Дунайские порты не способны спасти украинский экспорт

Ежедневно Украина теряет $170 млн из-за блокады черноморских портов и оккупации тех, что расположены на побережье Азовского моря. Из морских портов сейчас работают только дунайские — Измаил, Рени и Усть-Дунайск.

Это типичные порты для речного судоходства, тогда как ранее Украина делала ставку на морское и океанское. Впрочем, сейчас эти порты вынуждены частично переориентироваться на каботажное плавание для рейдовой перевалки зерновых в порту Констанца. Кроме того, на днях Мининфраструктуры открыло проход судов по каналу Дунай — Черное море через устье Быстрое. Это стало возможным после освобождения от российских войск острова Змеиный.

Даже полная загрузка работающих дунайских портов и значительное увеличение их пропускной способности существенно не поможет украинскому экспорту при продолжении блокады черноморских портов.

До войны дунайские порты “не делали погоды” во общем портовом грузообороте в Украине. Доля дунайских портов в общей перевалке в Украине в 2018-2021 гг. варьировалась в диапазоне 2,5-4,2%, или 4-6 млн т грузов. Этими портами пользовался довольно узкий список грузоотправителей при необходимости доставки грузов клиентам по Дунаю.

Очевидно, что полным аутсайдером является порт Усть-Дунайск, что связано с его общей запущенностью, отсутствием необходимых глубин и ж/д сообщения (железная дорога проведена только к портам Рени и Измаил).

При этом проектная пропускная дунайских морпортов значительно выше их текущих показателей:

• порт Измаил — 8,5 млн т;
• порт Рени — 8 млн т;
• порт Усть-Дунайск — 4 млн т.

Фактическая пропускная способность ограничена имеющейся инфраструктурой, недостаточными глубинами (Усть-Дунайск), проблемой медленной судопроводки румынской стороной, частой низкой водой на Дунае и другими факторами. Кроме того, ж/д инфраструктура находится под постоянной угрозой ракетных ударов со стороны РФ.

По итогам апреля дунайские порты нарастили перевалку грузов почти в четыре раза по сравнению с февралем текущего года — до 850 тыс. т. Однако существующие показатели перевалки слабо помогают существенно нарастить экспорт на фоне довоенных объемов. Также нужно учитывать повреждения моста через Белгород-Днестровский лиман и загруженность ж/д погранпереходов с сопредельными странами.

Доля дунайских портов в экспортной перевалке в Украине в 2018-2021 гг. варьировалась в пределах 2-4% или 2,6-3,6 млн т грузов. Если в ретроспективе 2018-2021 гг. оценить экспортные возможности трех дунайских портов, то ставку нужно делать на Измаил.

В этот же период порт Рени делал ставку на перевалку транзитных грузов (в среднем 1,3 млн т в год), а именно зерновых и других сыпучих грузов. Перевалка украинских экспортных грузов в порту Рени за 2018-2021 гг. не превышала 60 тыс. т. Таким образом, Рени открыт для перевалки “своих” грузов (если не будет транзита).

В то же время показатели деятельности порта Усть-Дунайск с годовым экспортом в 30-60 тыс. т зерновых вообще не позволяют в ближайшей перспективе всерьез оценивать эту точку перевалки экспортных грузов. Порт может работать для перевалки грузов, доставляемых автотранспортом, что дорого и неэффективно. Хотя в текущих условиях даже такой вариант нужно учитывать.

Мининфраструктуры хочет увеличить пропускную способность дунайских морпортов до 25 млн т. Сложно сказать, насколько большой будет их доля в общей перевалке морпортов в Украине, если МИУ реализует свое намерение, поскольку к тому времени уже могут быть открыты черноморские порты. Также нужно учитывать уменьшение грузовой базы и невозможность обработки транзитных грузов вследствие войны. Если соотнести возможные будущие мощности с перевалкой во всех морпортах Украины в 2020-2021 гг., то 25 млн т — это 15-16% от “старого” показателя портового грузооборота.

Ранее в Мининфраструктуры оценивали потенциал роста перевалки в дунайских портах до 1 млн т в месяц, но сейчас планируют увеличить пропускную способность украинских портов на Дунае в 1,7 раза — до 25 млн т в год. МИУ планирует модернизировать порты Измаил, Рени и Усть-Дунайск, построить новые терминалы и хабы, соединить порты Рени и Измаил прямым железнодорожным сообщением, а также привлечь частные инвестиции для строительства терминалов.

Кроме того, в планах по развитию дунайских портов:

• проведение дноуглубления;
• дальнейшая реализация проекта глубоководной навигации “Дунай — Черное море”;
• строительство флота внутреннего плавания;
• ремонт и модернизация существующего парка;
• привлечение подержанного парка для максимально быстрого эффекта;
• строительство и модернизация подъездных ж/д путей;
• создание условий для беспрепятственного дорожного сообщения.

Запланированные инвестиции в реализацию проекта составляют около $200 млн.

Наверное, Украина хочет нарастить мощности портов за счет западных средств, так как такие намерения были оглашены в ходе форума по послевоенному восстановлению страны в Лугано (Швейцария). Однако многие экономисты критически воспринимают этот план и его статьи расходов (многие из них банально перенесены из довоенной реальности). И пока не определены источники финансирования и не начаты реальные действия, планы МИУ остаются просто намерениями.

В рамках расширения возможностей дунайских портов также можно рассматривать инициативу, которая уже приобрела осязаемые формы. Осенью 2022 года планируется восстановить движение грузовых поездов на участке железной дороги Березино (Украина) — Бессарабская (Молдова): Молдова построит 1,2 км путей, а Украина — около 23 км. За счет этого Молдова планирует экспортировать и импортировать товары после возобновления ж/д сообщения через украинский порт Измаил. Украина, в свою очередь, сможет наладить импорт в Молдову и Евросоюз.