Мягкая посадка

Экономическому блоку нового правительства предстоит сделать то, что не удалось их предшественникам, — вывести страну из кризиса. Среди первоочередных задач, поставленных Виктором Януковичем, — восстановление кредитного сотрудничества с Международным валютным фондом, что позволит профинансировать бюджетный дефицит и послужит позитивным сигналом для частных инвесторов, а также подготовка проекта бюджета-2010. Именно этот документ даст возможность главе государства реализовать данные предвыборные обещания. А главное, откроет доступ к государственным финансам бизнес-структурам, благодаря которым новые министры оказались в своих креслах.

Великие благотворители

Работая в правительстве, Николай Азаров никому не доверял управление государственными финансами. В последний раз, придя в кабинет на Грушевского, он даже совмещал должности вице-премьера и министра финансов. Поэтому никто не сомневался, что при премьере Азарове министром финансов будет человек Николая Яновича, который станет беспрекословным исполнителем распоряжений своего шефа. В этом смысле Федор Ярошенко подходит идеально. Оба они, нынешний премьер и министр финансов, успели сработаться еще в налоговой: в 1997 г. г-н Ярошенко пришел под начало Николая Азарова заместителем председателя ГНАУ и уже оттуда стал сопровождать его по карьерной лестнице. Во многом схожей была и их общественная деятельность. Николай Янович навсегда останется в анналах украинской благотворительности как идейный вдохновитель фонда “Профессионал”, который создавался якобы для помощи ветеранам фискального труда, а “прославился” аферами с налоговым конфискатом, расхищением крымских санаториев и многочисленным более мелким, но прибыльным бизнесом вроде монопольной перепломбировки кассовых аппаратов. Федор Алексеевич тогда засветился как руководитель группы советников благотворительного фонда “Гарант”, который избежал позорной участи “Профессионала” и за все время работы не был замечен в непотребных делах. Тень на его деятельность бросает лишь тот факт, что руководителем “Гаранта” является Геннадий Самофалов, который как раз и помогал Николаю Яновичу создавать “Профессионал” и менее известный “Антикоррупционный форум”, в который заносили чемоданы аргументов за беспроблемное возмещение НДС и другие услуги ГНАУ.

Впрочем, отношения нынешнего министра финансов и премьера далеко не всегда были безоблачными. Перед своей отставкой с поста главы Государственной налоговой администрации (перед приходом “оранжевых”) Федор Ярошенко по просьбе Юлии Тимошенко отменил решение о начислении на предприятия ЕЭСУ миллиардной пени, за что Юлия Владимировна во времена своего второго премьерства посодействовала его назначению одним из заместителей главы фискального ведомства, а затем даже предлагала его кандидатуру на пост министра финансов. Николая Яновича такое поведение давнего сослуживца очень расстроило (поговаривают, что из-за этого он отказался поставить его руководителем аппарата бюджетного комитета ВР). Но теперь, очевидно, старые обида забыты, и господам Ярошенко и Азарову снова предстоит работать плечом к плечу, как в былые времена.

С тендерным приветом

Пожалуй, самой большой неожиданностью стало назначение министром экономики Василия Цушко. Сотрудники Минэкономики ожидали, что эту должность будет совмещать с постом вице-премьера Сергей Тигипко. В этом случае непосредственное руководство министерством легло бы на его первого зама и давнего товарища Анатолия Максюту. В этих предположениях была своя логика. Министерство экономики при премьере Николае Азарове всегда было заштатным ведомством, поэтому вполне могло отойти под крыло друга и соратника новой власти. В крайнем случае, эта должность могла быть отдана проверенному кадру — Анатолию Кинаху, который уже возглавлял министерство в последнем правительстве Виктора Януковича.

Однако сплетники не учли лоббистские способности идейных вдохновителей Тендерной палаты Антона Яценко, Сергея Осыки и Александра Ткаченко, для которых свой человек в Минэкономики — возможность снова прильнуть к хлебному процессу государственных закупок (министерство является уполномоченным органом, курирующим его). Именно благодаря усилиям этой троицы г-н Цушко и занял министерское кресло по квоте коммунистов.

