Но попасть в проходную часть списка партии — это только полдела. Необходимо добиться успешного исхода голосования, для чего задействуются все ресурсы, в первую очередь — ресурсы предприятий. Одним из наиболее показательных в этом смысле городов может служить Кривой Рог, где сконцентрировано значительное количество предприятий горно-металлургического комплекса Украины.

История вопроса

Еще до развала Советского Союза ресурсы предприятий стали активно использоваться в ходе избирательных кампаний. Инициаторами этого выступили директора, которые в конце 1980-х годов начали все более активно участвовать в политических процессах, избираясь в депутаты всех уровней, особенно стремясь попасть в Верховный Совет СССР. В те годы депутатский мандат не давал и десятой части нынешних льгот, но уже позволял лоббировать интересы. Считается, что одним из первых “промышленный админресурс” использовал Константин Носов — директор комбината “Криворожсталь”, который в динамично изменяющихся экономических условиях пытался удержать предприятие “на плаву”. Носов не гнушался пропагандистскими поездками в обычной робе на простом “УАЗике” по цехам, он же активно вовлек в избирательную кампанию комбинатские СМИ — многотиражку “Металлург” и радиовещание. В результате директор стал депутатом Верховного Совета государства, вскоре прекратившего существование .

В 1990-е годы примеру Носова последовали все без исключения директора — как государственных предприятий, так и частных. Причем если в первом случае от работников предприятия требовалось выражать на выборах лояльность действующим властям, то во втором случае все зависело от позиции собственника.

При мажоритарной системе ресурсы промышленных предприятий позволяли “нужному” кандидату стать легко депутатом любого уровня. Это достигалось как методами “убеждения” коллектива (нужно голосовать за своих, а иначе…), так и прямым подкупом избирателей — от раздачи продовольственных пакетов до оперативного решения местных наболевших вопросов. Так, в 2002 году один из кандидатов от комбината “Криворожсталь” ремонтировал крыши домов, провел за счет средств комбината водоснабжение в одно из сел избирательного округа, а через год после избрания содействовал газификации поселка. В том же году депутат от Центрального ГОКа откровенно раздавал подарки избирателям: от продовольственных пакетов до компьютеров. Оба кандидата успешно одолели своих оппонентов и стали депутатами Верховной Рады.

Переход к пропорциональной избирательной системе практически не изменил ситуации, только вместо продвижения одного-двух кандидатов предприятия встали на службу целым политическим партиям. В результате выборов 2006 года в составе Верховной Рады уменьшилось количество людей, непосредственно связанных с производством, но увеличилась численность крупных бизнесменов — собственно владельцев предприятий.

Партиям стало особенно выгодно включать в список предпринимателей, владеющих крупными промышленными предприятиями. Не в последнюю очередь из-за возможности полноценно использовать “промышленный админресурс”.

Ведь крупное предприятие помимо тысяч работников и членов их семей (бесплатные агитаторы и сторонники) обладает значительными финансовыми и материальными средствами, которые, скрывая от налоговых инспекций, можно прямо направлять на партийные нужды. Особенно это характерно для компаний, работающих в горно-металлургическом секторе экономике — денег и людей там хоть отбавляй.

Имея в рядах партии олигархов-промышленников, политические лидеры способны легко составить конкуренцию политикам, которые в настоящий момент находятся у власти и располагают “чистым админресурсом”, то есть могут влиять на работников бюджетной сферы.

System Electoral Management

Если говорить о нынешней расстановке политических сил в Кривом Роге, то невооруженным взглядом можно увидеть доминирование Партии регионов. В значительной степени это объясняется тем, что практически все крупные, в первую очередь горнорудные предприятия Кривбасса контролируются группой System Capital Management (SCM) — генеральным спонсором вышеуказанной партии. Городская партийная организация “регионалов” укомплектована в основном менеджерами ГОКов, которые привыкли работать в атмосфере тотальной дисциплины и подчинения жесткой вертикали власти. Это дает ПР выгодные преимущества. Ведь прочие партийные организации малочисленны, кроме того, многие из них пережили несколько внутренних кризисов, связанных с борьбой за власть в городских и районных парторганизациях. Поэтому противопоставить “регионалам”, кроме разовых акций, им просто нечего.

