Экономика Украины продемонстрировала значительную устойчивость, но появились признаки замедления

Европейская комиссия в ежегодном докладе “Пакет расширения”, обнародованном во вторник в Брюсселе, констатировала значительную устойчивость экономики Украины в условиях полномасштабной агрессии со стороны РФ, а также появление признаков ее замедления.

“Несмотря на значительные вызовы, обусловленные продолжением агрессивной войны России, Украина остается преданной внедрению реформ, согласованных как с ЕС, так и с Международным валютным фондом, хотя темпы их внедрения недавно замедлились”, — отметили в Еврокомиссии.

В документе отмечается, что Украина достигла прогресса в продвижении реформ для повышения эффективности и результативности администрирования доходов и налоговой системы, но недостатки остаются.

Бизнес-среда в Украине остается ограниченной структурными вызовами и вызовами военного времени, отмечается в докладе. “Связанные с войной сбои, нехватка рабочей силы и инфляция являются тремя основными препятствиями для деловой активности. Кроме того, громоздкие процедуры, в частности неэффективность налогового администрирования, такие как чрезмерные требования к документации и задержки в обработке, увеличивают расходы на соблюдение законодательства и создают непропорциональную нагрузку на меньшие фирмы. Высокая концентрация рынка и низкая динамика молодых предприятий указывают на слабую рыночную конкуренцию. Тем не менее достигнут определенный прогресс в улучшении бизнес-климата”, — отмечают в Еврокомиссии.

Неформальная экономика названа основной структурной проблемой, обусловленной “слабым обеспечением выполнения законодательства, ограниченным институциональным потенциалом, высоким фискальным бременем и сбоями, связанными с войной”.

Дефицит рабочей силы, связанный с войной, назван растущим структурным ограничением для экономики. “Около 38% предприятий сообщили о трудностях с поиском квалифицированных работников, а оценки свидетельствуют о том, что дефицит рабочей силы достиг 16% от общего спроса на рабочую силу в 2024 году. Проблема особенно остра для квалифицированных рабочих профессий, особенно в транспортном и строительном секторах. Хотя дефицит способствовал росту участия женщин на рынке труда, которые традиционно недостаточно представлены в рабочей силе Украины, гендерный разрыв в участии в рабочей силе остается значительным”, — отмечается в докладе.

Отмечается, что государственный след в экономике остается высоким, при этом государственные предприятия демонстрируют более низкие показатели по сравнению с частными фирмами, что отражает операционную неэффективность.

“Администрируемые цены покрывают 22,1% корзины потребительских цен по сравнению с примерно 9% в ЕС. Либерализация цен на энергоносители достигла незначительного прогресса”, — отмечают в Еврокомиссии.

При этом отмечается, что в затруднительных бюджетных условиях Украина продолжает решать насущные потребности в реконструкции, в частности в сфере производства энергии, а также в сфере жилья и дорог. Также отмечается “заметный прогресс в поддержке и расширении доступа к интернету для домохозяйств”: увеличение общего количества стационарных точек доступа на 1,2% и в сельской местности на 6,3%.

Отмечен определенный прогресс в приватизации и реструктуризации государственных предприятий, но в реформе корпоративного управления наблюдаются определенные неудачи. Принятые меры подорвали независимость наблюдательных советов, а наблюдательные советы нескольких государственных предприятий остаются неполными. “Процедуры отбора представителей государства не соответствуют конкурентному процессу на основе заслуг, что негативно влияет на независимость и стабильное управление государственными предприятиями”, — указывается в докладе.

Значительный прогресс Украины отмечен в реформировании управления государственными инвестициями, в частности упомянуты создание совета по стратегическим инвестициям и единого портфель проектов с использованием цифровой платформы DREAM, разработка значительной части нормативно-правовой базы для новой системы управления государственными инвестициями и внесение изменений в Бюджетный кодекс для лучшего внедрения государственных инвестиций в бюджетный цикл в соответствии с Планом Украины.

“Банковский сектор Украины остается устойчивым. Уровень ликвидности примерно втрое превышает нормативный минимум, и, несмотря на ретроактивное повышение ставки налога на прибыль банков до 50% в 2024 году, сектор продолжал генерировать значительные прибыли, хотя это в значительной степени отражает влияние банков на суверенный риск ... Кредитование домохозяйств и бизнеса значительно возросло в 2024 году, но общий уровень проникновения кредитов остается низким”, — говорится в докладе.

Общая открытость экономики, измеренная соотношением торговли к ВВП, снизилась с примерно 87% в 2022 году до 78% в 2024 году, после чего стабилизировалась в результате сбоев, связанных с войной, констатировали в Еврокомиссии.