Власть в законе

Конституционный суд признал легитимным действующее парламентское большинство, созданное при участии отдельных депутатов. Отныне президент Виктор Янукович и руководство Кабмина станут желанными гостями в странах G8. Одновременно существенно снижаются котировки таких участников коалиции “Стабильность и реформы”, как КПУ и Блок Литвина.

Судьбоносный для парламентской коалиции вердикт, принятый 11 голосами из 18, зачитал вчера глава Конституционного суда (КС) Андрей Стрижак. В решении суда сказано, что отдельные депутаты вправе входить в состав коалиции, даже если они не являются членами сформировавших ее фракций. Господин Стрижак отметил, что решение КС от 17 сентября 2008 г., запрещающее формирование парламентской коалиции при участии отдельных депутатов, было принято без учета регламента Рады, который стал законом в 2010 г. Своим решением судьи Конституционного суда вольно или невольно фактически заложили мину замедленного действия под существование коалиции. В толковании суда говорится: предусмотрев принадлежность депутатов к депутатским фракциям, Конституция не ограничила их право самостоятельно принимать решения, в том числе и о вхождении в коалицию. Этим самым судьи КС разрушили тщательно создаваемое двумя крупнейшими фракциями — БЮТ и Партией регионов — понятие “фракционная дисциплина”, что впоследствии может сыграть против самих же регионалов.

Лишенные статуса “золотой акции” в составе парламентского большинства, члены фракций Компартии и Блока Литвина отныне фактически будут считаться группами депутатов. Это затруднит распределение государственных постов по партийным квотам — регионалы смогут вести политические торги, оговаривая участие в том или ином голосовании с каждым депутатом лично.

Впрочем, коммунисты, которые планируют усадить Адама Мартынюка в опустевшее после ухода Александра Лавриновича в Минюст кресло первого вице-спикера Рады по своей квоте, с этим категорически не согласны и настаивают на том, что сохранили влияние на позицию своих старших партнеров-регионалов. Депутат от КПУ Александр Голуб заявил “і”: “Несмотря на предоставленную отдельным депутатам возможность входить в коалицию, парламентское большинство по-прежнему формируют фракции. Выход фракции из коалиции означает смерть последней. Ранее, во время существования коалиции БЮТ и НУНС, этим политическим силам ничего не мешало голосовать солидарно с Партией регионов, если это касалось интересов крупного капитала, и такие голосования не говорили о выходе какой-либо из фракций из коалиции”.

В свою очередь, лидер фракции НУНС Николай Мартыненко считает, что своим решением КС нивелировал саму суть выборов по партийным спискам, поскольку избиратели голосовали за политические силы и сформированные ими списки кандидатов в депутаты.

Что касается других последствий принятия Конституционным судом решения о легитимности нынешней коалиции, то этот вердикт КС, внесший раздор в политические круги, укрепит позиции первых лиц украинской власти на международной арене. Многие эксперты и политики отмечали, что рассмотрение КС этого дела в первоочередном порядке вызвано готовящимся визитом Виктора Януковича в США — президент должен будет участвовать в саммите по ядерной безопасности, который состоится в Вашингтоне 12-13 апреля. По некоторой информации, европейские и американские политические круги ожидали от КС подтверждения правомочности коалиции или же решения о незаконности ее создания.

Депутат от БЮТ Алексей Логвиненко, состоящий в комитете Рады по иностранным делам, отмечает, что международное сообщество уважительно относится к решениям Конституционного суда суверенного государства. “Такие решения не подлежат обжалованию или обсуждению. Примером тому могут служить США, где решения КС крайне важны”,— сказал “і” депутат.

Сам президент Виктор Янукович вчера приветствовал решение КС заявлением, в котором, в частности, сказано: “Можно по-разному относиться к Конституции. Можно говорить о необходимости конституционных изменений. Но неизменным должно быть одно — принцип безусловного соблюдения Конституции и законов”.

Со своей стороны оппозиция совершенно прогнозируемо назвала решение КС антиконституционным. Сторонники Юлии Тимошенко намерены на следующей неделе создать в Раде временную специальную комиссию для того, чтобы отстранить 11 судей Конституционного суда, голосовавших за признание действующей коалиции легитимной. Депутат от БЮТ Елена Шустик, представляющая интересы своей политсилы в КС, заявила, что последним своим вердиктом суд поставил закон о регламенте Рады выше Конституции. “Это решение противоречит закону о КС и предыдущему решению КС по этой тематике”,— заявила депутат. Вместе с тем госпожа Шустик не исключила, что в ближайшее время провластное парламентское большинство пополнится очередными депутатами от БЮТ.

Ольга КУРИШКО