Покушение на закон о выборах

“Сейчас АП отработала изменения в закон, которые планирует зарегистрировать в ближайшее время”. По его словам, депутатам от Партии регионов дана команда найти нардепа не от провластной партии, “тушку”, который внесет данный законопроект. В результате предлагаемых изменений в Донецкой области появится три дополнительных округа, по одному — в Крыму, Днепропетровской, Одесской и Луганской областях. В то же время в Киеве станет на четыре избирательных округа меньше, по одному округу уберут в Черниговской, Хмельницкой и Ивано-Франковской областях. “Наша принципиальная позиция — ни одно изменение в закон до проведения выборов недопустимо”,— заявил он на брифинге.

Однако партия власти в этом вопросе вроде бы солидарна с бютовцем. “Мы неоднократно официально заявляли: “Мы получили тот “Закон о выборах”, который нас устраивает. Все его ключевые моменты. Все остальное — фантазии оппозиции. У нас нет никаких планов по изменению этого закона”,— говорит “i” зампредседателя фракции ПР Вадим Колесниченко.

По его словам, все спекуляции на эту тему — придумки Турчинова, дабы взрыхлять информационное поле под условным названием: “Ни дня без БЮТБ, ни без Тимошенко”. “На мой взгляд, это делается оппозицией, чтобы уже сегодня можно было оправдать свое поражение на выборах,— предполагает господин Колесниченко.— С одной стороны, приятно это слушать, с другой — надоели новые и новые объяснения: почему они проиграют”,— говорит регионал.

Из-за информации о готовящихся изменениях в закон “О выборах” через фракцию “Реформы ради будущего” из фракции ушел депутат Тарас Черновол. Мы спросили у него: не эти ли изменения стали причиной его ухода, о которых говорит Турчинов? “Я могу вам рассказать о причинах моего ухода из “Реформ ради будущего”,— поделился с “Экономическими известиями” нардеп.— Тогда ходила информация, что планируются изменения в “Закон о выборах”, касающиеся возможности снятия кандидата. Это меня серьезно тревожило. А по поводу изменений относительно избирательных округов — первый раз слышу”.

По мнению господина Черновола, Турчинов своими заявлениями демонстрирует элементарную неграмотность. Все эти нормы относятся к полномочиям ЦИК. Нормы для округов давно определены: плюс-минус 12% от среднеарифметического по Украине. Это означает: наибольший от наименьшего округа отличается на 24%. На сегодня, по данным в сравнении с 2002 г., когда выборы по мажоритарке были в последний раз, произошло сокращение населения в Донецкой и Луганской областях. И по нормам, исходя из сегодняшней численности населения, несколько округов должно появиться в Киеве и сократиться в Донбассе. Власть наверняка что-то сделает, чтобы этого не допустить. Но нормы они не будут трогать. “Если они начнут слишком явно округа перераспределять в свою пользу — на них отовсюду начнут тыкать пальцами,— считает господин Черновол.— Пока никаких законодательных изменений в этом отношении не планируется”.

Эксперты считают, что власть будет в вопросе “нарезки округов” играть в свою пользу. Но выгода от этого незначительная. “Менять в принципе всегда что-то можно. Вспомните, как меняли “Закон о президенте” между двумя турами. Но я не думаю, что кто-то сейчас намерен провести серьезные изменения,— говорит “i” Виктор Небоженко, директор социологической службы “Украинский барометр”.— Округа ведь еще исторически складывались. Свои “прикормленные” инфраструктуры: директора предприятий, школ. И радикально переделывать географию округов никто не станет”. По его словам, возможны некоторые изменения в крупных городах: Донецке, Киеве, Харькове. Но это не повлияет на общую картину.

“А если Турчинов будет часто говорить, что границы округов ему не нравятся,— это сигнал того, что он не готов к избирательной компании,— подчеркивает эксперт.— Но тут, по-моему, всплывает совсем другая проблема,— размышляет господин Небоженко.— Сейчас “Фронт змiн”, БЮТБ усиленно делят мажоритарные округа между собой, а мелочевку отбрасывают. Это значит, округа можно будет “отдать в аренду”. И получить за это материальную или моральную поддержку. И Турчинов встревожен, что какие-то округа могут уйти “на сторону”,— считает эксперт.

Наблюдатели, по его мнению, признают административный передел округов законным — до десяти процентов. Но это кардинально не меняет ситуации. “А слаженно работающая избирательная машина нужна и власти, и оппозиции”,— подводит итог господин политолог.

Масло в огонь подлил спикер Владимир Литвин своим неожиданным заявлением на эту тему. Он сказал вчера по ТВ, что право определять границы мажоритарных округов должно быть передано от ЦИК Раде. Дескать, решения ЦИК будут в любом случае раскритикованы.

“Для того чтобы прекратить спекуляции вокруг того, как будут нарезаны округа, необходимо взять округа по принципам выборов 2002 г. Посмотреть, где там уменьшилось или приросло население, чтобы избирательные округа по количеству избирателей были приблизительно одинаковыми”. При этом Литвин указал, что передача Раде от ЦИК права “нарезать” округа потребует внесения изменений в закон “О выборах”.

Однако спикер подчеркнул, что на данный момент в парламенте не зарегистрирован ни один подобный законопроект.

Константин РЫЛЕВ