НАБУ хочет резко расширить свои полномочия

Украинские антикоррупционные следственные органы добиваются резкого расширения своих полномочий. На днях НАБУ и САП обратились к премьер-министру Юлии Свириденко с письмом, в котором предложили внести изменения в законодательство по нескольким направлениям.

Основных изменений несколько:

• Отмена “правок Лозового”, которые ограничивают сроки досудебного расследования. То есть предлагается сделать расследования бессрочными. В свое время эти сроки вводились для того, чтобы силовые структуры не могли бесконечно держать человека в статусе подозреваемого (зачастую в СИЗО) без приговора суда, используя это как рычаг давления на него, в том числе с целью вымогательства.
• Внедрение механизма продления срока досудебного расследования прокурором САП, а не следственным судьей.
• Остановка сроков давности по привлечению к уголовной ответственности с момента утверждения обвинительного акта (то есть передачи дела в суд). Фактически речь идет об отмене сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
  “То есть нам, депутатам, предложат проголосовать за то, чтобы НАБУ и САП могли нас держать в СИЗО до самой смерти. Например, срок давности 15 лет. С учетом отмены “правок Лозового”, НАБУ сможет держать человека в СИЗО как подозреваемого 14 лет и 11 месяцев. Далее выписывается обвинительный акт и дело уходит в суд. После чего срок давности останавливается и дело может рассматриваться в суде сколь угодно долго. И человек до конца жизни может сидеть в СИЗО даже без приговора суда, а просто в качестве подозреваемого, а потом и обвиняемого по делу, которое могут открыть по любому поводу”, — прокомментировал эту норму один из нардепов.
• Регистрация уголовных дел НАБУ и САП в отношении депутатов без участия генпрокурора.
• Ограничение доступа к судебным решениям по коррупционным делам в Едином государственном реестре судебных решений.
• Предоставление НАБУ возможности мониторить банковские счета.
• Создание отдельного экспертного учреждения для проведения экспертиз в уголовных делах по уголовным правонарушениям, отнесенным к подследственности Нацбюро, чтобы не обращаться к государственным экспертным учреждениям.

НАБУ и САП мотивируют перечисленные изменения необходимостью повысить эффективность своей работы и свою независимость от Офиса генерального прокурора и других госструктур.

Глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец говорит, что практически все перечисленные выше предложения призваны компенсировать неэффективность работы НАБУ и САП.

“У антикоррупционных органов есть своя вертикаль: НАБУ, собственная прокуратура и суд. Говорить о том, что им якобы не хватает времени, чтобы довести расследования до логического конца, как минимум странно. Теперь они требуют вообще отменить сроки давности, чтобы подвесить дела и их фигурантов чуть ли не навсегда. Если это произойдет, можно будет открыть, скажем, дело по Майдану и по нему годами вести прослушку бизнеса, чиновников, депутатов. Яркий пример — дело “Мидас”. Когда взяли детектива НАБУ, он начал рассказывать, что ведет дело Миндича уже два года, хотя по факту зарегистрировано оно было только в феврале прошлого года. Выходит, прослушка и следственные действия велись два года вообще без открытого дела. И два года НАБУ просто наблюдало, как из страны выводились миллионы долларов, но при этом ничего не предпринимало”, — сказал Кравец.

К слову, в юридических кругах давно ходят слухи, что НАБУ подвешивает многие дела известных бизнесменов, чиновников и политиков и просто берет с них плату за то, чтобы не давать расследованиям ход. Или же пускает дело по пути сотрудничества со следствием, и в итоге подозреваемый отделывается штрафом вместо реального приговора.