Бизнес-интересы нового главы Минэкономики связывают с рядом аграрных компаний в Одесской области, где он родился и дослужился до губернатора на заре президентства Виктора Ющенко. Тогда же завязались и его партнерские, как утверждают злые языки, отношения с бывшим первым замом руководителя Минтранссвязи Игорем Урбанским, которого связывают с рядом структур, осуществляющих международные морские перевозки. Новое место работы открывает Василию Цушко гораздо более интересные перспективы, чем лоббирование интересов винзавода брата Ефрема. Только за “правильную” выдачу разрешений на проведение тендеров с одним участником или закрытых покупок министру может “капать” до 5—10% расходуемых при этом бюджетных средств.

Привкус металла

“Темной лошадкой” в новоиспеченном Кабмине можно назвать нынешнего главу Министерства промышленной политики Дмитрия Колесникова, которому через две недели исполнится 38 лет. Трудовую деятельность Дмитрий Валерьевич, имеющий образование инженера-металлурга, начал в 1992 г. в качестве слесаря-ремонтника на “Криворожстали” и в течение последующих двух лет работал на рядовых должностях в небольших криворожских компаниях — ОАО “Славутич” и ЧП “Владимир”. В 1995 г. г-н Колесников перешел в ОАО “Центральный горнообогатительный комбинат”, на котором в 2004 г. дослужился до главного механика. Этот пост сыграл ключевую роль в его дальнейшем карьерном росте, поскольку именно тогда Дмитрий Валерьевич познакомился с нынешним депутатом Александром Вилкулом, возглавлявшим на тот момент Центральный и Северный ГОКи (представляя интересы основного собственника этих предприятий — Рината Ахметова). Благодаря дружественным отношениям с г-ном Вилкулом в 2005 г. нынешний глава Минпромполитики получил стратегическую должность директора по закупкам и логистике СевГОКа, а спустя год вернулся на ЦГОК с повышением — на должность исполнительного директора комбината.

Источники “Деловой столицы” утверждают, что Александр Вилкул также поспособствовал тому, чтобы в конце 2006 г. Дмитрий Колесников стал первым заместителем мэра Кривого Рога Александра Любоненко, а после этого ушел в замы к министру промышленности. Перед последним назначением г-н Колесников трудился в парламенте, став депутатом по спискам ПР. Учитывая дружественные отношения Дмитрия Валерьевича с топ-менеджером Рината Ахметова, от Минпромполитики теперь следует ожидать всяческого содействия развитию СКМ.

С карьера на место

Новый министр АПК Николай Присяжнюк — стопроцентная креатура Виктора Януковича. На последних выборах он руководил его избирательным штабом на Житомирщине. Знакомство г-на Присяжнюка и Президента длится уже не первый год. В начале 80-х годов он приехал трудиться на комбинат “Орджоникидзеуголь”, где будущий глава государства тогда руководил автобазой. Первые познания в сельском хозяйстве Николай Присяжнюк получил в 90-е, когда при губернаторе Януковиче принимал активное участие в создании Донецкой СЭЗ, основным достоинством которой стал беспошлинный ввоз импортной курятины.

Экс-председатель парламентского комитета по вопросам аграрной политики и бывший глава ассоциации “Укрмясо”, Николай Присяжнюк наверняка поспособствует сохранению моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения.

В отличие от своего предшественника, лоббиста куриного производства от Коммунистической партии Юрия Мельника, бизнес-интересам Николая Присяжнюка больше бы подошла должность министра экологии. На Житомирщине ему приписывают контроль над карьерами гранита, щебня и песка. В частности, небезразличным новому министру АПК называют ЗАО “Инвестиционные технологии”. Кроме того, поговаривают, что через близкие структуры он является совладельцем ОАО “Электроизмеритель”, специализирующегося на изготовлении измерительных приборов и имеющего контракты на производство комплектующих для автомобилей, армейских нужд и школ. Впрочем, это лишь второстепенная деятельность компании, расположившейся в центре Житомира. Как и полагается зданию с такой удобной дислокацией, часть помещений активно становятся офисами, торговыми и развлекательными площадями. К сфере влияния г-на Присяжнюка относят и ЗАО “Волынские самоцветы” по добыче полудрагоценных камней.

