Коммунальная реформа Януковича замерзла

В течение трех дней, начиная с сегодняшнего, в столице должно начаться подключение к теплу медицинских учреждений, дошкольных и школьных заведений. Отопительный сезон для всех, — как в Киеве, так и в стране, — должен стартовать уже с 15-го числа. Однако и этой зимой, так же как в прошлую, горячая вода в батареях украинцев будет наполовину согрета политическим фактором. И, видимо, положить конец этой тенденции никто в ближайшей перспективе не собирается.

Катастрофические потери тепла и воды в сетях как были, так и будут. По большому счету никто при сегодняшних тарифах не готов вкладывать в модернизацию и замену труб. Не зря же у министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Анатолия Близнюка срываются с языка такие живописные описания: “трава, зеленеющая в 20-градусный мороз на теплотрассе”.

Политическая составляющая в сфере ЖКХ еще более очевидна, если проанализировать, кто, как и после чего начинает действовать. Только профильный министр отчитал кировоградские власти за подготовку к зиме (со слов Близнюка, в области “забыли” о 1226 соцучреждений, а большинство объектов не имело актов готовности сетей), как уже через 8 дней после этого появляется информация о начале отопительного сезона на Кировоградчине. И это в минувший четверг.

Государственная служба статистики в пятницу вывешивает у себя на сайте сумму задолженности населения по оплате “коммуналки” — свыше 10 млрд. грн. Ей еженедельно вторит ДК “Газ Украина”, скрупулезно подсчитывая задолженность своих потребителей — в начале прошлой недели предприятия ТКЭ (без “Киевэнерго”) все еще были должны за использованный в минувший отопительный период газ больше 4 млрд. грн. А долг “Киевэнерго” за 2010-11 годы превышал 1 млрд. грн.

Политики как любили поговорить о реформе жилищно-коммунального хозяйства, так и продолжают говорить. В ближайший месяц этих разговоров будет слишком много. Такова традиция: за две недели до отопительного сезона, равно как и в первые две недели, когда трубы особенно заметно для потребителя прорывает, — Украина погружается в пустые рассуждения о проблемах “коммуналки”. Премьер, профильный министр, депутаты, главы администраций, чиновники помельче — все начинают говорить о мифических экономически-обоснованных тарифах. И всякий раз на политическом горизонте начинают просматриваться очередные выборы. Далее у власти просто не хватает решимости поднять для населения тарифы до уровня их самоокупаемости (не говоря даже о какой-то инвестиционной составляющей в структуре тарифа, которая давала бы возможность хоть и медленно, но без лишних займов накапливать средства для замены сетей). И в итоге рынок на уровне потребителей вновь скатывается к ситуации перекрестного субсидирования друг друга — когда бизнес, по сути, оплачивает предвыборные скидки по тарифам для населения.

Вот так и на минувшей неделе — Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере коммунальных услуг подняла тарифы на водоснабжение и водоотведение для бюджетных и коммерческих потребителей. Вернее, со слов главы комиссии Валерия Саратова, “откорректировала” стоимость услуг. Речь здесь идет о том, что еще в конце мая НКРЭ поднял тарифы на электроэнергию для бюджетных и коммерческих потребителей, тогда как все лето стоимость воды и услуг водоотвода для них оставалась прежней (электричество — одна из самых больших составляющих себестоимости тарифа на воду).

Причем даже в этой ситуации тарифы далеко еще не отвечают себестоимости. По крайней мере, по утверждению Саратова. “Пока рыночные тарифы мы не начали утверждать. И это займет некоторое время. Я предполагаю, что может быть месяца три (…) Но я могу дать железную гарантию, что через год работы, с вероятностью от 80% до 90%, все тарифы будут экономически обоснованными”, — сказал он. Учитывая, что ровно через год предвыборная парламентская компания будет в самом разгаре — сложно в это поверить. Тем более что “рыночные” и “справедливые” тарифы нам обещали уже не раз.

Более того, до июля на сайте профильного министерства ежемесячно вывешивали средний уровень тарифов по регионам с указанием, на сколько они соответствуют реальной себестоимости. Правда себестоимость эта была исключительно в головах министерских чиновников и глав предприятий, отсылающих в Киев свою статистику. Себестоимости же реальной сегодня не знают даже в Нацкомиссии госрегулирования комуслуг. Со слов того же Саратова, счетчики учета тепла сегодня установлены ни то что не в каждом жилом доме — в 5 областях ими оборудованы менее 20% предприятий теплокоммунэнерго. То есть даже на самом первом этапе никто не может поручиться за справедливость расчета тарифа.

С одной стороны, топтание власти на месте понять можно — ведь население никогда не воспримет увеличение затрат семейного бюджета на “коммуналку” положительно. Что бы там кто ни говорил о том, что без справедливого тарифа поменять сплошь дырявые трубы просто не возможно. Однако здесь можно вспомнить и еще одно (что, к слову, властьимущие не раз слышали в свой адрес за последнее время): пока верхушка не начнет затягивать пояса на себе, простых граждан заставить это сделать — себе дороже выйдет. Чуть позже.

Андрей САНТАРОВИЧ