Великобритания отдаст российские активы Украине

Вчерашние санкции Великобритании против всей ГРУ, увязанные с публикацией полного отчета о расследовании отравления “новичком” Сергея и Юлии Скрипалей, а также гражданки Великобритании Дон Стерджесс, похоже, можно считать “артподготовкой” к передаче замороженных в стране российских активов Украине.

По сведениям The Times, вопрос о передаче активов на 8 млрд фунтов стерлингов (больше $10 млрд) практически решен — дело только за конкретным механизмом, который пока не согласован. Этот план, по сведениям газеты, обсуждался на встрече министров иностранных дел стран НАТО в Брюсселе в среду 3 декабря как часть переговоров по использованию всех российских активов, замороженных в ЕС.

Министр иностранных дел Великобритании Иветт Купер, которую обильно цитирует издание, связала отравления в Солсбери в 2018 году — “наглую и подлую агрессию на британской земле”, ставшую “прямым результатом осознанных злонамеренных решений Владимира Путина”, с текущим контекстом войны. “Согласованный план использования российских суверенных активов нужен нам не только для срочной поддержки Украины, но и чтобы дать России четкий решительный сигнал, — заявила она. — Они не должны думать, что смогут пересидеть все это и каким-то образом выиграть экономически, потому что значительные инвестиции в Украину должны привести к столу переговоров и Россию”.

Чисто технически интересно, что Великобритания впервые раскрыла сумму замороженных у нее именно суверенных российских активов. До сих пор была известна только оценка всех замороженных в ее юрисдикции активов российского происхождения — 25 млрд фунтов. 

Если Великобритания действительно передаст активы Украине, это будет первый такой прецедент и мощный сигнал другим держателям. Прежде всего вне ЕС: у Швейцарии 8 млрд евро российских резервов, у Японии, возможно, больше $25 млрд, у Канады не меньше $15 млрд, а у США около $5 млрд. В сумме это уже примерно соответствует годовому дефициту украинского бюджета.

Но, похоже, главное — это мера принуждения “по аналогии” Бельгии, в депозитарии Euroclear которой хранится большая часть российских активов. Бельгия продолжает саботировать план предоставления Киеву “репарационного кредита” на 140 млрд евро за счет фактической конфискации российских средств, опасаясь полной финансовой ответственности. Еще есть Франция с 20 млрд евро российских резервов, которая пока занимает выжидательную позицию, но тоже хочет солидарных гарантий ЕС.

На этой неделе Еврокомиссия прописала новые гарантии для Бельгии, которые ее, однако, снова не удовлетворили. Сроки между тем поджимают — саммит ЕС по Украине состоится 18 декабря, и на нем странам-членам придется сделать трудный выбор: финансировать Киев за счет России, но со слабо прогнозируемыми рисками, либо же за свой счет и в кредит.

Сегодня ситуацию попытается спасти канцлер Германии Фридрих Мерц, который встретится в Брюсселе с премьером Бельгии Бартом Де Вевером. Мерц, разумеется, действует не из чистого альтруизма, замечает FT: во-первых, кредитная альтернатива российским активам получается дорогой для всех, во-вторых, он опасается, что в таком случае Германии придется взвалить на себя еще и военную помощь Украине.