НБУ надеется на вступление в силу закона о развитии фининклюзии

Национальный банк Украины (НБУ) поддерживает скорейшее вступление в силу закона о развитии финансовой инклюзии и не знает причин задержки его подписания президентом, сообщил регулятор в ответах на запрос агентства “Интерфакс-Украина”.

“Национальный банк заинтересован во вступлении закона, принятого Верховной Радой в начале июня этого года и направленного на подпись президенту как сторона, которая непосредственно приобщалась к его разработке и адвокатированию. Мы признаем важность финансовой инклюзии и занимаемся этим вопросом уже много лет”, — отметил регулятор в ответе на информационный запрос “Интерфакс-Украина”.

В НБУ уточнили, что причины задержки подписания закона регулятору неизвестны и он не имеет возможности даже гипотетически влиять на этот процесс.

В Нацбанке напомнили, что закон уточняет мандат регулятора и определяет его обязанность заниматься развитием финансовой инклюзии, а также вводит понятие “банк финансовой инклюзии” (БФИ) и возможность работы на основе ограниченной банковской лицензии.

Как отметили в НБУ, получением ограниченной банковской лицензии потенциально могут заинтересоваться владельцы крупных розничных сетей, сетей АЗС, аптек и почтовых компаний, которые уже имеют опыт обслуживания значительного количества клиентов и разветвленную сеть точек присутствия.

Комментируя заявленные ранее намерения “Укрпошты” создать БФИ на базе Первого инвестиционного банка (ПИН Банка), который перешел в собственность государства, в Нацбанке отметили, что в случае получения обращения компании оно будет рассмотрено в соответствии с действующими лицензионными требованиями.

Регулятор отдельно подчеркнул, что инвестор в любой банк должен подтвердить надлежащее финансовое состояние и способность поддерживать капитал и ликвидность учреждения в течение всего периода деятельности, а также продемонстрировать прибыльную деятельность и достаточный капитал. При этом эти требования применяются как к обычным банкам, так и к БФИ, а финансовая устойчивость учреждения с таким социальным статусом не может быть подорвана.

Кроме того, НБУ обратил внимание, что построение розничного банка масштаба более 1 млн клиентов требует значительных вложений, в частности в ИТ-системы, внутренние контроли и риск-менеджмент, среду комплаенса и финмониторинга, операционную устойчивость и ИТ-безопасность.

“По оценкам Национального банка, бюджет инвестиций на создание розничного банка такого масштаба, вероятно, будет превышать 1 млрд грн”, — отметили в регуляторе.

При этом Нацбанк не стал комментировать вопрос об увольнении на прошлой неделе наблюдательного совета ПИН Банка.

Отвечая на вопрос об общей заинтересованности рынка, в НБУ сообщили, что при подготовке закона интерес к статусу БФИ проявляли почтовые операторы, представленные на территориях со слабым покрытием банковскими сетями и с лояльной клиентской базой, а также банковские ассоциации, которые представляли существующих игроков. В то же время в регуляторе подчеркнули, что не будут раскрывать конкретные примеры такой заинтересованности из соображений коммерческой тайны, а из-за задержки со вступлением в силу закона может потребоваться новый раунд уточнений готовности потенциальных инвесторов.

НБУ также отметил, что развитие финансовой инклюзии не ограничивается созданием БФИ: обычные банки и финансовые учреждения могут и в дальнейшем расширять доступность услуг, а регулятор параллельно планирует меры для сохранения физического присутствия финансовых учреждений и развития форматов и каналов обслуживания.

Как сообщалось, Верховная Рада 3 июня 2025 года 260 голосами при необходимом минимуме в 226 голосов приняла закон (№13018-д) по развитию финансовой инклюзии, а 6 июня после подписи председателя парламента документ был направлен на подпись президенту.