В эти дни народные депутаты Верховной Рады обсуждают проект нового долгосрочного соглашения между Украиной и Европейским Союзом. Подготовкой его активно занимаются в правительстве. Более того, и парламент, и правительство недавно создали даже Совместную парламентско-правительственную комиссию по интеграции Украины в Европейский Союз, с привлечением депутатов от различных фракций.

Довольно активно обсуждается содержание нового соглашения и в самом Европейском Союзе. Евросоюзные политики и эксперты предполагают, что, скорее всего, ЕС ограничится с Украиной констатацией того, что наша страна получит официальный и особый статус соседа ЕС без указания каких-либо перспектив членства в Евросоюзе. Хотя многие новые члены ЕС (прежде всего, Польша) и хотели бы видеть Украину в рядах стран-членов союза, но пока что вопрос даже отдаленной перспективы членства для Украины не стоит (во многом из-за позиции ряда старых членов ЕС, таких, как Франция). Да и создание зоны свободной торговли с ЕС для Украины затягивается до тех пор, пока страна не вступит во Всемирную торговую организацию (ВТО) и все принципы ВТО не будут введены.

Итак, ситуация с евроинтеграционной перспективой Украины достаточно пессимистичная — если исходить из того, что критерием евроинтеграции является членство в ЕС. Между тем, не стоит забывать, что уже сейчас Украины участвует в ряде интеграционных объединений, в которых она может развивать отношения с членами ЕС, также в них входящими.

Например, организация Черноморское экономическое сотрудничество (ЧЭС), куда входит ряд балканских стран (включая стран ЕС — Грецию и недавно принятых Болгарию и Румынию). Или же Центрально-европейская инициатива (ЦЕИ) — организация, имеющая ряд экономических программ, в которую, помимо пары старых членов ЕС (Австрия и Италия) входит большинство новых. Кроме того, в ЦЕИ прнимают участие все те балканские страны, у которых членство в ЕС, также как и Украины, пока реально на повестке дня не стоит (бывшие югославские республики и Албания). Кроме того, существует ряд схожих региональных объединений (“дунайская“, “адриатическо-ионическая“, “юго-восточно-европейская“), в которых Украина либо уже участвует (Дунайский процесс кооперации), либо могла бы установить партнерство.

Наконец, несколько украинских областей участвуют в Ассоциации европейских приграничных регионов, объединяющей большинство еврорегионов. О важности развития трансгрничного сотрудничества в рамках еврорегионов заявил, будучи 6 марта с рабочей поездкой приграничных западноукраинских областях, украинский президент — благо, что пару месяуев назад Кабмин утвердил Государственную программу развития трансграничного сотрудничества. Таким образом, развивая отношения в рамках различных европейских региональных проектов, в которых также участвуют страны ЕС или будущие члены ЕС, Украины вполне логично переходит к реализации концепции ”а льтернативной евроинтеграции”. И особо важным в этом процессе должно стать сотрудничество с нашими ближайшими соседями, так называемыми (в устоявшейся европейской терминологии) странами Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ).

Собственно говоря, четкого определения принадлежности к ЦВЕ нет, однако наиболее часто к этой категории относят центрально-европейские страны — новые члены ЕС и балканские страны, с которыми у ЕС установлен особый статус партнерства. Это дюжина различных стран, от близкой и понятной Польши до в чем-то экзотической Албании. То, что отношения со странами ЦВЕ особенно важны для Украины, высшее руководство страны понимает — пусть не всегда в полном объеме, но уже постоянно. Об этом свидетельствуют, в том числе, перечень представителей стран, с которыми только с начала этого года на высоком проводили переговоры или предварительные соглашения первые лица Украины: Венгрия, Польша, Румыния, Словакия.

Однако еще более активен на центрально-европейском направлении бизнес. В торговле товарами Украины со странами ЦВЕ за 2006 год, и экспорт, и импорт практически вышли на уровень в 5 млрд. долларов, а общий товарооборот взаимной торговли Украины и стран ЦВЕ в прошлом году превысил 10,1 млрд. долларов (что превышает 12% от всего товарооборота во внешней торговле Украины товарами). Доля ЦВЕ в обороте торговли услугами превышает 5%, однако если исключить транзит энергоносителей из СНГ, эта доля вырастет до 7-8%. При этом сумма оборота торговли услугами со странами ЦВЕ в минувшем году превысила 0,5 млрд. долларов. Наконец, несколько стран ЦВЕ активно инвестируют в Украину (Венгрия, Польша и другие). Объем только официально зарегистрированных инвестиций из ЦВЕ в Украину на начало 2007 года уже вплотную приблизился к порогу в 1 млрд. долларов (инвесторы из Украины интерес проявляют пока что к Польше — впрочем, как раз польский пример, с официально отмеченными инвестициями из Украины на уровне всего в 24 млн. долларов при масштабных проектах там ИСД и их партнеров лишь доказывает, что значительная часть инвестирования ведется через третьи страны).

