Украина проигрывает климатическую торговую войну

Украина проигрывает климатическую торговую войну, считают в Европейской Бизнес Ассоциации (ЕБА). Для защиты национальной промышленности в условиях внедрения СВАМ необходимы соответствующие шаги со стороны государства, в частности, разработка и внедрение собственного механизма.

Как говорится в сообщении ассоциации, еще до полномасштабного вторжения ЕС определял Украину как одну из стран, на которую наиболее повлияет внедрение механизма трансграничной углеродной корректировки (CBAM). По довоенным оценкам Ernst&Young, механизм мог потенциально обойтись украинским производителям $300 млн.

В ЕБА отметили, что в нынешних условиях такая финансовая нагрузка будет чрезмерной для отечественной экономики, поскольку отрасли и предприятия, подпадающие под действие СВАМ, и так являются одними из наиболее пострадавших от военных действий. Кроме того, из-за блокады черноморских портов у украинских предприятий ограничены варианты экспорта, кроме стран ЕС. До войны в Евросоюз шли 45% экспорта продукции ГМК, в 2023 году — уже 85%.

В марте 2021 года постановлением Кабмина была создана рабочая группа по согласованию подхода к применению к Украине трансграничного механизма углеродной корректировки для проведения консультаций с Еврокомиссией. Однако о деятельности этой группы общественности ничего не известно.

В то же время другие торговые партнеры ЕС активно ведут переговоры по СВАМ, быстро реагируя на регулярные изменения и обновления, выпускаемые ЕК.

Комитет промышленной экологии и устойчивого развития ЕБА предлагает украинским властям сосредоточиться на выполнении двух задач.

Один из них — достичь применения СВАМ к Украине по декларативному принципу. Действующее регулирование механизма позволяет ЕС принимать во внимание исключительные и неспровоцированные события, повлекшие за собой разрушительные последствия для экономики и индустриальной инфраструктуры страны, экспортирующей в блок товары, охваченные механизмом (ч. 7 ст. 30 Регламента CBAM). Одним из подходов, которые можно предлагать в рамках этого положения, уверен бизнес, может быть применение декларативного подхода к товарам, импортируемым из Украины в ЕС и подпадающим под действие механизма. “Фактически это будет тот же подход, как и для остальных стран, но без взимания платы за выбросы”, — отмечают в ЕБА.

Вторая задача состоит в разработке и внедрении СВАМ в Украине. В Приложении III к соответствующему регламенту определен перечень стран, освобожденных из-под его действия. В него входят исключительно страны-участницы Европейской ассоциации свободной торговли, включая Норвегию, Лихтенштейн, Исландию и Швейцарию. Это заставило другие государства, ведущие активную торговлю с ЕС, думать о своем национальном аналоге СВАМ. “Поскольку Украина будет имплементировать климатический блок acquis ЕС, предлагаем безотлагательно начать работу по внедрению СВАМ в Украине. Причем, по аналогии с ЕС, эту работу должен возглавлять финансово-экономический блок правительства”, — отмечают в ассоциации.

ЕБА надеется на оперативную реакцию Кабмина и на то, что правительство примет соответствующие меры. Речь идет как о достижении применения СВАМ к Украине по декларативному принципу, так и о разработке и внедрении собственного механизма.

Напомним, что компании, которые испытывали трудности при подаче первого отчета в рамках механизма трансграничной углеродной корректировки из-за технических проблем с соответствующим реестром, получили отсрочку на 30 дней.