одесситу Леониду Файнблату вкупе с американской компанией “Гаммед ллс” и шведской “Гамбро АВ”.

ООО “Докфарм” (10) — 113,10 млн грн. Через кипрскую фирму контролируется группой экс-министра здравоохранения Андрея Пидаева (2002-2005).

ООО “Интерфарм” (12) — 98,46 млн грн. Ключевая персона — Алексей Зак, Вадим Романюк и Елена Бех, которая ушла работать в крупную международную группу “Санофи авентис”. В 2008-м госпредприятие “Укрвакцина” заключила контракт с “Интерфармом” как эксклюзивным представителем “Санофи” на поставку в Украину нескольких вакцин, в том числе и скандально известной “пентаксим” — в 2009 году эту вакцину называли причиной смерти ребенка в Донецке. В сентябре 2010 года “Укрвакцина” поняла, что закупила те вакцины по завышенной цене, и подала иск против “Интерфамра” и его партнерскую структуру “Olden Group” в американский суд. Впрочем, “Интерфарм” продолжал выигрывать тендеры в Украине и после подачи иска.

Юрий НИКОЛОВ