Украина не заметит Абхазию

Накануне визита министра иностранных дел Украины Константина Грищенко в Грузию его ведомство однозначно заявило: Киев признает территориальную целостность этой страны. Целью визита главы МИД является активизация двустороннего политического диалога между странами.

Грузия занимает стратегическое положение на Кавказе — по ее территории проходят основные пути транспортировки каспийских нефти и газа. На черноморском побережье этой страны находятся пункты перевалки энергоресурсов. С осени 2009 г. Кременчугский НПЗ начал импорт азербайджанской нефти, а в этом году два других завода группы “Приват” — Надвирнянский и Дрогобычский — начали переработку сырья с каспийского шельфа. Азербайджанская нефть также транспортируется по украинскому трубопроводу Одесса — Броды на Мозырский НПЗ (Гомельская обл., Беларусь). Отечественная система в последние несколько лет теряет объемы транспортировки из-за сокращения российского транзита. Москва реализует стратегию перехода на экспорт нефти через собственные порты. С введением второй очереди Балтийской трубопроводной системы объемы транспортировки российского сырья через нашу страну существенно сократятся. Компенсировать потери возможно за счет нефти из Закавказья. А для этого нужны добрососедские отношения с Грузией.

В планах Киева — диверсифицировать поставки природного газа за счет импорта сжиженного газа. Для этого необходимо построить терминал, проект которого только предстоит создать. Шансы на успех этой затеи существенно вырастут, если Украину поддержат партнеры по блоку ГУАМ — Грузия и Азербайджан. Госнефтекомпания Азербайджана (ГНКАР — SOCAR) изучает вариант сооружения LNG-терминала для экспорта своего сжиженного газа в грузинском порту Кулеви.

Несмотря на идеологическую чуждость грузинского лидера Михаила Саакашвили и президента Украины Виктора Януковича, в обеих странах эксперты отмечают усиление авторитарных тенденций. Но если в Грузии есть немало признаков преодоления коррупции, то Украина пока только декларирует стремление избавиться от этого недуга. И Киев, и Тбилиси декларируют приверженность европейским ценностям. Украина движется в Европу с постоянной оглядкой на Москву, а Грузия после августовской войны 2008 г. разорвала с Россией дипломатические отношения. Градус антироссийских настроений поддерживают грузинские спецслужбы, периодически разоблачающие шпионские сети российских спецслужб — как реальные, так и весьма сомнительные. Последний пример: скандал с арестом личного фотографа Михаила Саакашвили и троих его коллег по подозрению в передаче секретных материалов россиянам. Способствует противостоянию властей Грузии и России тамошняя оппозиция. Как свидетельствуют данные прослушки телефонных разговоров экс-спикера парламента страны Нино Бурджанадзе и ее соратников, они рассчитывали на поддержку из России во время последних уличных выступлений против режима Михаила Саакашвили в мае этого года. Но главным фактором, определяющим отсутствие отношений между Тбилиси и Москвой, остаются территориальные потери грузин и признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии. Де-факто эти грузинские автономии стали независимыми в начале 90-х годов прошлого столетия, когда ныне покойный президент Грузии Звиад Гамсахурдия неудачно пытался применить силу против сепаратистских движений абхазов и осетин-кударцев. Тогда решающую роль сыграла неофициальная поддержка со стороны России. После успешного отторжения автономий от Грузии Кремль получил международный мандат на поддержание мира в регионе.

Попытка Михаила Саакашвили силой оружия поставить на место осетин, обстреливавших грузинские села, привела к войне с Россией и официальному признанию ею независимости Цхинвали и Сухуми. Эти “государства” существуют благодаря поддержке из госбюджета Российской Федерации. Сразу после победоносной войны Москва ожидала признания независимости бывших грузинских автономий со стороны Минска и других членов Союза Независимых Государств. Александр Лукашенко на такой шаг не решился, хотя, по свидетельствам очевидцев, обещал это российским партнерам. Дальнейшее осложнение российско-белорусских отношений похоронило надежды Кремля на международное признание своих сателлитов за Большим Кавказским хребтом.

В августе 2008 г. лидер украинской оппозиции Виктор Янукович заявил о необходимости признать независимость грузинских автономий. Но с приходом на Банковую позиция господина Януковича, который имеет решающее влияние на внешнюю политику Украины, резко изменилась. Официальная позиция Украины однозначна — Абхазия и Южная Осетия являются территорией грузинского государства.

Член парламентского комитета по иностранным делам Андрей Шкиль (“БЮТ-Батьківщина”) считает, что нынешняя позиция Киева определяется отсутствием интересных предложений из Кремля. “Думаю, что в обмен на скидку в цене на природный газ нынешняя команда признала бы их (Абхазию и Южную Осетию) без долгих раздумий. Все дело в цене”,— сказал господин Шкиль. Он считает, что угроза пророссийских сепаратистских движений в Крыму сегодня мало влияет на позицию Киева по грузинским автономиям. В то же время депутат отметил: власти вынуждены принимать во внимание твердую проукраинскую позицию крымско-татарского меньшинства.

А депутат Рады Вадим Колесниченко (ПР) убежден, что в программных документах Партии регионов никогда не было пункта о признании независимости грузинских автономий. “Украина проводит самостоятельную внешнюю политику исходя из собственных интересов”,— заверил  господин Колесниченко.

Тюрколог Олесь Кульчинский считает, что украинский МИД все же принимает во внимание центробежные тенденции в Крыму. Он убежден, что дальнейшее продолжение репатриации крымских татар в Крым, а также иммиграция представителей других тюркских и кавказских народов будет работать на целостность Украины. Эксперт считает, что Киеву уже сейчас следует позаботиться об укреплении связей с потенциальными союзниками в регионе. “Грузия и Азербайджан, а в будущем, возможно, и независимые северокавказские республики могут стать не просто стратегическими партнерами, но и надежными союзниками Украины на Кавказе”,— сказал господин Кульчинский.

Андрей ДЕРКАЧ