Виктора Януковича просят предъявить вето

Вчера, после двухнедельной задержки, парламент направил президенту закон о биометрических документах. В тот же день уполномоченный Верховной рады по правам человека Валерия Лутковская обратилась к главе государства с просьбой ветировать его. Эксперты отмечают: критика закона и давление на президента выросли настолько, что появился реальный шанс для вето, несмотря на все договоренности автора документа с руководством страны.

Вчера на сайте Верховной рады (ВР) сообщили, что спикер Владимир Литвин подписал и направил в администрацию президента (АП) закон “О едином государственном демографическом реестре”, который предполагает переход на биометрические бланки заграничных, национальных паспортов, водительских прав и ряда других документов. Он был принят парламентом еще 2 октября, но задержался в секретариате Рады, хотя другие документы, принятые в тот же день, уже давно поступили к главе государства.

Закон о биометрике авторства народного депутата Василия Грицака (Партия регионов) был предметом критики еще до его принятия. Вчера стало известно о его новых противниках. Так, в пятницу в АП поступило обращение экспертного совета (ЭС) при представителе омбудсмена с призывом ветировать документ. Вчера аналогичное обращение к президенту подписала и омбудсмен Валерия Лутковская. “Письмо уже отправлено главе государства. Мы опубликуем его текст, когда оно поступит в АП”,— уточнил в беседе с “Коммерсантом-Украина” представитель омбудсмена Михаил Чаплыга.

Как рассказал “Коммерсанту-Украина” один из представителей ЭС, директор программы “Верховенство права” фонда “Видродження” Роман Романов, в ближайшее время в АП поступят новые обращения о необходимости вето: “Насколько я знаю, такие же рекомендации готово предоставить Министерство юстиции”. Господин Романов подчеркнул: по мнению ЭС, закон необходимо аннулировать в целом, не пытаясь его дорабатывать. “Мы единогласно пришли к выводу, что к этой редакции президент не сможет предложить такие правки, которые привели бы документ в приемлемый вид. Необходимо отказываться от создания единого реестра, а это — основа закона”,— заявил эксперт. “Вся философия документа нарушена, изменения тут не помогут, нужно принимать новый закон”,— поддержал его господин Чаплыга.

За минувшие недели закон о биометрике стал объектом критики с разных сторон — эксперты обращали внимание на его недостатки (см. “Коммерсант-Украина” от 11 октября) и напоминали, что год назад идея создания единого демографического реестра уже стала причиной ветирования президентом аналогичного закона (см. “Коммерсант-Украина” от 24 октября 2011 года). А в конце минувшей недели митрополит Владимир от имени Украинской православной церкви Московского патриархата публично призвал президента ветировать данный закон, ссылаясь на “многочисленные обращения верующих”.

Ранее источники “Коммерсанта-Украина” утверждали, что вопрос подписания закона уже решен, а автор законопроекта Василий Грицак заявлял, что президента убеждали в этом лично премьер-министр Николай Азаров, спикер парламента Владимир Литвин и ряд других чиновников (см. “Коммерсант-Украина” от 11 октября). Однако масштабная кампания по критике данного документа озаботила даже тех экспертов, которые ранее не сомневались в подписании закона главой государства. “Накапливается критическая масса бескомпромиссной критики, которая может заставить президента передумать. Этот вопрос не является жизненно важным для Виктора Януковича, так что он может пойти навстречу общественности и церкви, тем более накануне выборов”,— заявил “Коммерсанту-Украина” научный директор Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко.

Переход на биометрические паспорта является ключевым условием плана действий визовой либерализации (ПДВЛ) с ЕС, а вето приостановит прогресс в этом направлении. “Это верно, но ПДВЛ будет заблокирован независимо от судьбы закона, если ВР продолжит рассмотрение запрета пропаганды гомосексуализма. Этот дискриминационный закон стал главным раздражителем в наших переговорах с ЕС”,— отметил Роман Романов.

Сергей СИДОРЕНКО