Партия регионов контролирует в Кривбассе не только предприятия с их многотысячными коллективами, но и органы власти — исполком, горсовет, райсоветы. Именно эта партия “вывела в люди” двух политиков, почти “доросших” до общенационального масштаба — речь идет об Александре и Юрии Вилкулах, первый из которых был и будет народным депутатом Украины, второй же возглавляет Днепропетровский областной совет. Подобными кадрами другие партии в Кривом Роге не обладают, что, судя по спискам, понимают и в Киеве.

Горно-обогатительные комбинаты — Северный, Центральный и Ингулецкий - позволяют Партии регионов не испытывать дефицита в людях, помещениях, транспорте и финансах. А именно эти ресурсы необходимы для качественного и правильного проведения электоральной кампании.

Есть у Партии регионов и еще одно преимущество. Если другие партии финансируются из областного штаба (при этом часть средств растаскивается функционерами в областном центре), то у ПР есть возможность использовать местные ресурсы ГОКов, что увеличивает объемы и оперативность агитационной работы. Например, уже через неделю может быть выполнена просьба избирателей наладить уличное освещение в конкретном районе или построен картодром.

К полезным ресурсам можно отнести также СМИ, которые подконтрольны ГОКам и Александру Вилкулу в частности. Это и заводские многотиражки, и еженедельная полноцветная газета тиражом более 50 тысяч экземпляров, и собственное рекламно-информационное агентство. Оппоненты могут в лучшем случае похвастаться лишь одним изданием на партию.

Ставка на ресурсы ГОКов, с другой стороны, делает Криворожскую организацию Партии регионов менее оперативной по сравнению с оппонентами. Особенно это касается принятия решений, которые проходят усложненную процедуру согласования. Поскольку решения на местном уровне зачастую принимаются промышленниками, это отражается на их качестве, так как у руководителей-горняков по понятным причинам отсутствует подготовка в области электорального менеджмента. Из-за этого иной раз действия партийных функционеров выглядят грубыми и топорными. Как, например, размещение пару месяцев назад плакатов при въезде в город, где кроме ГОКов работает гигант отечественной металлургии, с надписью “ Вас вітає столиця гірничого краю ”. Позже, правда, штабисты-регионалы исправили ошибку, усыпав город плакатами “Спасибо за поддержку металлургам Кривбасса!”.

Кроме того, жесткий административный стиль руководства Партии, свойственный людям из среды промышленников, отпугивает многих потенциальных сторонников. Коллективные хождения на митинги “под роспись”, принудительный сбор подписей в поддержку референдума и прочие “перегибы” на фоне галопирующей инфляции и сильно отстающей от нее зарплаты не прибавляют популярности Партии регионов. Неспроста в штабах ПР царит нервозность, а партийцы все чаще поговаривают о том, что результат 2006 года, когда за регионалов проголосовали почти 50% криворожан, повторить не удастся. Хотя “разнарядка сверху” предписывает собрать урожай в 60% электоральных голосов…

Arcelor Mittal Тимошенко

Горняки не всегда чувствовали себя хозяевами Кривбасса. Совсем недавно эту роль исполняли представители металлургического братства — директора комбината “Криворожсталь”. Это немудрено. Ведь размеры, потенциал и финансовое могущество крупнейшего украинского горно-металлургического комбината таковы, что его сотрудники привыкли считать, что живут в отдельном городе, государстве, где правят местные топ-менеджеры. В сущности, любой генеральный директор “Криворожстали” обладал такой властью и авторитетом, что если не правил Кривбассом, то заставлял ВСЕХ считаться со своим мнением. Это отражалось и на результатах участия криворожстальцев в предвыборных кампаниях: практически все они были выиграны со значительным перевесом голосов. Практически все, поскольку генеральный директор с автомобильным уклоном Севернюк, “пролетевший” в свое время мимо Верховной Рады, не пользовался уважением у металлургов. Да и комбинат в 1998 году переживал не лучшие времена — сбыт продукции через бартерные схемы, спад производства, задержки с выплатой зарплаты… Но все остальные кандидаты на мажоритарных округах стабильно попадали в парламент.

