Европейский инвестбанк готов помогать Украине в запуске программ социального жилья

Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) в сотрудничестве с Европейской комиссией (ЕК) готов оказать помощь в запуске программ социального жилья, сообщила старшая специалистка по кредитованию ЕИБ Оксана Ремига в интервью Интерфакс-Украина.

Министерство инфраструктуры и регионального развития прямо сейчас занимается реформой жилищной политики, целью которой, в частности, является гармонизация украинских практик с лучшими европейскими. Один из моментов, который в законопроекте прописан буквально штрихом, но необходим для гармонизации общей рамки, это социальное и доступное жилье; в дальнейшем будет разработан отдельный закон.

“ЕИБ в сотрудничестве с Европейской комиссией обязался оказать помощь для запуска этого направления. Обсуждается возможность целевого кредита EUR200 млн, который будет поддержан значительным инвестиционным грантом от ЕК. Плюс пакет технической помощи, EUR12 млн, который может быть направлен не только на разработку технических решений, их внедрение и мониторинг, но и помощь в разработке нормативной базы”, — сообщила Ремига.

Она уточнила, что сейчас идет активная дискуссия между принимавшими участие в разработке экспертами, группами технической помощи, которой может быть будущая форма этого сектора.

“Мы вместе с Еврокомиссией пытаемся промотировать модель, которую использовали в Европе после второй мировой войны для решения проблемы обеспечения жильем”,- отметила она.

По ее словам, модель социального жилья предусматривает, в частности, что объекты должны полностью принадлежать муниципалитету, этот сектор должен быть самоокупаемым и финансово стабильным.

“Какие механизмы это (финстабильность) могут обеспечить? Один из самых простых, используемых в странах Европы, — в строящемся доме 80% помещений отводится под социальное жилье, которое снимают определенные социально уязвимые группы по льготной арендной плате. Это жилье нельзя выкупать. Что касается остальных помещений — жилья, коммерции, — то она сдается по рыночной арендной плате, позволяющей обеспечивать функционирование объекта”, — пояснила Ремига.

Поскольку в небольших населенных пунктах доходы от коммерческих площадей сложнее обеспечить, чем в крупных городах, возможно, целесообразнее для меньших муниципалитетов создание объединенных региональных офисов.

Еще один ключевой принцип политики соцжилья — недопущение геттизации.

“Постройки такого жилфонда не должны размещаться компактно, здания должны гармонично вписываться в общий городской ландшафт. Важно также обеспечить социальную инфраструктуру, хорошую транспортную связь”, — отметила Ремига.

При этом она отметила, что ЕИБ не рассматривает участие в программах доступного жилья, социальной аренды с выкупом.

“Мы рассматриваем программы, целью которых является создание, улучшение качества пакета социального жилья у муниципалитетов. Однако подчеркну: в целом ЕИБ не предлагает программ, конечной целью которых являются кредиты для физлиц на жилье. Только создание жилья в собственности и управлении муниципалитетов”, — сообщила Ремига.

Старт программы социального жилья можно ожидать не ранее середины осени 2024 года.

“В Евросоюзе и ЕИБ, являющемся банком Европейского Союза, есть правило: сначала законодательные структурные изменения. Однако из-за крайне критической ситуации в Украине мы готовы работать параллельно. Поскольку уже идет работа над нормативной базой, это позволяет запускать параллельно административные процедуры с нашей стороны. Как только будут ясны (рамочные) параметры будущего законодательства, даже до того, как оно будет принято и внедрено, мы можем начать работать над проектами”, — резюмировала Ремига.

Она добавила, что будущая кредитная программа создания социального жилья с бюджетом в EUR200 млн является пилотной.

“С учетом потребностей Украины для решения вопросов жилья реально нужны миллиарды. Только после запуска и отладки пилотного проекта, когда сможем увидеть ее эффективность и способность муниципалитетов управлять этим пулом недвижимости, можно говорить о запуске следующих этапов. В этом мы очень заинтересованы”, — сообщила Ремига.