Пока все плохо...

“Угольная промышленность — это настолько инерционный механизм и инерционная структура, в которой трудно что-то изменить за короткое время. Те проблемы, которые имели место и ранее, за последние полтора года особенно обострились и приобрели хронический характер”, — небезосновательно считает Сергей Борисович.

В частности, резко уменьшились объемы добычи угля, количество очистных забоев сократилось более чем на 24 %, а количество тех шахт, которые только называются шахтами, но не добывают ни тонны угля, сегодня составляет более 17.

“Говоря о ста днях — ситуация довольно сложная, и пока говорить о коренных изменениях не имею права, — резонно утверждает Тулуб. — Большое отставание от программы ведения горных работ, проблемы с эффективностью использования бюджетных средств, собственных денежных средств предприятий, имущеста”. Ряд негативных факторов по неэффективности ведения хозяйства на шахтах выявлены в результате проверок КРУ и Генпрокуратуры. В качестве примера министр привел ситуацию с закупкой леса. По его словам, “в среднем по министерству цена за куб составляет 218 грн., а на предприятии “Донбасс” его закупали по 379 грн. у частной структуры”. В дальнейшем, утверждает Тулуб, такая ситуация будет невозможной, поскольку на сегодня уже есть договора с Минэкологией и департаментом лесного хозяйства о прямых закупках леса с лесхозов, на сегодня цена на складах лесхозов составляет 142 грн.

В общей безрадостной ситуации в углепроме из оставляющих надежду факторов Тулуб назвал рост объемов добычи угля в октябре в сравнении с сентябрем (на 197 тонн) и увеличение объемов отгрузки угля энергетикам (в октябре на 11 процентов). Вызывает оптимизм у министра и тенденция на рынке коксующегося угля, где, по его словам, спрос в два раза превышает предложение.

Обнадеживающая картина и в вопросах финансирования отрасли. Если по состоянию на август задолженность из бюджета в спецфонд была 369 млн. грн, то на сегодня она в большей части погашена. И до конца года министр пообещал, что оставшиеся 117-120 млн. грн. правительство еще перечислит, то есть долгов перед угольщиками не будет. В то время, как в прошлом году, задолженность по бюджету перед угольной отраслью составляла 205 млн. грн. “Поэтому в этом году недавно принято решение, чтобы скорректировать бюджет-2006 и добавить дополнительных 112 млн., из них 70 млн. — на зарплату и 32 млн. — на техперевооружение”, — заявил министр.

Особое переживание у Тулуба вызывает финансовое состояние угольных предприятий. Министр отдает себе отчет в том, что избавиться от хронической убыточности ввиду несбалансированности многих предприятий не удастся. Но свести темпы роста убыточности к нулю — такую задачу он поставил перед своим замом Зюковым.

... но будет лучше

Вообще, на будущий год у угольного министра, по его же собственным словам, большие, амбициозные планы. Прежде всего это касается ликвидации отставания по подготовке к проведению горных работ очистных забоев. “Те шахты, которые не имеют ни одного очистного забоя, должны будут иметь один очистной забой, кто имеет по одному — должны будут иметь два, и те, кто имеет два — должны будут не уменьшить их количество”, — такие цели ставит министр. Для этого необходимо увеличение объемов бюджетного финансирования, и по словам Тулуба, в проекте бюджета-2007 предусмотрено увеличение объемов финансирования более чем на 17%: “Я думаю, что это не остановка, и финансирование будет еще увеличено”. Основанием для этого, по мнению Тулуба, в числе прочего можно считать предстоящую работу по проведению капитального ремонта существующего оборудования на базе расширения системы государственных ремонтно-механических заводов.

Что касается неизбежности процесса разгосударствления угольной отрасли, то, по словам Тулуба, это очень болезненный процесс и к нему надо как следует подготовиться. “Мы заканчиваем разработку проекта закона “О развитии угольной промышленности и особенностях ее приватизации”, который направим во все профсоюзные организации и областные администрациии угледобывающих регионов, для того чтобы они могли дать окончатенльные правки и предложения, — отметил Тулуб. — параллельно с этим разрабатывается программа разгосударствления угольной промышленности. После того как это будет согласовано со всеми заинтересованными сторонами, рассмотрено и принято, только после этого будет определен механизм приватизации. Когда это будет, сказать трудно. проект сначала будет вынесен на рассмотрение коллегии, а затем на Кабмин. Пока Кабмин не примет решения, мы ничего делать в этом отношении не будем”, — такое расплывчатое мнение по поводу грядущей приватизации высказал министр.

Зачистка кадров

Не смог обойти в своем отчете Тулуб и кадровый вопрос, поскольку увольнение старой гвардии “угольных генералов” в Донецкой области происходит буквально пачками. По словам Тулуба, “не все руководители оказались готовыми к той повышенной требовательности, и к той активизации работы, эффективности работе, многие не выдерживают этих темпов по состоянию здоровья, подали заявление об уходе. Идет естественный процесс обновления”. Кстати, во время донецкого визита был представлен новый генеральный директор на ГП “Красноармейскугле”.

Особый резонанс вызвало увольнение одного из самых известных в Донецкой области “угольного генерала” Михаила Бугары. Отставка этого топ-менеджера приказом министра была тем более неожиданной, что более четверти века Бугара считался одним из самых успешных директоров в угольной отрасли. Представители коллектива этой шахты даже приехали на донецкую пресс-конференцию Тулуба, чтобы защитить своего экс-руководителя. “В коллективе ситуация напряженная, и такие методы нанося вред угольной отрасли, — сетовали шахтеры.

Комментируя это увольнение, министр топлива и энергетики заявил, что для увольнения Бугары было несколько причин. Одна из них — это якобы неудовлетворительная работа по добыче угля и выполнению заданий по подготовке горных работ и отгрузке угля. Вторая часть вопроса — “это результаты проверок а также КРУ министерства и Генпрокуратуры”.

Обращаясь к представителям коллектива “Южнодонбасской — первой”, Тулуб сказал, что ему “есть что сказать шахтерам “Южнодонбасской” и он в ближайшее время посетит предприятие. “Сегодня есть решение, оно принято, оно однозначно: товарищ Бугара освобожден от занимаемой должности приказом министра. Все, точка”, — резюмировал министр.

Как воспринял свою отставку Михаил Иванович, “УкрРудПром” поинтересовался у него самого. “Я считаю увольнение незаконным, и готовлю материалы в суд, — сказал Бугара. — Кроме политики, я тут ничего не вижу, поскольку я в “Нашей Украине” — голова парторганизации в Угледаре”. По словам экс-главы “Южнодонбасской”, 6 июля 2006 года с ним был заключен контракт, согласованный на всех уровнях, и увольнять его таким образом незаконно. А что касается результатов проверок, на которые ссылается Тулуб, то его непосредственной вины в нарушениях нет, — говорит Михаил Бугара, — поскольку прокуратура отказала в возбуждении уголовного дела как не имеющего для этого оснований”. “Это стиль работы Тулуба, так было и прошлый раз. Три месяца проверяли — и никаких фактов злого умысла с моей стороны не обнаружили”, — отметил Михаил Бугара. Он также подчеркнул, что работать больше он не собирается: “Если суд меня восстановит, я напишу заявление”.