Чужие здесь не ходят

Царская охота?

Объективно, может, это был и не худший вариант. И, вероятно, поэтому за него Януковича просили достаточно влиятельные люди в Партии регионов. В итоге президент решил по-своему: “победителю — все, проигравшим — ничего”. Седьмого апреля “силовой” вице-премьер Владимир Сивкович представил активу Виннитчины нового главу ОГА. Член Партии регионов, депутат ВР последнего созыва Владимир Демишкан — персонаж для “сердечной” области пока неизвестного качества. На представлении говорил лаконично, никаких особых потрясений не обещал.

Свою трудовую биографию Владимир Демишкан начал слесарем в АТП г. Брянка Луганской области, где вырос до должности директора. Затем был начальником Луганского облуправления по строительству, ремонту и эксплуатации автодорог, “Киевоблавтодора”, замминистра транспорта Украины, главой Госкорпорации “Укравтодор”, председателем государственной службы автомобильных дорог, председателем правления НАК “Украгролизинг”. А с ноября 2007 года — народный депутат Украины. Словом, умеет работать не только лопатой, но и грейдером.

Но более красноречивым является факт из неофициальной биографии — это дружеские отношения с Виктором Януковичем еще с молодых лет — работы в АТП Луганской области. В нынешнее же время, говорят, Виктор Федорович вместе с Владимиром Федоровичем любят поохотиться в угодьях Киевской области.

Словом, Владимир Демишкан — лицо доверенное, которому велено взять в руки вожжи области вместе с ее денежными потоками. Случайно ли к ряду бизнесменов уже приходили уполномоченные от уполномоченного, указали на ряд нарушений в работе компаний и сказали, сколько будет стоить “новая дорога”. Возможно, в этом есть какая-то социальная справедливость, как, например, в действиях Робин Гуда, если только пересмотр этих бизнес-схем пойдет на пользу рядовым людям, а не новым “феодалам”.

Сам губернатор об области знает не только из справок соответствующих органов, но и от родного брата — Василия Демишкана, возглавляющего Винницкое областное управление “Укравтодора”.

Региональная элита напряглась в тревожном ожидании. Кадровый вопрос не решен — не было ни одного назначения. На это губернатор взял три недели, а прошло полторы. Пока идут консультации с президентом и представителями политсил. При этом глава ОГА почти никого не принимает. Зато уже в облсовете определились с переходом в более хлебную фракцию четверо депутатов-бютовцев. Но оптимисты от БЮТ заверяют, что этот процесс не будет иметь массовый характер. Свежо предание…

Сможет ли Демишкан установить контроль над облсоветом — вопрос неоднозначный. С одной стороны, велика вероятность того, что председателя облсовета Григория Заболотного сменят. С другой — Заболотным манипулировать непросто. Он сам опытный, жесткий администратор, способен просчитать ходы, вести собственную игру и пока что у него есть на кого опираться.

Казалось, сложнее справиться с мэром Винницы Владимиром Гройсманом, который имеет значительную поддержку горожан. Но если учитывать, что за прошлый год в Украине против городских голов было возбуждено более 200 уголовных дел, то и тут все очень зыбко. И если сценарий смещения киевского мэра удастся — цепная реакция урезания прав и возможностей мэров может пойти по всей стране. Сторонники повышения роли госадминистраций в центральном офисе ПР есть.

Новый глава Винницкой ОГА был утвержден после назначения почти всех руководителей силовых структур региона, кроме прокуратуры. В области предполагают, что силовые кадры подбирались под него, поэтому отношения должны сложиться.

Да и факт тотальной чистки “региональных” рядов (своих не пожалели) на местном уровне сразу после выборов дает основания предполагать: в области будет такая борьба за мир, что камня на камне не останется.

Где и кем будет представлен очаг сопротивления — пока с полной уверенностью сказать нельзя, возможно, им станет и облсовет. Но негодование еще не созрело, а Демишкан, не торопясь, изучает обстановку…

На побывку едет молодой варяг…

Команда Виктора Януковича на Кировоградщине во времена президентских выборов 2004 года устойчиво ассоциировалась с беззаконием, своеволием и массовыми фальсификациями, что стало основой своеобразного феномена под названием “сотый округ”. О нем тогда слышала вся страна. Трудно было поверить, что этот скандальный имидж, так несчастливо приобретенный несколькими рисковыми бизнесменами-приватизаторами, которые отхватили имущество территориальных громад и не хотели с ним расставаться или делиться, а поэтому пытались удержать любой ценой, — можно быстро изменить.

