Все победили?

В единый день голосования 14 марта в 75 субъектах Российской Федерации прошли выборы. Местные законодательные собрания выбирали в восьми регионах — Калужской, Рязанской, Воронежской, Курганской и Свердловской областях, Республике Алтай, Ямало-Ненецком автономном округе и Хабаровском крае. Одновременно прошли 92 местных референдума. После предыдущих и в чем-то скандальных выборов осенью прошлого года это голосование ожидалось с большим интересом.

Причин было несколько. Во-первых, после подсчета голосов на региональных выборах осенью прошлого года партии в Государственной Думе устроили форменный бунт (“День”, 20 октября 2009 г., №188). Они возмутились откровенным использованием административного ресурса и прямой фальсификацией результатов. Вынужден был вмешаться президент Дмитрий Медведев. Чтобы успокоить разбушевавшиеся страсти верных союзников российской власти, в первую очередь коммунистов, глава государства обещал расширить их представительство и укротить распоясавшихся местных чиновников. Соответствующие предписания, в том числе и выраженные публично, были спущены в регионы и, как показали дальнейшие события, кое-где были выполнены. Такого откровенного давления на кандидатов правильных партий не было, хотя в некоторых регионах московские инструкции проигнорировали: близка моя рубашка, но кожа еще ближе. Москва далеко, а власть свою нужно укреплять. Разбираться будем потом. Именно так поступили в Воронеже. И обеспечили 62,54% голосов за партию “Единая Россия”, выполнив план и улучшив показатели по сравнению с выборами в Государственную Думу в 2007 г. на 5,08%.

Во-вторых. Это были первые выборы после того, как исчерпалась инерция получения высоких доходов от нефти и газа в предыдущие годы. Экономическое положение страны и соответственно населения существенно ухудшается, о чем говорит расширяющееся протестное движение, охватившее Россию от Владивостока через Омск и Пензу до Калининграда.

Хотя проправительственные социологические центры предсказывали весьма высокие результаты партии власти “Единая Россия” (ЕР), реальность оказалась совершенно иной. Собственно, ожидать оглушительной победы не было никаких оснований. И планы завоевания подавляющего большинства — более 50% во всех законодательных собраниях регионов, в которых проходили выборы, были построены на песке. Практически нигде, за исключением Воронежской области и Ямало-Ненецкого автономного округа, план не был выполнен. Но в последнем случае, хотя “Единая Россия” и получила 64,76% голосов, по сравнению с выборами 2007 г. потери составили 14,59%. И это в регионе, где единороссы всегда получали одни из самых высоких показателей. О таком развитии событий независимые наблюдатели предупреждали, но к ним, как всегда, не прислушались.

Буквально провальными для партии власти оказались выборы в Свердловской области. Потери в голосах здесь составили почти 23%. Но за этой цифрой скрывается качественное поражение по области в целом. В городе Лесном кандидат от “Справедливой России” Виктор Гришин набрал 61,16% голосов, а его оппонент от “Единой России” — лишь 19,08%. Кандидат от “Справедливой России” победил также в Североуральске и Асбесте. Беспартийный Владимир Рыжков с 61,65% голосов избирателей выиграл борьбу за пост главы поселка Уральский. В Свердловской области “Единая Россия” стала жертвой ловушки, которую она заготовила для других партий. По ее инициативе единый избирательный округ был разбит на 14 отдельных. В правящей партии понимали, что 14 избирательных кампаний вести гораздо сложнее, чем одну, да и ярких лидеров в такое количество округов будет найти трудно. Оппоненты не растерялись и сформировали неплохие списки, а вот в свердловском отделении ЕР не нашлось достаточного количества ярких личностей, списки партии получились блеклыми. Во всяком случае, так посчитали избиратели. И еще. Вмешательство губернатора Мишарина в избирательную кампанию, открытая поддержка “своих” кандидатов на посты мэров вызвала протест. Поддержанные им кандидаты практически везде с треском провалились.

Аналогично развивались события и в Иркутске. Там выборы мэра завершились безоговорочной победой кандидата от КПРФ Виктора Кондрашова. Он набрал 62,3%, а кандидат от ЕР, бывший мэр Братска Сергей Серебренников,— всего 27,2%. Единоросс победил только на участке в следственном изоляторе. При этом победитель, до выборов мало кому известный в городе бизнесмен, является беспартийным. КПРФ он пользовался как брендом и в партию вступать не намерен. Кстати, у единороссов был популярный кандидат — Антон Романов, но ему не смогли простить самовыдвижения, он был снят с выборов по суду. В Иркутске также губернатор Мезенцев открыто поддерживал кандидатуру бывшего мэра Братска. Против варягов — как самого губернатора, так и его протеже из Братска — выступила большая часть иркутской элиты. И этот фактор сыграл свою роль и в других регионах, в частности, в Нижегородской области. Проигрыш ждал ЕР и на муниципальных выборах в Усть-Илимске (Иркутская область) и Кедровом (Томская область). Здесь врач-хирург местной больницы Леонид Зварич набрал 52,9%, кандидат от “Единой России” — 33,9%.

Продолжилась тенденция падения поддержки ЕР и на Дону. Казакам оказался не люб действующий мэр Новочеркасска и кандидат от ЕР Анатолий Волков. Он проиграл коммунисту Анатолию Кондратенко с результатом 25,7% против 44%. Не поддержало единороссов в своей столице и реестровое (государственное) казачество во главе с активным единороссом, депутатом Государственной думы, атаманом Всевеликого войска Донского Виктором Водолацким. Еще одна неудача ЕР — победа на выборах главы Обливского района коммуниста Александра Золотовского, набравшего более 65% голосов. В Шолоховском и Мясниковском районах также победили коммунисты, в Цимлянском районе — кандидат от “Справедливой России”.

Список потерь партии власти достаточно длинный. Хотя центральное руководство партии “Единая Россия” делает вид, что все хорошо и с помощью цифровой эквилибристики пытается представить выборы как свой успех, тем не менее, эрозия ее монополии началась и от выборов к выборам набирает обороты. Остались довольны и лидеры других приближенных к Кремлю партий.

Особенно следует отметить следующие обстоятельства. Избиратель отделяет партию власти от президента Медведева и премьер-министра Путина. Их поддержка не влияет существенно на послевыборные показатели. ЕР не может рассчитывать на бренд тандема, этот резерв, действовавший не так давно безотказно, оказался практически исчерпанным.

Второй фактор, еще более значительный. Оказалось, что с ЕР можно бороться, как только ослабевает ее главное оружие — административный ресурс. И тогда протестное голосование преподносит московскому руководству очень неприятные сюрпризы. И они будут происходить все чаще.

Третий и весьма важный фактор. Недовольство вызывают местные начальники, присылаемые из Москвы и рассматриваемые в регионах как нежелательные элементы. Вертикаль власти все чаще буксует, поддержка местных сатрапов вызывает протестное голосование, чем пользуются региональные элиты. Налицо обострение противоречий по линии Москва — регионы. Для России этот фактор не новый, но теперь он становится весьма значительным. Это, кстати, следует учесть и у нас при назначении губернаторов, чем сейчас занята новая власть. Иначе ее ожидают такие же неприятные сюрпризы.

Следующие региональные выборы в России пройдут 10 октября. Они состоятся в законодательные собрания Магаданской области, Республики Тыва, Новосибирской, Костромской и Белгородской областей. В связи с приближением президентских выборов влияние региональных результатов будет возрастать.

  Юрий РАЙХЕЛЬ