Временный компромисс

Правительства РФ и Украины одобрили договоренности “Газпрома” и украинских партнеров в газовой сфере, включая ценовые“, — сообщили в пятницу “Интерфакс”, ИТАР-ТАСС и “РИА Новости” со ссылкой на неназванного представителя пресс-службы Белого дома. Сам “Газпром” сообщил лишь, что провел очередные переговоры с министром топлива Украины Юрием Бойко. Но есть ли “договоренности”, их представители говорить отказываются. Украинское правительство заявило лишь об “определенном прогрессе”.

Пока ничего не подписано, говорят два сотрудника группы “Газпром” и источник, близкий к администрации президента Украины: Бойко сегодня собирается в Москву. Но предварительная договоренность есть, знают два собеседника “Ведомостей” (оба ссылаются на данные из кабинета министров Украины): в 2010 г. средняя цена газа для страны должна составить $250-260 за 1000 куб. м против $334, зафиксированных в проекте ее бюджета. Выходит, “Газпром” может потерять около $3 млрд выручки (подробнее см.www.vedomosti.ru).

Данные о сроке действия новой цены разнятся. Пока речь только о 2010 г., говорит сотрудник группы “Газпром”: концерн собирается заключить годовое допсоглашение к 11-летнему контракту с “Нафтогазом”, подписанному в январе 2009 г. Что будет с документом дальше — пока не ясно.

У источника, близкого к администрации президента Виктора Януковича, немного другие данные: допсоглашение постфактум меняет базовую ставку в контракте, т. е. действует до 2019 г. Сейчас эта ставка — $450 (меняется поквартально вслед за котировками нефтепродуктов), а новая будет $340-350. Хотя Украина хотела около $270 (чтобы цена 2010 г. была $200-220), добавляет он. Базовая ставка в контракте завышена, согласен директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин, а $250 на этот год — уже нормальная цена: “Газпром” в начале года поставлял газ Европе в среднем по $280 (а Украина платила примерно по $305).

Скидка на газ — “один из вариантов, которые мы действительно обсуждаем”, заявил в субботу вице-премьер Игорь Сечин. Украина надеется, что все решится в среду, 21 апреля, когда страну посетит президент Дмитрий Медведев (о чем говорится в заявлении правительства страны). “Вопрос обсуждается <...> Ждите”, — ограничился в пятницу сам Медведвев.

Что хотели

У “Газпрома” и “Нафтогаза” два 11-летних контракта: они подписали их в январе 2009 г. еще при прежнем правительстве Украины, после 20-дневного конфликта, в результате которого половина Европы осталась без газа. “Газпром” оценил потери от “войны” в $2 млрд и пересматривать контракты не хотел: цена для Украины была ему выгодна.

Украина хотела внести сразу восемь поправок в контракты, сообщает украинский еженедельник “Зеркало недели” (он ссылается на документ “Актуальные вопросы для переговоров с российской стороной…”) Это и снижение базовой цены (в связи с изменившимися условиями на рынке), и скидка за то, что “Нафтогаз” — крупнейший покупатель “Газпрома”, корректировка технических коэффициентов формулы цены, отказ от месячных штрафов за невыборку газа (они противоречат годовым лимитам по “бери или плати”, что признавали и юристы “Газпрома”), изменение сроков оплаты газа. По транзитному контракту предлагаются штрафы для “Газпрома” (принцип “качай или плати”) и пересмотр формулы ставки транзита. Правда, все эти предложения пока отложены, отмечает издание.

“За що” скидка

“В обмін на що?” — очень популярная сегодня на Украине цитата премьера Владимира Путина (на украинском, естественно, языке). Сказал он это 25 марта, встретившись с украинским коллегой Николаем Азаровым, а по-русски звучало так: “Если ставится вопрос о пересмотре цен [на газ], то тогда возникает вопрос: за что?”

По словам Сечина, в обмен на скидку Киев предлагает “некоторые варианты” сотрудничества — в частности, Россия может принять участие в гидрогенерации на Украине и ее атомном комплексе: “Есть и стратегические интересы, и еще много чего”.

К межправительственной комиссии, которая пройдет 22 апреля, готовятся проекты 12 соглашений и меморандумов, говорит пресс-секретарь Азарова Виталий Лукьяненко, в том числе по партнерству в ядерной энергетике, в авиа- и судостроении, агропроме, космической отрасли и телекоммуникациях. Но деталей не раскрывает ни он, ни пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.

Сотрудник минтопэнерго Украины и его российский коллега называют минимум три интересных для России предложения: контракт с ТВЭЛом на поставку ядерного топлива в 2011-2015 гг. (правда, это “сотни, а не миллиарды долларов” в год, отмечает российский чиновник), контракт на закупку российского оборудования для двух новых блоков Хмельницкой АЭС (Путин уже обещал “рассмотреть возможность финансирования” стройки на $5-6 млрд), а также содействие в возврате “Татнефти” доли в Кременчугском НПЗ. Первый шаг по НПЗ уже сделан: 29 марта минтопэнерго Украины обратилось в Высший хозяйственный суд страны, требуя вернуть завод в госсобственность, говорится на сайте суда. О решении пока не сообщается. Но возврат будет сложным, уверен источник в украинской Партии регионов: нынешний собственник НПЗ — группа “Приват” — разложил акции завода по офшорам (получить комментарии “Привата” и “Татнефти” не удалось).

“Зеркало недели” добавляет к этому списку еще шесть пунктов: Москва хочет решить проблемы совместного строительства сверхтяжелых самолетов Ан-124 “Руслан”, интересуется заводом по обогащению урана в Желтых Водах, харьковским “Турбоатомом”, “Газпром” хочет влиять на внутренний рынок Украины, русские инвесторы интересуются машиностроительными предприятиями и ВПК, а Белый дом требует для них режима наибольшего благоприятствования.

Обсуждаются самые разные варианты, комментирует чиновник Минэнерго, решения будут 21-22 апреля. Хотя украинцам не хотелось бы увязывать газ с другими отраслями, отмечает Богдан Соколовский, экс-уполномоченный президента Украины по энерговопросам: “Ведь с самого начала было понятно, что цена в контракте [с “Газпромом”] — это ошибка”.

Трудный выезд

Николай Азаров, премьер-министр Украины, 25 марта 2010 г.
“Очень легко въехать во что-то для тебя не очень выгодное, а вот выехать из этого достаточно трудно... Я думаю, мы найдем такие компенсаторы, которые будут выгодны [всем]”.

Спорная цена

Когда “Газпром” подписал 11-летний контракт с “Нафтогазом”, он заявил, что $450 за 1000 куб. м (базовая ставка в документе) — это его средняя цена для Европы. Но на 2009 г. Украина получила 20%-ную скидку — для постепенного перехода на “рыночные” цены. В итоге в I квартале 2009 г. “Нафтогаз” платил $360. А средняя цена “Газпрома” для Европы (как выяснилось позднее) составила $383. То есть украинская цена без учета скидки была на 17,5% выше. Правда, “Газпром” (после переговоров Владимира Путина и Юлии Тимошенко) согласился освободить “Нафтогаз” от штрафов за невыборку газа, потеряв, по собственным данным, около $3,4 млрд выручки за 2009 г.

План “Нафтогаза” по закупкам на 2010 г. — 36,5 млрд куб. м. При цене из проекта бюджета Украины на 2010 г. ($334 за 1000 куб. м) это $12,2 млрд выручки для “Газпрома”, при $250—260 — уже $9,1—9,5 млрд.

Елена МАЗНЕВА, Екатерина КРАВЧЕНКО