Не скажешь, что Сергей Ларин сделал это быстро, но с 2007 года, с тех пор как этот народный депутат стал куратором центра Партии регионов на Кировоградщине, понятие “сотый округ” постепенно ушло в историю. Как же это ему удалось? Очень просто: команду “Гоп!” постепенно оттеснили от влияния в партийной организации, а на ее место пришли серьезные промышленники. Городскую организацию ПР возглавил директор ЗАО “Гидросила-груп” Юрий Титов. Это предприятие и еще ряд крупных машиностроительных предприятий контролирует один из самых влиятельных бизнесменов края Павел Штутман, в свое время поставивший на Партию регионов. Конечно, ее членами стали многие работники этих предприятий, что коренным образом изменило расклад сил в организации и методы работы нового руководства. На прошедших выборах именно штаб Януковича (коллеги-журналисты не дадут солгать) был образцом прозрачности, открытости и скорости предоставления информации.

И вот Сергей Ларин, депутат Верховной Рады четырех созывов, покинул парламент (правда, там он не был очень заметным и публичным) и занял пост председателя Кировоградской облгосадминистрации. Следует заметить — не очень охотно. И хотя он идеально подходил под схему Януковича: область возглавляет руководитель областного избирательного штаба, обязательно член Партии регионов, Сергей Николаевич даже обращался к Азарову с просьбой о “помиловании”, предлагая, чтобы на должности руководителя остался предыдущий председатель облгосадминистрации Владимир Мовчан.

Похоже на то, что Сергей Ларин найдет общий язык и с депутатским корпусом областного совета. И хотя почти половина из ста депутатов — оппозиционеры-бютовцы, но это те еще бютовцы! Среди них немало выходцев из старой доброй НДП, так же, как и Сергей Николаевич. Именно там он начинал свое политическое восхождение. О его небезразличии к эндеповскому прошлому свидетельствует и назначение, сделанное на следующий же день после представления: своим первым заместителем он сделал бывшего главного деятеля НДП в крае Николая Мездрина. Правда, заместителем по гуманитарным вопросам стала регионалка — депутат областного совета Людмила Давиденко, до сих пор никак не проявившая себя в этой сфере.

В своей первой же на должности председателя ОГА речи С.Ларин очертил приоритеты: создание условий для инвестиций, вывод Кировоградщины из числа дотационных, жесткая борьба с коррупцией, четкая исполнительная дисциплина и профессионализм (сделал ударение на обязательном согласовании с ним назначений всех ведомственных руководителей, в том числе и силовых структур), открытость и прозрачность (еженедельный прямой эфир с ответами на вопрос зрителей на ОГТРК).

Говоря о том, что на Кировоградщине у него нет кумовей, братьев или сватов, Сергей Ларин, очевидно, не кривил душой — родом он из Харцизска Донецкой области. И хотя частных бизнес-интересов нового руководителя в области не прослеживается, его близость к Вадиму Новинскому, с которым он и посещал премьерский кабинет и у которого немало конкретных интересов в нашем крае, — бесспорно, может сыграть свою роль. От многих факторов зависит — какой она будет. У нового председателя есть шанс продолжить экономические инициативы предшественника, желательно, конечно, без его грубых ошибок. И здесь близкие отношения с Павлом Штутманом и его промышленным окружением могли бы стать определенным равновесием.

“Оккупант” на своей земле

Кандидатуру Ярослава Сухого на должность главы Тернопольской облгосадминистрации Виктор Янукович вытянул, так сказать, из рукава. Из источников, приближенных к штабу Партии регионов, “Зеркалу недели” стало известно, что вновь избранный президент был очень раздосадован, когда узнал, что на Тернопольщине во втором туре выборов при увеличившейся явке за него проголосовало избирателей на десять тысяч... меньше, чем в первом. Такое явление в Украине — беспрецедентно. И пока не улеглись страсти, В.Янукович не стал доверять первую должность в исполнительной власти области руководителю регионального отделения ПР Оресту Муцу или людям из его окружения. А отправил на Тернопольщину уроженца области, народного депутата от ПР Ярослава Сухого.

