Отставка главы офиса президента Украины Андрея Ермака в вопросах и ответах

Но обыски у Ермака дома и на рабочем месте стали главной новостью пятничного утра, а уже после обеда Владимир Зеленский объявил о его отставке. История продолжает развиваться: нам неизвестны ни дальнейшие личные и политические планы Ермака, ни даже причины, по которым к нему нагрянули детективы Национального антикоррупционного бюро (НАБУ).

Тем не менее, степень влияния Ермака на внутреннюю и внешнюю политику Украины была настолько высокой, что значение сегодняшних событий для Киева сложно переоценить. Би-би-си пытается ответить на самые очевидные вопросы, возникающие в связи с этим.

 

В чем Ермака подозревают?

 

Пока что ни в чем.

Согласно украинскому законодательству, человек становится подозреваемым с момента сообщения ему о подозрении. В этом документе чаще всего излагается содержание действий, которые правоохранители считают преступными. В течение трех дней после сообщения о подозрении должно состояться судебное заседание по выбору меры пресечения.

Тем не менее, анонимные источники украинских и западных СМИ связывают пятничные обыски с “Миндичгейтом” — масштабным коррупционным скандалом вокруг госкомпании “Энергоатом”, в центре которого оказался друг и бывший бизнес-партнер Владимира Зеленского Тимур Миндич.

Официально слухи о причастности Ермака к “Миндичгейту” до сих пор остаются неподтвержденными. Основная улика в этом деле — записи разговоров, выложенные антикоррупционными органами в открытый доступ. Голоса Ермака там нет.

Но руководители НАБУ и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) упоминали о том, что на неопубликованных до сих пор пленках упоминается некий “Али Баба”, который ставит задачи силовикам и призывает их давить на антикоррупционные органы.

Многие посчитали, что “Али Баба” — это переделанные инициалы “Андрей Борисович”, то есть Ермак. Однако формально эти предположения до сих пор остаются домыслами многочисленных недоброжелателей Ермака.

 

Почему Зеленский отправил Ермака в отставку?

 

Из вечернего обращения Владимира Зеленского мы знаем, что Андрей Ермак написал заявление об отставке по собственному желанию.

С первых дней “Миндичгейта” на Зеленского откровенно давили вопросом отставки главы его офиса. В политических кругах Украины распространено мнение, что коррупция в высших эшелонах власти была бы невозможной без ведома высших руководителей государства (в первую очередь, Ермака) и без чрезмерной концентрации власти в Офисе президента, олицетворением которой считается все тот же Ермак.

Автор фото, Reuters

На прошлой неделе на закрытой встрече Владимира Зеленского с членами парламентской фракции его партии “Слуга народа” звучали предложения отправить Ермака в отставку и таким образом перезагрузить политическую систему страны.

Однако Зеленский тогда ответил на эти предложения отказом, а вскоре после этого назначил главу своего офиса руководителем украинской делегации по обсуждению “мирного плана”, предложенного США, продемонстрировав тем самым безграничное доверие Ермаку.

Сегодня — из уже упомянутого вечернего обращения мы можем сделать вывод, что на данный момент Зеленский не считает, что Ермак виновен в каком-либо преступлении. Во всяком случае, Ермак удостоился довольно теплого заочного прощания с президентом: “Я благодарен Андрею за то, что украинская позиция в переговорном треке всегда была представлена им именно так, как это и должно быть. Всегда это была патриотическая позиция”.

Однако, тут же объяснил Зеленский свое резкое кадровое решение, “я хочу, чтобы не было слухов и спекуляций”. В этом смысле указ об отставке Ермака на фоне утренних обысков и пересудов о его причастности к масштабнейшему коррупционному скандалу выглядит в определенной степени логичным и ожидаемым шагом.

 

Как отставка Ермака повлияет на украинскую власть?

 

Мы не знаем — это будет зависеть сразу от нескольких факторов.

Уход Ермака может привести к переформатированию кабинета министров (нынешнюю главу правительства Юлию Свириденко называют его прямой креатурой).

Прямо сейчас речь о ее отставке не идет, но в сегодняшнем обращении Владимир Зеленский намекнул на то, что Кабмин ожидают значительные изменения.

Он заявил, что не только ожидает от премьера предложений по поводу кандидатур на места уволенных в связи с “Миндичгейтом” министров юстиции и энергетики Германа Галущенко и Светланы Гринчук, но и более масштабных кадровых ротаций: “Действующих министров нужно оценить так, чтобы сделать абсолютно четкие выводы, соответствуют ли действующие чиновники вызовам и этой зимы, и этой войны”.

Отставка главы Офиса президента может привести и к непредсказуемым процессам в украинском парламенте.

В Верховной Раде, с одной стороны, формально существует “монобольшинство”, которым опять же формально обладает президентская партия “Слуга народа”. На деле это большинство уже давным-давно не функционирует, а голоса для любого важного голосования “слуги” вынуждены изыскивать в других фракциях и группах.

