Ведущие бизнес-ассоциации просят Зеленского провести реформы

Участники Конгресса “Реформа системы публичных финансов — путь к восстановлению Украины” и представители бизнеса обратились к президенту Украины Владимиру Зеленскому с призывом реализовать задачи, определенные ведущими аналитическими центрами и бизнес-объединениями как ключевые приоритеты в этом году.

Согласно опубликованному  обращению Украинского совета бизнеса (УБС), к ключевым институциональным реформам бизнес отнес перезагрузку БЭБ и Гостаможслужбы с избранием главы на открытом конкурсе с решающим голосом международных партнеров, переаттестацией сотрудников в течение года и утверждением KPI, а также установлением рыночных зарплат сотрудникам Гостаможслужбы.

Также приоритетными направлениями названы перезагрузка Госналогслужбы на тех же условиях, что и Гостаможслужбы, в частности, созданием качественных Советов гражданского контроля, а также внедрение инклюзивного подхода в формировании госполитик и стратегий.

“Работе над законопроектами и представлению их к рассмотрению Верховной Радой должно предшествовать экспертное и публичное обсуждение соответствующей стратегии и государственной политики. Улучшить качество законодательного процесса — предусмотреть обязательность представления анализа регуляторного влияния всеми субъектами законодательной инициативы и необходимость определенного минимального количества депутатов-авторов для регистрации проекта закона. Ограничение представления альтернативных законопроектов по одному и тому же вопросу, чтобы сделать невозможным законодательный спам”, — говорится в заявлении.

Что касается восстановления, развития экономики и сохранения экономического потенциала, то бизнес просит внедрить оптимальную модель бронирования работников на основании экономических показателей, которая дает возможность цифровым способом забронировать военнообязанного за сутки (е-бронирование), что будет способствовать увеличению налоговых поступлений в бюджет, детенизации заработных плат и увеличению устойчивости всех форм бизнеса, включая ФЛП.

Кроме того, бизнес просит обеспечить эффективный и прозрачный механизм выезда за пределы Украины в командировку и деловые поездки для руководителей компаний, наемных работников и ФЛП, а также внедрить системы поддержки и стимулирования предпринимательства на территориях возможных боевых действий в деоккупированных общинах.

Обращаясь к президенту и нардепам, бизнес призывает предотвратить давление правоохранительных органов, поскольку это приводит к значительным экономическим потерям и срыву поступлений в госбюджет. Для этого предприниматели рекомендуют установить принцип презумпции невиновности налогоплательщика (чтобы не плательщик доказывал свою невиновность, а орган доказывал наличие вины), концентрацию функций досудебного расследования экономических преступлений исключительно в БЭБ, установить личную ответственность следователей (прокуроров и судей) за нарушение УПК и стандартов деятельности прокуроров в сфере защиты инвестиций в ходе досудебного расследования — которые уже приняты и должны стать обязательными.

Для уменьшения давления бизнес также рекомендовал автоматизировать закрытие “зависших” на годы уголовных дел, обеспечить необходимые предохранители для быстрого и беспристрастного досудебного следствия, установить четкие сроки досудебного расследования во всех уголовных производствах и судебного контроля за их соблюдением, установить предельный срок для возврата изъятого имущества или снятие ареста (10 суток), а также ответственность следователя за неисполнение решения суда.

Бизнес также предлагает ввести ежемесячную отчетность по уголовным делам, которые расследуются более 6-ти месяцев и арестованного (изъятого) по ним имущества в разрезе правоохранительных органов и обеспечить защиту прав участников уголовного производства (законопроект №9211 за основу, с дополнениями ко второму чтению).

В рамках реформы налоговой системы и таможенного законодательства бизнес просить снизить совокупную налоговую нагрузку на фонд оплаты труда и заменить налог на прибыль налогом на выведенный капитал после завершения военного положения с подготовкой соответствующих законодательных изменений заранее, а также изменить идеологию СМКОР с “карательной” на аналитическую, ввести предельный срок блокирования налоговых накладных с повышением обязательного порога регистрации плательщиком НДС.

В заявлении бизнес-ассоциаций подчеркивается, что нужно обеспечить сохранение текущей упрощенной системы налогообложения, минимизировав злоупотребление ею, в частности: законодательно определить критерии разделения трудовых отношений и фриланса. Для этого заменить широкую фискализацию ФЛП 2-й и 3-й групп ЕН на фискализацию исключительно рисковых категорий плательщиков, имеющих высокую вероятность достижения лимитов ЕН.

Бизнес рассчитывает на сохранение неизменности гарантированных обязательств по условиям ведения бизнеса в налоговом режиме “Дия.сити” в течение 25 лет и обеспечить полноценный автоматический обмен информацией с другими странами, создать действенный механизм автоматизированного сопоставления документов о таможенной стоимости товаров.

Что касается сокращения неэффективных расходов госбюджета, то предприниматели просят пересмотреть расходы в целях их оптимизации, увеличить эффективность использования и адаптировать объем госрасходов с учетом новых демографических реалий (касается сокращения расходов на представительные органы госвласти, системы правосудия, образования, здравоохранения и жилищных субсидий).

Также бизнес ожидает от власти установления объективных KPI для всех бюджетных программ, публичного обнародования смет бюджетных учреждений и проведения мониторинга эффективности расходования средств на госпрограммы.

Уточняется, что обращение подписали 18 бизнес-ассоциаций, среди них: Ассоциация налогоплательщиков Украины, Ассоциация частных работодателей, Ассоциация ИТ-Ukraine, Всеукраинский Аграрный Совет, Всеукраинская профессиональная ассоциация предпринимателей, СУП, Board, CLUB100, СЕО Club, CFO Club, Kharkiv ІТ Cluster, Нефтегазовая ассоциация Украины, ТПП, Украинский кластерный альянс, Украинская федерация индустрии безопасности, УКАБ, Украинская ассоциация прямых продаж, Укрпищепром.

Также документ подписали три коалиции бизнес-объединений — УСБ, Коалиция бизнес-сообществ за модернизацию Украины и Национальная Бизнес Коалиция.