59-летний глава облгосадминистрации запомнился жителям области. Историк по специальности, преподаватель, секретарь парткома, проректор по воспитательной работе Тернопольского финансово-экономического института (ныне — экономический университет). Провозглашение независимости Украины встретил в кресле первого секретаря горкома компартии. К расхищению народных денег и собственности Ярослав Сухой не был причастен. Зато занимался другим, чисто идеологическим делом, развязав беспощадную войну с национально-демократическими силами края и некоммунистическим Тернопольским горсоветом.

После запрета Компартии “cына галицкой земли”, как он себя называет, приютил генеральный директор известного завода “Мотор-Січ” в Запорожье Вячеслав Богуслаев. По банальной причине — он родственник супруги “изгнанника”. Ярослав Сухой руководит принадлежащим “Мотор-Січі” пансионатом “Горизонт” в Алуште, потом работает замом главы правления общества по связям с органами власти, общественными организациями и СМИ. А в июне 2000 года на довыборах в Верховную Раду в одном из городских округов Запорожья, благодаря харизме и раскрученному бренду ОАО “Мотор-Січ”, становится народным депутатом. С тех пор не изменил свой статус, побывав в разных фракциях — Трудовой Украины и НДП, СДПУ(о), Партии регионов. В качестве представителя двух последних проявил себя пламенным и непримиримым борцом с оппонентами, особенно из оранжевого лагеря.

Оказавшись спустя 18 лет на родной земле, Ярослав Сухой в приветственной речи изложил кратчайшую программу — “приложу все усилия, чтобы сохранить Тернопольскую область”. Чем сорвал аплодисменты. То ли региональное чиновничество просто непритязательно, то ли ценит известное чувство юмора представителя регионалов. На возвращение Ярослава Сухого в область отрицательно отреагировали правые силы. Руководители общественного объединения “Українська справа”, в которое входит более 20 общественных организаций, убеждают, что “такой шаг со стороны Януковича — демонстративный вызов жителям области, в начале 90-х простившимся с коммуно-большевистским режимом”. Еще на прошлой неделе в городе запестрели плакаты “Вон оккупанта-коммуниста Сухого”, “Отцы выгнали! А дети примут?” и другие.

Когда готовилась эта статья, назначения новых заместителей главы облгосадминистрации, тем более глав райгосадминистраций, еще не состоялись. Но из кулуарных разговоров известно, что на эти должности претендуют хорошие знакомые Ярослава Сухого из бывшего горкома и обкома компартии.

Новый начальник УМВД в области Василий Полищук занял должность без поддержки нового губернатора Тернопольщины. Скорее всего, Ярослав Сухой попытается повлиять на назначение начальника управления СБУ, ведь эта должность пока вакантна.

Городской голова Тернополя Роман Заставный пытается наладить как можно более тесные отношения с новым главой ОГА, чтобы не обострять вопрос вывоза мусора из города и не снизить до нуля свой рейтинг. Не исключено, что для этого ему придется отдать “чужим людям” часть рынка мусороперевозок.

Ярослав Сухой будет иметь серьезные проблемы с депутатским корпусом облсовета. Глава крупнейшей фракции ВО “Свобода” Олег Сиротюк заявил журналистам, что “назначение Сухого — это политика коммунизации и отабачнивания власти”. Уже в прошлый четверг “Свобода” пыталась вынести на повестку дня вопрос о недоверии губернатору. Но законных оснований для этого пока не усматривается. Не довольны его появлением и депутаты-регионалы, сами претендовавшие на руководящие должности в исполнительной власти области. Местные бело-голубые заявляют о своем праве на десять процентов должностей в админвертикали. При обострении отношений силами только этих двух фракций недоверие со стороны облсовета новому главе ОГА при первом же удобном случае холодно сверкнет в глаза. А если вспомнить, что почти двадцать депутатов других фракций — без пяти минут уволенные с должностей главы и заместители глав райгосадминистраций, то недоверие в две трети голосов вполне реально.

