Газ по-флотски

Оппозиция не смогла сорвать заседание, и метание яиц в спикера принесло только моральное удовлетворение метателям. Ратифицировать соглашение с Россией “газ в обмен на флот” Рада смогла без участия представителей оппозиции и даже чуть раньше, чем это сделала российская Дума (наши депутаты обходятся без яиц). Решения приняты, самое время обсудить их цену.

Итак, Черноморский флот России остается в Севастополе до 2042 г. Украина получает скидку к цене газа на общую сумму $40 млрд за 10 лет. “Газпром” получает соответствующее снижение экспортных пошлин. Дыра в российском бюджете затыкается из резервных фондов. Украинский бюджет удается сверстать с дефицитом менее 6%, и это открывает Украине возможность продолжить занимать в МВФ.

В этих рамках можно говорить о выгодности соглашения для всех заинтересованных сторон.

Для Западной Европы это решение нейтрально или позитивно: Черноморский флот ее не пугает, проблемами украинской экономики заниматься некогда (своих хватает), и, если Россия платит $40 млрд, чтобы возобновить сотрудничество Украины и МВФ, — отлично. Тем более что очевидная приязнь тандема Путин — Медведев к президенту Януковичу снижает риски газовых войн, от которых может пострадать Европа.

Украина снимает на данный момент остроту экономических проблем, получает для своей промышленности относительно дешевый газ и начинает думать, на что потратить будущие кредиты МВФ. Соглашение снимает вопрос о правосубъектности Севастополя — Россия именно арендует базу у Украины, выплачивая деньги за украинскую территорию, а не “исконно российскую”.

России тоже не нужен экономический коллапс у соседа, поскольку он неминуемо затронет и нашу экономику. Заплатив, с одной стороны, “запредельную” (по мнению Путина) цену аренды, с другой — Россия экономит на строительстве базы в Новороссийске, куда пришлось бы выводить флот в 2017 г. Россия также платит и за усиление своего влияния на постсоветском пространстве. Слова российских лидеров о необходимости экономической интеграции с Украиной могут быть подкреплены действиями быстрее, чем ожидалось.

Владимир Путин уже предложил Виктору Януковичу создать ядерный энергохолдинг, развить кооперацию в авиационной промышленности и судостроении, услуги российских банков в “сопровождении” этих проектов (см. статью на стр. 01). Вчера Путин пообещал отменить ограничения на ввоз украинских труб. Опубликованный газетой “Зеркало недели” проект соглашения о расширении стратегического сотрудничества в области энергетики (написан российским Минэнерго) предполагает сотрудничество во всех энергетических отраслях, в частности: гарантии с украинской стороны неприкосновенности собственности российских компаний, беспрепятственного транзита газа, отказ украинской стороны от иммунитета против судебного разбирательства, создание совместных предприятий для реализации проектов (в том числе для разработки уранового месторождения, для закупки и продажи газа на территории Украины), модернизацию распределительных сетей.

Представители украинской оппозиции уже опасаются приватизации украинской экономики Россией. Сторонники Януковича говорят о равноправном партнерстве. Здесь кроется главная проблема: удастся ли обеим сторонам создать экономическую мотивацию для действительно равноправного, открытого партнерства. Экономическая интеграция соседних и родственных стран — что может быть лучше? Но мы помним, что в прошлые годы при транзите газа, например, использовались непрозрачные посреднические схемы. Хорошо бы избежать риска такой “интеграции”.

Еще одна проблема: что будет после Януковича? Будет ли тот, кто его сменит, исполнять договоренности с Россией? Оппозиция явно против, а значит, российско-украинские соглашения обусловлены личной договоренностью нынешних властей России и Украины. Это риск для будущего.