Последние события только усилили фрагментированность в “Слуге народа”. Считается, что голосование за финальный вариант бюджета на 2026 год перенесли с прошлой пленарной недели на неопределенное будущее именно из-за катастрофической нехватки голосов в поддержку этого важнейшего для страны документа.

Отставка Ермака может запустить три базовых сценария.

Во-первых, она может дать “монобольшинству” новое дыхание, консолидировав его вокруг нового центра влияния. С одной стороны, это может быть новый глава Офиса президента, кто бы им ни был. С другой, этот центр может переместиться в стены парламента: СМИ часто называли в связи с этим фамилии главы фракции “Слуга народа” Давида Арахамии и главы налогового комитета Рады Даниила Гетманцева.

Во-вторых, отставка Ермака может запустить сценарий создания в парламенте новой коалиции (иными словами, “Слуге народа” придется пустить во власть другие политические силы, представленные в Раде).

О необходимости создания “коалиции национального единства”, которая сформирует “правительство национального единства” оппозиция (и прежде всего Петр Порошенко) говорит с самого начала большой войны.

“Миндичгейт” заставил вслух заявить о желаемости такого сценария и отдельных членов “Слуги народа” — их выразителем стал глава гуманитарного комитета Рады Никита Потураев, опубликовавший у себя в фейсбуке своеобразный манифест сторонников “широкой коалиции”. Распад существующего расклада сил в украинской политике может дать этому проекту шанс на реализацию.

Автор фото, Reuters

В-третьих, остается на столе и вариант полного хаоса, в который превратится украинская политика после того, как из нее исчезнет устоявшийся центр притяжения в лице всемогущего главы Офиса президента.

Впрочем, многое будет зависеть от того, кто именно заменит Андрея Ермака в кресле главы Офиса президента и будет ли он продолжать курс на централизацию власти в коридорах серого здания на Банковой или вспомнит о том, что Украина по конституции является парламентско-президентской республикой и начнет “разгрузку” администрации главы государства.

На прошлой неделе, когда над головой Ермака, казалось, сгущались тучи, СМИ называли фамилию его возможной сменщицы — ею якобы должна была стать бывшая посол в США Оксана Маркарова. Тогда она отвергала эти слухи, но сейчас ситуация изменилась, и так же в связи с этим могла бы измениться позиция Маркаровой.

Сам Зеленский заявил, что консультации по поводу персоны нового главы его Офиса будут проведены в субботу.

 

Как отставка Ермака повлияет на мирный процесс?

 

Позиции Украины от этого вряд ли усилятся.

Андрей Ермак — человек, который по меньшей мере с осени 2019 года имел самое большое влияние на внешнюю политику Украины. Он всегда был более влиятельным, чем любой министр иностранных дел. Он монопольно занимался отношениями Украины с Вашингтоном и Москвой еще до начала большой войны, а после — точно так же монополизировал все возможные “мирные треки”, которые возникали по ходу развития ситуации.

Автор фото, Martial Trezzini/AP

Ермак — человек, который имеет больше всего контактов (формальных и неформальных), опыта переговоров в самых разных уголках мира и на самом разном уровне. Можно спорить об эффективности Ермака как дипломата, однако бесспорно, что никто в Украине не имеет знаний и компетенций для ведения любых мирных переговоров больше чем он.

Поэтому назначение Ермака главой украинской делегации для обсуждения американского “мирного плана” на прошлой неделе вряд ли можно вслед за некоторыми СМИ расценивать как стремление Зеленского вывести ближайшего соратника из-под удара: Ермак в любом случае был выбором номер один на эту роль.

Сам Зеленский в своем вечернем обращении фактически дал понять, что украинская делегация сильна и без Ермака. Однако без своего ключевого игрока украинская команда уже не будет такой, как прежде.

Первой приходящей на ум кандидатурой на замену Ермаку выглядит секретарь Совбеза Рустем Умеров — бывший министр обороны с огромным опытом неформальных контактов в США и на Ближнем Востоке.

Проблема с Умеровым состоит в том, что не далее как несколько дней назад он посетил НАБУ для допроса по делу все того же “Миндичгейта”: из судебных материалов известно, что сфера влияния преступной группы Миндича якобы распространялась не только на энергетику, но и на оборонную сферу Украины. То есть положение Умерова в этом отношении — тоже довольно шаткое.

Следующий вероятный кандидат на лидерство в украинской делегации — первый заместитель министра иностранных дел Сергей Кислица, опытный дипломат, хороший оратор, которого давно сватают на роль главы МИД (сам министр Андрей Сибига по неизвестным причинам в состав делегации не входит).

Но нужно понимать, что замена Ермака во главе украинской делегации на любого из его коллег не будет означать смены переговорной позиции Украины. И Умеров, и Кислица неоднократно заявляли о приверженности именно тем “красным линиям” Киева, о которых буквально вчера говорил Андрей Ермак: к примеру, о несогласии Украины на размен подконтрольных ей территорий Донбасса на эфемерный мир.