С властью рай и в шалаше

Назначение главой Херсонской ОГА для Анатолия Гриценко было неожиданным и безальтернативным. “Когда мы вчера с коллегами обсуждали этот вопрос, было сказано, что это — штрафбат. Но я говорю, что это ударная группа”, — рассказал ошарашенному новостью залу заседаний крымского парламента Виктор Янукович, косвенно подтвердив, что решение — как распорядиться с отставленным крымским спикером — было принято лишь вечером накануне. Сам же Гриценко, похоже, уезжать из Крыма не собирался: накануне визита президента переселился из спикерских апартаментов в кабинет по соседству, и всего за час до оглашения судьбы рассказывал о том, что отказался от всех предложений. Так что никто это назначение не лоббировал. Так получилось, что Гриценко стал звеном цепочки. Василий Джарты “пролетел” мимо должности министра МЧС (в последний момент Колесников провел на это место Шуфрича) и получил ярлык на Крым, не предполагающий иных центров влияния. Вскоре оборвется и последняя ниточка, связывающая А.Гриценко с крымскими однопартийцами, — его лишат председательства в организации Ленинского района.

Забавным оказалось то, что губернаторствовать А.Гриценко придется в регионе, где в стане его однопартийцев проходили аналогичные крымским междоусобицы. Причем Владимир Демехин — глава облсовета и лидер местной организации ПРУ — был главным претендентом на губернаторскую должность. На представлении Гриценко Демехин не присутствовал… Но уже вскоре оба руководителя области публично заявили, что будут работать слаженно, согласованно и т.п. на выполнение программы президента “Украина для людей”. Оппозиции сделано то же предложение, что и везде, — сдаться в политический плен.

С Херсонщиной Анатолия Павловича связывает только малая родина его жены — она родилась в Геническом районе. В отличие от Джарты, высадившего в Крым целый десант из Макеевки, Гриценко не получил позволения формировать свою команду. Экс-премьер В.Плакида поначалу отказался от министерского поста в Совмине Джарты и якобы собрался в Херсон, однако через неделю передумал. Первым замом главы ОГА стал местный регионал с донецкими корнями — депутат облсовета Николай Костяк. На сегодня известно, что А.Гриценко трудоустроил в Херсоне только одного своего человека —бывший министр СМ Крыма А.Рогозенко возглавит аппарат обладминистрации.

Смена силовиков в области произошла сразу же после представления Гриценко, что исключает его влияние на их назначение. Но первые демонстративные шаги губернатора по наведению порядка (закрытие портопункта, через который шла перевалка металлолома, и игорных заведений, замаскированных под Интернет-клубы) делаются, по сути, руками правоохранителей. Пока действия синхронны, без оглядки на то, что обозначенный теневой бизнес принадлежит местным депутатам и чиновникам либо крышуется ими. Заявления Гриценко об отмене сомнительных решений в земельной сфере, принятых во время пересменки власти, совпали с такими же действиями новой власти в Крыму. Правительство Джарты проверяет деяния Гриценко—Плакиды за последние годы и отменяет скандальные решения по нарезке десятков гектаров на ЮБК…

Отношение региональной элиты к Гриценко, как и ко всякому чужаку, пока выжидательно-осторожное. Чиновники-политики говорят правильные слова, пресса напоминает, что это уже третий варяг-губернатор, и задается вопросами, чей опыт он повторит и что ожидается.“Массовая смена управленческой элиты и вывоз всей пшеницы, как при Карасике? Косметические ремонты и консолидация админресурса, как при Кравченко? Окончательное перераспределение земельных ресурсов?” (Д.Белый, “Площадь свободы”). Не исключается также, что фактор пришельца объединит местные враждующие группы.

Но для этого, заметим, Гриценко должен будет нарушить сложившиеся границы местного зонирования интересов, а есть ли у него на это мандат президента, никому не известно. Контуры самодостаточности губернатора могут обозначиться уже в ближайшее время — с назначением глав райгосадминистраций, исходя из их близости к местным группам влияния.

Между тем, зная нрав Анатолия Павловича, можно не сомневаться, что он и далее будет пытаться возродиться в Крыму. Если не собственной персоной, то через приход в следующий парламент АРК надежных людей. Причем не обязательно по списку Партии регионов.