Приобретение комбината Лакшми Митталом изменило ситуацию. Иностранные менеджеры оказались на удивление апатичными к политическим процессам в Украине — они не заявили о поддержке тех или иных политических сил, прекратили практику использования людских и финансовых ресурсов на выборах.

Означает ли это, что команда Миттала отказалась от возможностей лоббирования своих интересов на государственном уровне? Нет. Просто иностранцам удобнее решать вопросы через первых лиц и политиков высшего эшелона: через Президента, отдельных членов правительства, Юлию Тимошенко.

У автора нет и не может быть доказательств, но есть основания утверждать, что представители империи Миттала предпочитают работать с политиками БНУНС и Юлии Тимошенко. Как они рассчитываются с ними за услуги — доподлинно неизвестно. Речь скорее всего идет о финансовой помощи и лоббистских услугах в Европе. Взамен иностранцы получают поддержку при реализации инвестиционных проектов в Украине. Это взаимовыгодное сотрудничество — “оранжевые” силы получают финансовые средства и перспективу иметь мощного конкурента главного спонсора регионалов — Рината Ахметова. Конкурента, который при поддержке государственных мужей сможет серьезно потеснить позиции Ахметова в Украине.

С Партией регионов Миттал не сработался бы по определению — он приобрел то, что у Ахметова забрали силой.

В результате сегодня регионалы стараются всячески игнорировать иностранцев, упрекая их во всех бедах: от экологии до захвата земель. В итоге страдает гордость простых работников-металлургов, которых власти просто перестали замечать. А те, уловив настроение хозяев, начали дружно вступать в БЮТ.

— После визита Юлии Владимировны Тимошенко на металлургическое предприятие, — рассказал председатель Дзержинского районного в городе Кривом Роге совета, кандидат в народные депутаты от БЮТ Николай Трайдук, — в наш штаб обратились сотни криворожстальцев, которые изъявили желание вступить в партию и активно участвовать в ее работе. Сегодня 31 работник комбината являются кандидатами от БЮТ в депутаты районных советов, а 56 — в горсовет. И поверьте, это очень уважаемые и достойные люди, за которыми пойдут тысячи.

Безусловно, господин Трайдук желал бы большей поддержки со стороны меткомбината, но позиция нынешнего собственника такова, что на территории предприятия политики нет. Это уже вторые выборы, когда администрация не водит металлургов на митинги и не призывает через многотиражку “голосовать сердцем”. А ведь после постыдной покупки комбината Ахметовым — Пинчуком рабочих и в Киев возили — “антимайдан” делать.

Фальсификации бессмертны

Ситуация, которая сложилась в Кривом Роге в последние дни перед выборами, начинает постепенно нагнетаться. Практически во всех районах имели место стычки оппонентов, кроме того, по городу распространяются ужасающие слухи о возможном срыве голосования и сопутствующих акциях. Ведь ставки основных участников слишком высоки, чтобы смириться с поражением.

Интересно, что в этом году на слуху акции, инициатором которых якобы является БЮТ. В частности речь идет о подкупе членов избирательных комиссий (сумма — 100 американских долларов на руки), которые должны не явиться на работу 30 сентября, чтобы избирательный участок не открылся вообще. Кроме того, ожидается пикетирование в день и ночь голосования окружных комиссий, якобы с целью недопущения фальсификаций.

Компетентные работники городского исполкома подтвердили, что обладают подобной информацией, однако привлекать правоохранительные органы не собираются, так как невозможно найти желающих давать показания.

В городском штабе Партии регионов сообщили, что также имеют подобную информацию. Однако как противодействовать подобным сценариям развития событий пока неизвестно, поскольку на протяжении всей кампании “сверху” было указание действовать исключительно в рамках закона.

В любом случае, без сюрпризов выборы не обойдутся. Ведь уступать не хочет никто…