Старая гвардия

Министр жилищно-коммунального хозяйства Александр Попов впервые “засветился” в большой политике как один из самых эффективных мэров малых городов. В бытность городским головой Комсомольска Полтавской области, которым он руководил 13 лет подряд с 1994 г., г-ну Попову удалось снизить задолженности по коммунальным платежам, наладить качественное предоставление коммунальных услуг и развить социальную инфраструктуру. Во многом благодаря этим заслугам он смог занять пост коммунального министра в правительстве Виктора Януковича трехлетней давности. Среди основных инициатив главы МинЖКХ в прошлую каденцию — принятый Кабмином, но так и не утвержденный Верховной Радой Жилищный кодекс. Документ, вероятнее всего, будет доработан и снова внесен в парламент. На старой новой должности Александр Попов возьмется за восстановление коммунального хозяйства, для чего будет инициировать передачу полномочий по тарифному регулированию от местных властей в центр. Тем более что в этом случае правительству будет проще выполнить требование МВФ привести уровень тарифов ЖКХ к экономически обоснованным.

Хотя в задекларированных им ближайших планах их повышение не значится. “В этом году нужно искать возможности либо вообще не поднимать тарифы, либо чтобы это удорожание было посильным для граждан. Чтобы компенсировать “Нафтогазу” 15 млрд грн., которые он берет в долг в Нацбанке, необходимо поднять расценки на теплоснабжение для населения на 160%. А это означает, что 90% населения окажется неплатежеспособным”, — сказал г-н Попов сразу после назначения на должность. Также можно ожидать оживления программ энергосбережения и концессионных проектов в коммунальном секторе, на чем новый министр поднаторел, будучи мэром.

Министр регионального развития и строительства Владимир Яцуба также поработал на этой должности в последнем правительстве Виктора Януковича. Экс-губернатор Днепропетровской области прошел хорошую чиновничью выучку: в 90-е годы был первым замглавы Администрации Президента, первым замминистра Кабмина, госсекретарем Кабмина и министром Кабинета Министров. В предыдущую каденцию на министерской должности г-н Яцуба запомнился инициативой единоличного контроля министерства над выдачей разрешений на строительство, хотя довести дело до конца ему так и не удалось. Тогда Владимир Яцуба добился передачи под крыло своего ведомства целого ряда предприятий, среди которых проектные институты, заповедники, а также разные контролирующие институты в системе строительства. Возможно, теперь он завершит свои начинания.

Бизнес-крыло

Министр труда и социальной политики Василий Надрага — выдвиженец от блока Литвина, что не мешает ему оставаться креатурой вновь назначенного министра топлива и энергетики Юрия Бойко. До избрания в правительство Василий Иванович был генеральным директором возглавляемой г-ном Бойко Федерации работодателей Украины, а также руководил Луганской областной организацией Народной партии Литвина. С новым фронтом работ министр знаком не понаслышке. Он успел поруководить Фондом социального страхования на случай потери работоспособности, а на данный момент также входит в правление Пенсионного фонда.

Назначение заправского лоббиста работодателей на должность министра поможет ему сдерживать рост социальных стандартов. Еще в сентябре 2009 г. федерация выступила против инициатив Партии регионов по их повышению. Единственное, не совсем понятно, как Василий Надрага будет ладить с известным радетелем о повышении социальных расходов Михаилом Папиевым, который в пятницу занял пост главы Пенсионного фонда.

Транспорт и связь отошли предпринимателю, 35-летнему владельцу ряда предприятий в Белой Церкви и бизнес-партнеру Василия Хмельницкого Константину Ефименко. Одна из самых “денежных” отраслей теперь будет контролироваться депутатом столичного облсовета от БЮТ, в сферу влияния которого входят ряд компаний-перевозчиков в Киевской области, предприятие-монополист по производству тормозных колодок “Трибо” и крупнейший в СНГ завод аналогичного направления — ОАО “Уральский завод авто-текстильных изделий” (“УралАТИ”, Россия). Замыкается пирамида на киевской компании КФК, контроль над которой новый министр делит со своим спонсором. Впрочем, поскольку г-н Хмельницкий предоставляет финансовую поддержку и фракции блока Литвина в парламенте, то назначение г-на Ефименко можно считать также и заполнением спикерской квоты в новом правительстве.

Дмитрий РЯСНОЙ, Алексей НАБОЖНЯК