В едином порыве

Относительно кандидатуры нового председателя ОГА на Хмельнитчине практически не было двух мнений: поскольку новая команда везде расставляет исключительно свои кадры, им должен был стать Василий Ядуха, председатель облорганизации Партии регионов, возглавлявший избирательный штаб Януковича. Тем более что преданность Виктору Федоровичу он доказывал и во время выборов 2004-го, когда давление админресурса в Деражнянском районе было настолько агрессивным, что после оранжевой революции против него было возбуждено уголовное дело (которое, впрочем, закончилось ничем); и когда он в 2005 году возглавил растерянную в прямом смысле облорганизацию Партии регионов и со временем восстановил ее силы; и на парламентских выборах 2006 и 2007 года, когда пылко агитировал за босса, а о его оппонентах говорил, не подбирая слов.

Но послевыборные союзы внесли неожиданную интригу. Кресло хмельницкого губернатора как будто отошло Народной партии Литвина, и кандидатом на пост, как говорили, стал Николай Шпак — сын председателя облцентра народников, нардепа и спонсора всех литвиновских кампаний Василия Шпака. Но то ли он не захотел менять унаследованное от отца кресло руководителя Украгролизинга, то ли, как утверждают, Ядуха жестко заявил партийному руководству, что возглавить Хмельнитчину должен только он, — фактом является то, что 19 марта вице-премьер В.Сивкович уже представлял Василия Степановича областному активу.

Впрочем, 46-летний В.Ядуха для области человек не новый. Здесь родился, закончил Каменец-Подольский сельскохозяйственный институт, был агрономом, председателем колхоза, начальником управления сельского хозяйства, председателем райгосадминистраций в Виньковцах и Деражне, народным депутатом от Партии регионов в 2006—2007 гг. Последнее место работы — директор СООО “Зиньков”. Область знает, — считается хорошим специалистом в аграрном секторе. Землю любит. Настолько, что во время депутатства оказался в центре скандала с выделением крестьянам (даже покойным) его СООО, которое расположено в 60 километрах от Хмельницкого, нескольких десятков гектаров земли. Скандал со временем утих, земля осталась в руках новых “владельцев”, которые до сих пор не знают, где она есть.

В.Сивкович пожелал В.Ядухе “сделать так, чтобы его любили”. С авторитарным, конфликтным характером нового губернатора это — непростая задача. Но он пообещал забыть старое и учитывать не партийные цвета, а исключительно профессионализм. Слова словами, а среди рекомендованных на должности его заместителей и председателей райгосадминистраций, говорят посвященные, почти все — регионалы.

Кто действительно займет высокие должности, на время сдачи материала было еще не известно. Ядуха отводил на формирование команды семь-восемь дней, но процессы лоббирования в столичных кабинетах явно вне его компетенции. Как и назначение руководителей силовых структур области, хотя губернатор планирует вести прием граждан в районах с участием кого-то из “силовиков”: чтобы вникали в состояние дел. Задачи поставлены четко: наведение порядка, борьба с коррупцией, оплата энергоносителей, рост зарплаты и уменьшение задолженности. Пока что входить в курс дел новому председателю ОГА помогают два заместителя, оставшиеся от старой команды, очевидно, с надеждой работать в новой. Основания для надежд есть. Ведь несмотря на совершенно другую партийность, что помогло Н.Дерикоту и В.Колищаку занять высокие должности в предыдущем составе облгосадминистрации, они во время избирательной кампании активно работали на Януковича.

Тесным и плодотворным обещает быть и сотрудничество с областным советом. Хотя большинство в ней принадлежит БЮТ и “Нашей Украине”, но, похоже, отныне это не принципиально. И не только потому, что четыре депутата уже вышли из БЮТ — и это, видимо, только начало. На последней сессии и В.Ядуха, и председатель областного совета нашеукраинец И.Гладуняк обещали работать на благо Хмельнитчины. Единство проявилось сразу: ни “антитабачного” обращения, ни письма “за Бандеру” сессия не поддержала.

С хмельницким городским председателем С.Мельником проблем тоже не будет: бывший регионал, в 2005 году перешедший в лагерь БЮТ, во время выборов он практически не упоминал Юлию Владимировну. Это очень обижало председателя областного центра “Батьківщини” нардепа Александра Буджерака. Но на представлении нового губернатора Буджерак успел подойти к нему с цветами первым.

Светлана КАБАЧИНСКАЯ, Светлана ОРЕЛ, Татьяна ПАРХОМЧУК, Валентина САМАР, Роман ЯКЕЛЬ