Зеленский подписал закон о публичных закупках

Президент Украины Владимир Зеленский подписал закон №4888-ІХ о публичных закупках (законопроект № 11520), что является требованием в рамках инструмента Всемирного банка “Операция по поддержке политики развития” (Development Policy Operations, DPO), свидетельствуют данные на сайте парламента.

“Новые правила игры официально запущены, но впереди самый ответственный этап — имплементация. Закон вступит в силу через девять месяцев. Это время дано для того, чтобы Кабмин разработал всю необходимую подзаконную базу, а команда Prozorro технически реализовала все новые инструменты в системе: от альтернативных предложений до динамических систем закупок”, — прокомментировал документ заместитель главы парламентского комитета по вопросам экономического развития Алексей Мовчан.

Как сообщалось, закон № 4888-ІХ был принят во втором чтении на пленарном заседании 26 мая 2026 года. Тогда его поддержали 245 народных депутатов, ни одного голоса против.

Закон гармонизирует систему публичных закупок с директивами ЕС и внедряет новые инструменты, такие как инновационное партнерство и динамические системы.

Документ упрощает привлечение международных инвестиций и будет поддерживать отечественные предприятия, в частности созданные ветеранами войны.

Принятие этого закона является требованием Европейского Союза и Всемирного банка в рамках адаптации украинского законодательства к acquis communautaire ЕС. Новая редакция должна заменить действующий закон и ввести более прозрачные и конкурентные механизмы проведения тендеров. Как отмечали в Минэкономики, документ направлен на имплементацию директивы 2014/24/EU, а публичные закупки являются частью первого, базового кластера переговоров о вступлении Украины в ЕС.

В министерстве добавили, что успешное продвижение таких реформ открывает доступ к финансированию в рамках Программы политики развития рабочих мест и роста частного сектора (DPO) от Всемирного банка в размере $3,4 млрд. Полученные средства направляются непосредственно в общий фонд госбюджета для покрытия первоочередных социальных и гуманитарных расходов.

Согласно пояснительной записке к законопроекту, предлагается ряд инноваций для повышения эффективности торгов, в частности более широкое использование электронных инструментов и минимизация возможностей для злоупотреблений за счет исключений из общих процедур, предложения собственных решений участниками. Также предусмотрено урегулирование механизма разделения крупных закупок на лоты, что не позволит крупным игрокам забирать все заказы и откроет возможности для небольших региональных компаний участвовать в масштабных тендерах.

Среди предложенных правительством ключевых норм — обязательное использование электронных каталогов для закупок товаров в определенном ценовом диапазоне (от 50 до 400 тыс. грн), тогда как для работ стоимостью до 1,5 млн грн использование электронной системы остается необязательным.

Расширены требования к локализации при закупках гражданских товаров для нужд Сил обороны; в перечень товаров, на которые распространяется требование локализации, добавлены бронежилеты, шлемы и механизированные средства разминирования.

Кроме того, предусматривается совершенствование процедур применения локализации в публичных закупках, в частности вводится понятие производственной себестоимости, которая станет основой для расчета степени локализации.