Минэкономики предложило концепцию замещения импорта

Минэкономразвития разработало Концепцию Государственной целевой экономической программы импортозамещения на период до 2015 года. Об этом свидетельствует текст соответствующего проекта распоряжения Кабинета министров, размещенный на сайте Минэкономразвития, передает ЛИГА.

По данным авторов проекта, если в 2005 году при росте импорта товаров и услуг по сравнению с предыдущим годом на 25,8% сальдо торговли товарами и услугами сложилось положительным в сумме 1,3 млрд. долларов, то в 2006 году при росте импорта на 24,8% сальдо торговли товарами и услугами уже сложилось отрицательным в сумме 2,9 млрд. долларов, а в 2008 году при росте импорта в 1,4 раза сальдо достигло своего максимального отрицательного значения в сумме 13,5 млрд. долларов. В 2010 году при росте импорта товаров и услуг в 1,3 раза сальдо сложилось отрицательным в сумме 3,1 млрд долларов.

Удовлетворение потребностей внутреннего рынка за счет импортных товаров приводит к тому, что собственными средствами отечественные потребители финансируют промышленность других стран, тем самым уменьшая поступления средств в отечественные бюджеты разных уровней, препятствуя созданию рабочих мест, повышению экономического потенциала государства и уровня собственных доходов, — отмечают разработчики.

Вместе с тем, повышение доходов и соответствующая потребность в удовлетворении спроса населения, который постоянно растет, на товары длительного и повседневного потребления не удовлетворяется в полном объеме за счет собственного производства, что является одним из факторов увеличения импортных поступлений.

Причиной этого, считают в Минэкономразвития, с одной стороны является сырьевая экспортная направленность отечественного производства и незначительная доля производства товаров, предназначенных для удовлетворения потребностей внутреннего рынка, а с другой — недоверие украинских потребителей к качеству отечественных товаров и ограниченность ассортимента.

Так, проблему импортозамещения предполагается решить путем:

— определения приоритетных направлений и соответствующей государственной поддержки развития отраслей народного хозяйства и видов производства, которые будут обеспечивать потребности внутреннего рынка в высококачественных конкурентоспособных товарах, аналогичных ввозимым в Украину, и эффективного использования или перепрофилирования действующих, а также создания новых производственных мощностей с наиболее высокой эффективностью капиталовложений, в том числе при реализации инвестиционных проектов;

— развития импортозамещающих производств с последующей их ориентацией на экспорт при условии полного обеспечения потребности внутреннего рынка в этих товарах;

— структурных преобразований предприятий и их технологических процессов с целью снижения импортной зависимости отраслей народного хозяйства;

— повышения конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынке за счет внедрения новейших технологий и использования прогрессивного оборудования;

— сочетания прямого и косвенного импортозамещения, внедрения современных материало- и энергосберегающих технологий, которые будут повышать эффективность использования импортируемых ресурсов;

— привлечения инвестиционных ресурсов для развития перспективных направлений импортозамещения;

— ориентации на расширение использования местных ресурсов и других конкурентных преимуществ Украины;

— первоочередной реализации проектов, направленных на импортозамещение, в регионах, имеющих незадействованные производственные мощности и соответствующие трудовые ресурсы, что позволит использовать нынешнюю социальную и производственную инфраструктуру при одновременном решении других задач социально-экономической политики (прежде всего, сокращение безработицы, создание новых рабочих мест, увеличение доходов населения).

По убеждению авторов проекта, программа политики импортозамещения, кроме прочего, обеспечит:

— уменьшение зависимости от импорта важнейших видов продукции и полуфабрикатов (позволит снизить темп ежегодного роста импорта товаров в 2013-2015 годах до уровня 8,5-9%);

— улучшение внешнеторгового баланса товарами и услугами (достижение в 2015 году положительного сальдо торговли товарами и услугами на уровне 1,5 млрд. долларов).