Нельзя не отметить роль именно горно-металлургического комплекса (ГМК) в развитии сотрудничества Украины и стран ЦВЕ. Например, в последние несколько лет доля черных металлов в экспорте из Украины в страны — основные торговые партнеры по ЦВЕ составляет 10-20% (для Польши, Словакии, Чехии), доля руды — от примерно 15% до около 50% (для той же тройки стран), кроме того, активно экспортируются изделия из цветных металлов (доля алюминия в поставках в Словакию составлял одну десятую часть). Кстати, металлопродукция активно экспортируется и из ЦВЕ в Украину, например черные металлы и изделия из них из Словакии (также примерно около одной десятой импорта оттуда).

Надо отметить, что многие из стран ЦВЕ обладают достаточно развитым собственным горно-металлургическим комплексом, становление которого произошло за послевоенные годы строительства социализма, а в некоторых случаях корни уходят еще глубже, во времена Австро-Венгерской империи.

Так или иначе, но сейчас большинства стран ЦВЕ могут похвастаться достаточно стабильным металлургическим производствам. По данным International Iron and Steel Institute, в 2006 году производство стали в странах ЦВЕ составило примерно 35 000 млн. тонн. Много это или мало? В мировом масштабе не слишком, всего 3%. Но для итога по Европе и Евразии (то есть с учетом СНГ и Турции) — вовсе и немало, 10% производства стали.

Не стоит также забывать, что ввиду геологической структуры (особенно на Балканах) в некоторых странах ЦВЕ присутствуют достаточные запасы руд, как железных (в Боснии и Герцеговине, Словакии, Румынии), так и цветных металлов (например, медь, цинк и свинец в Польше или бокситы в Сербии).

Понятно, что достаточно развитой горно-металлургический комплекс в странах Центральной и Восточной Европы (или ГМК ЦВЕ, для краткости) привлекает достаточно большое число инвесторов, в том числе и ведущих мировых.

Особую активность здесь проявила корпорация Mittal Steel, которая сейчас контролирует практически всю черную металлургию Румынии, производственные активы в Чехии, Македонии и сырьевые — в Боснии и Герцеговине. Кстати, ввиду чрезмерности активов уже объединенной компании Mittal Arcelor  активы в Польше распродаются. У другого металлургического мирового гиганта, US Steel, производственные мощности также вблизи от Украины — в Словакии.

В последние годы значительную активность в регионе проявляют российские металлурги. На днях группа компаний “Кокс” (”Промышленно-металлургический холдинг”) выкупила 55,35% металлургической словенской компании Slovenska Industrija Jekla. А интегрирующаяся как холдинг группа “Евраз” уже включает в свой баланс показатели чешского предприятия Vitkovice Steel.

Безусловно, металлургический рынок ЦВЕ привлекает внимание и крупного украинского бизнеса. Основной ударной силой здесь является корпорация ”Индустриальный союз Донбасса”, активно инвестирующей в металлургическое производство в Польше и Венгрии (к последней также проявляет интерес группа ”Финансы и кредит”).

Кроме того, нельзя не отметить тенденцию к концентрации собственно центрально-европейских металлургических компаний, которые после вступления ряда стран в Евросоюз и подписания соглашения о зоне свободной торговли с ЕС стран в него не вступивших, работают в условиях единого общего рынка. Также есть инвесторы из ЦВЕ и в украинский ГМК, например, словацкая компания Minerfin на Запорожском ЖРК.

Очевидно, что общий рынок с Европейским Союзом и есть тот магнит, который притягивает к ЦВЕ инвесторов из Украины и России. Другой важный фактор — то, что часть горно-металлургических активов в регионе еще продается. Тем более, что регион имеет уникальное географическое положение, находясь как раз между крупнейшими мировыми потребителями металла (ЕС) и крупнейшей сырьевой базой (СНГ). А ещё стоит обратить внимание на важность этого региона для Украины, как с геополитической, так и геоэкономической точки зрения. Взаимные торговля и инвестиции Украины и ЦВЕ как раз станут одной из основ “альтернативной евроинтеграции” Украины, не словом, а делом укрепляя экономического сотрудничество с Европейским Союзом и его ближайшими партнерами.

Подводя итоги, заметим, что, к сожалению, промышленники из государств бывшего Советского Союза не имеют достаточного представления о промышленности, в том числе горно-металлургической, своих центрально-европейских соседей и партнеров. “УкрРудПром” решил восполнить этот пробел и запускает цикл публикаций посвященных горно-металлургическому комплексу стран Центральной и Восточной Европы.