Европа отремонтирует украинские дороги

Верховная Рада ратифицировала финансовое соглашение “Европейские дороги Украины II (проект улучшения состояния дорог на подходах к г. Киеву)” между Украиной и Европейским инвестиционным банком (ЕИБ). По условиям соглашения, EUR450 млн., полученные от ЕИБ, будут направлены на реконструкцию дорог: М06 Киев — Чоп и М07 Киев — Ковель — Ягодин. Именно этими дорогами воспользуются европейцы в период проведения футбольного чемпионата Евро-2012. Также кредит позволит улучшить состояние дорог: М01 Киев — Чернигов — Новые Яриловичи, М05 Киев — Одесса и Н01 Киев — Знаменка.

Получение средств ЕИБ предполагает участие Украины в совместном финансировании реконструкции дорог из средств госбюджета, а также финансовые обязательства по кредиту. Заемные средства привлекаются на 20 лет со льготным периодом в пять лет. Процентная ставка годовых составляет 2,5%, комиссионный сбор — 0,25% от суммы кредита. Кредитные ресурсы на реализацию проекта в течение 2011-2015 гг. необходимо будет вернуть в 2016-2036 гг.

Предполагается, что реконструкция дорог, ведущих к Киеву, повлечет многочисленные выгоды. Срок окупаемости инвестиций в реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог на подходах к г. Киеву составляет 6,5 года, что меньше нормативно допустимого (8,3 года), а коэффициент экономической эффективности капиталовложений 0,16 — больше нормативно допустимого (0,12). “Несмотря на уплату процентов по кредитам (2,5%), долгосрочная отсрочка платежей является выгодной, так как дороги все это время будут эффективно функционировать, быстро окупятся и будут способствовать социально-экономическому развитию Украины”,— говорится в пояснительной к законопроекту о ратификации соглашения. Улучшение состояния автомобильных дорог окажет положительное воздействие на развитие инфраструктуры прилегающих регионов, улучшение состояния безопасности на дорогах общего пользования, будет способствовать ускоренному развитию малого и среднего бизнеса, улучшит экономическую ситуацию в этих регионах и увеличит количество рабочих мест.

Заместитель председателя Госслужбы автомобильных дорог “Укравтодор” Евгений Прусенко, представляя соглашение в парламенте, сообщил, что проект реконструкции и ремонта 400 км дорог на подъездах к Киеву совместно реализуют “Укравтодор”, ЕИБ и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). “Работы по реализации проекта уже начались, пока за счет средств ЕБРР, в частности, на дороге Киев — Житомир. Условия финансового соглашения выгодны для Украины”,— заявил он. По словам господина Прусенко, данный проект позволит вовремя завершить запланированные работы и открыть движение на основных дорогах к Евро-2012.

Со своей стороны, заместитель председателя парламентского комитета по вопросам европейской интеграции Степан Курпиль (БЮТ-“Батьківщина”) хотя и признает высокую экономическую эффективность реконструкции дорог, обращает внимание на то, что в соглашении не указывается, какую сумму планирует выделить правительство из госбюджета. “Это будет дополнительно уточняться. И когда мы поймем, сколько средств выделяет украинская сторона, тогда можно будет просчитать, какими будут откаты”,— сказал парламентарий в беседе с “Экономическими известиями”. По его словам, в Украине очень распространенная практика хищения бюджетных средств, особенно в такой сфере, как строительство дорог. “Работы исполняются фактически без тендеров. Поэтому качество украинских дорог существенно уступает европейским. В то же время в Польше проводятся тендеры, и это не мешает им качественно и быстро строить объекты Евро-2012”,— добавил господин Курпиль.

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования в Украине составляет 169,5 тыс. км, в том числе: государственного значения — 21,1 тыс. км, местного значения — 148,4 тыс. км. К концу 2011 г. Госслужба автомобильных дорог “Укравтодор” планирует сдать в эксплуатацию более 1100 км дорог. Программой подготовки дорог к Евро-2012 предусмотрены строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт 3460 км дорог, в основном связывающих Львов, Киев, Харьков, Донецк и пункты пропуска на границах. В конце мая президент Виктор Янукович дал поручение премьер-министру Николаю Азарову и министру финансов Федору Ярошенко решить вопрос привлечения в 2011 г. дополнительных средств для финансирования дорожной отрасли в сумме 3 млрд. грн. под госгарантии. Главе “Укравтодора” Владимиру Демишкану было поручено обеспечить в 2011 г. открытие для движения не менее 1500 км автомобильных дорог, что практически в 10 раз больше, чем было два года назад.

Эксперты отмечают, что более 70% украинских автомобильных дорог общего пользования требуют капитального ремонта. “Причина плохих дорог кроется в нашем прошлом. Они нам достались от Советского Союза. Дороги, которые строились в то время, строились без проектов, из материалов, которые были под рукой, так как все было в дефиците, под совершенно другие нагрузки, с совершенно другими параметрами. Тогда шла борьба с бездорожьем, а все остальное откладывалось на потом. И это “на потом” досталось нам”,— сказал  бывший глава “Укравтодора” Вадим Гуржос. Кроме того, дополнительные хлопоты ежегодно доставляют погодные условия и растущее число большегрузных автомобилей на дорогах. Эксперт уверен, что опасности в нецелевом использовании средств, выделяемых на ремонт автомобильных дорог, в данном случае нет, так как выполнение проекта будут контролировать финансовые организации. “Наоборот, это самые эффективные и наиболее эффективно используемые ресурсы у нас в стране. И то, что с Украиной подписывают подобные договоры, свидетельствует о доверии к стране”,— добавил он.

Ксения ЛАЗОРЕНКО