К тому же в понедельник, 7 ноября, пресс-служба Президента сообщила о том, что Виктор Ющенко обсудил с Виктором Тополовым подготовку к приватизации предприятий отрасли. Хотя на двадцатиминутной пресс-конференции в столице Донбасса министр угля не особо распространялся по поводу этой самой подготовки. Разве что он высказался за проведение приватизационных процессов в отрасли: “Я сторонник приватизации, потому что жизнь показала — государство не очень эффективный собственник”. А также заявил, ссылаясь на мнение экспертов Мирового банка, что 80% украинских шахт представляют интерес для инвесторов. По словам министра, в мире сейчас столько свободных денег, что если только дело, в которое они идут, рыночно выгодно, то эти деньги придут. “Меня, как экономиста, не интересует, сколько денег нужно вложить в угольные предприятия. Меня интересует, насколько эффективными они будут”, — подчеркнул Тополов. Никакой конкретики из уст главы Минуглепрома по этому вопросу, к сожалению, в Донецке не прозвучало — ни о первых ласточках угольной приватизации, ни о критериях инвестиционной привлекательности шахт.

Напомним, что ранее Виктор Тополов заявлял, что угольная промышленность Украины может стать частной через два-три года, а процесс приватизации не должен породить нерегулируемый рынок, залогом чего должен стать неукоснительно соблюдаемый инвестиционный договор с инвестором и собственником, в случае нарушения которого государство сможет забрать свою собственность обратно. Кстати, вопрос правовой базы для проведения угольной приватизации по-прежнему остается открытым. На состоявшемся по возвращении г-на Тополова из Донецка в Киев совещании у премьер-министра по вопросам положения дел в углепроме Юрий Ехануров поручил Министерству угольной промышленности, Министерству экономики, Министерству финансов, Министерству юстиции и Фонду государственного имущества ускорить работу над законопроектами относительно особенностей приватизации и ликвидации угледобывающих предприятий.

Кроме того, как сообщила пресс-служба Кабмина, в ближайшие дни правительство продолжит рассмотрение первоочередных вопросов развития угольной отрасли, в частности, наполнения специального фонда государственного бюджета и обеспечения финансирования из этого фонда угольной промышленности в полном объеме. Кроме того, планируется рассмотреть механизм оплаты энергогенерирующими компаниями угля, который отгружается на ТЭС. По неофициальной информации, сегодня министерские чиновники активно продвигают вопрос о повышении цен на энергетические угли с целью наполнения угольного бюджета.

Объемы добычи падают... Но будут расти

Согласно Концепции развития углепрома, к 2030 году горняки Украины должны добывать около 115 млн. тонн товарного угля. Сегодня, по словам министра, Украина добывает 80 миллионов тонн рядового угля, товарного — на уровне 60 миллионов тонн, то есть уровень добычи за это время должен возрасти практически вдвое. При всем уважении к подобному планированию вера в неотвратимость подобного роста основательно подрывается мыслью, что к 2030 году, говоря словам Ходжи Насреддина, либо падишах умрет, либо ишак сдохнет — в общем, отвечать за выполнение Концепции придется совсем другим людям. Сегодняшние реалии таковы, что только в текущем году Донецкая область снизила объемы добычи угля на 2,6 миллиона тонн. Правда, по словам г-на Тополова, все остальные области “или на уровне или добавили”. Главным фактором падения объемов добычи черного золота, по словам министра, стали “взаимоотношения между руководителями государственных предприятий и инвесторами”. При этом Виктор Тополов подчеркнул, что “по уровню бюджетного финансирования, соотношению объемов угледобычи и денег, которые выделяются Донецкой области, оснований для того, что мы видим, нет”. “У нас далеко неэффективно используются бюджетные деньги, которые выделяются на отрасль”, — акцентировал министр.

Кадровая чистка

Нельзя сказать, что донецкий визит главы Минуглепрома был чисто протокольным и, кроме получения морального удовольствия от посещения шахты “Трудовская” (где “люди очень хорошо работают” — Тополов), министр не был ничем обеспокоен. В Донецке было объявлено о кадровых проблемах отрасли — уволены четыре угольных генерала. Это руководители предприятий в объединениях “Селидовуголь”, “Добропольеуголь”, “Орджоникидзеуголь” и в городе Шахтерске. По словам Виктора Тополова, дамоклов меч увольнения навис еще над двумя директорами. Одной из главных причин текущих и будущих увольнений является рост новой задолженности по заработной плате. (Кстати, на встрече в Президентом, где обсуждались проблемы углепрома, по информации пресс-секретаря, г-н Тополов рапортовал, что задолженность с начала года уменьшилась с 280 млн. грн. до 12 млн. грн.)

Среди донецких “антигероев” по росту зарплатных долгов сегодня значатся “Шахтерскантрацит”, “Донецкуголь”, “Орджоникидзеуголь”, шахты Тореза и Доброполья.

“Они пока в категории несвоевременной оплаты текущей зарплаты, но сам симптом очень нехороший. Мы очень серьезно говорили об этом с руководителями предприятий”, — подчеркнул г-н Тополов. По словам министра, “руководитель, который не способен выплачивать зарплату работникам, должен набраться мужества, написать заявление и уйти”.

Союзнические обязательства

Однако на этом грозность министра и закончилась. Общаясь с журналистами, Виктор Семенович объявил себя союзником главного угольного региона страны: “Весь Донбасс может считать меня своим союзником в Кабинете министров”. По его словам, у него нет непонимания с местными властями, и он старается решать проблемы угольной отрасли общими усилиями.

В свою очередь, донецкий губернатор Вадим Чупрун, сидящий в последнее время на весьма раскаченном кресле, взял министра в компаньоны: “Последнее время мы очень плотно работаем, встречаемся почти каждую неделю. Мы общими усилиями защищали цифры госбюджета на 2006 год, и тут мы едины”. Он также отметил, что понимание министра он находит даже в такой наиболее острой проблеме регионов, как заброшенная после закрытия шахт социальная сфера рабочих поселков. “Ни связи, ни воды, ни тепла. Шахты ушли, оставили мэров заложниками этой проблемы. Как я могу бороться с этой проблемой? Я беру в компаньоны министра. Давай вместе решать, потому что есть много вопросов”.

При всей внешней гламурности визита Виктора Тополова на Донбасс, он так и не ответил на самый главный вопрос, стоящий перед угольной отраслью: “Как будет проходить приватизация, за счет чего будет создаваться инвестпривлекательность шахт, какие из них значатся первыми в приватизационном списке и, главное, когда она начнется?”. Впрочем, учитывая, что министр объявил себя союзником Донбасса, возможно, что сохранение статус-кво, когда негласный контроль над формально убыточной отраслью сохраняется как у министра, так и контролируемых донецкими менеджерами угольных предприятий, устраивает все заинтересованные стороны. За исключением Президента и одного странного индуса.