Подъем по плану

О таком росте плана налоговых платежей — почти на 40 млрд грн — в пятницу предупредил предпринимателей глава Государственной налоговой администрации (ГНАУ) Сергей Буряк. Налоговик рассчитывает на скрытые резервы бизнеса в размере 30 млрд грн. Но этого будет недостаточно для резкого роста доходов бюджета, так как долг по возмещению НДС и авансовые переплаты по налогу на прибыль уже достигают почти 24 млрд грн, считают эксперты.

В пятницу в ходе заседания расширенной коллегии глава Государственной налоговой администрации Сергей Буряк заявил, что правительство поставило перед налоговиками нелегкие задачи. Согласно временному расписанию Минфина, в 2010 году ожидается увеличение налоговых платежей в госбюджет на 35% — до 150,6 млрд грн. В частности, налога на прибыль должны собрать в 1,3 раза больше, НДС — в 1,2 раза, акциза — в 1,5 раза. “Резервы по сбору налогов составляют 30 млрд грн в год, но для их привлечения в бюджет необходима дополнительная законодательная регламентация администрирования НДС и налога на прибыль”,— сказал господин Буряк. В I квартале налоговики должны собрать 21,27 млрд грн, в том числе в феврале — 9,17 млрд грн (в 1,6 раза больше, чем в феврале 2009 года) за счет уплаты налога на прибыль за год.

Следует отметить, что в 2009 году ГНАУ не выполнила план по сбору НДС (-3,69 млрд грн) и налога на прибыль (-9,27 млрд грн). Сергей Буряк в пятницу признал, что падение платежей составило 6% (в общий фонд госбюджета собрано 100 млрд грн), но подчеркнул, что в Нидерландах и Чехии сокращение составило 10-15%, а в России и странах Балтии — 20-25%. “Улучшен инструментарий администрирования налогов, в результате чего удалось потеснить теневой сектор”,— объяснил глава ГНАУ.

В налоговой администрации признали, что сдерживать рост доходов госбюджета будут высокий уровень авансовых переплат по прибыли (3 млрд грн) и долг перед предприятиями по возмещению НДС (свыше 20 млрд грн). “Сумма НДС выросла с 12 млрд грн на 1 января 2008 года. Где-то 25% вызывают у нас сомнения”,— сказал господин Буряк. Секретариат президента ранее обвинял ГНАУ в том, что авансовые переплаты на 1 декабря 2009 года достигли 11,79 млрд грн, задолженность по возврату НДС — 19,37 млрд грн (в том числе 5,43 млрд грн просроченных сумм).

Эти факторы эксперты называют самыми рисковыми для выполнения госбюджета. По словам старшего экономиста центра “CASE-Украина” Владимира Дубровского, ожидания Минфина завышены, ведь собрать налоги хотя бы в объемах прошлого года будет проблематично. “В 2009 году у предприятий были какие-то накопления, но с учетом авансов и невозмещения НДС денег у бизнеса сейчас нет, поэтому 30-процентный рост слишком оптимистичен при росте экономики в самом лучшем случае на 7%”,— отметил аналитик. По оценкам господина Дубровского, увеличение доходов бюджета в 2010 году может вызвать лишь инфляция.

При этом рост поступлений по НДС будет ограничен, если новое правительство попробует решить проблему возврата НДС, считает директор департамента налоговой политики Института бюджета и социально-экономических исследований Артем Рудык. Он не исключает, что долг будет реструктуризован путем выпуска НДС-облигаций, как в 2004 году. Впрочем, эксперт допускает возможность увеличения налоговых отчислений. “Украинская экономика экспортно ориентированна, а 2009 год показал, что мировая конъюнктура стабилизировалась”,— подчеркнул он.

Наталья НЕПРЯХИНА