Харьковские строители сблизили Добкина и Авакова

Большинство харьковских строек приостановлено. До конца года возможно, не будет сдано ни одного жилого дома, хотя застройщики уверяют, что к сдаче готовы около трех тысяч квартир .

Бетономешалки и краны вместо стройплощадок выезжают на центральную площадь Харькова. Здесь уже две пятницы подряд под звуки Queen и Pink Floyd митингуют компании-застройщики. Вчерашние конкуренты объединились в борьбе с общим врагом. Вчерашние политические оппоненты — тоже. И мэрия, и обладминистрация единодушно поддерживают строителей в их борьбе с инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля. Хотя всего несколько месяцев назад мэр Михаил Добкин обвинял первого вице-губернатора Владимира Бабаева в том, что он вместе с Александром Протасом (в то время еще советником губернатора) “фактически управляет” харьковским ГАСКом и филиалом “Укргосстройэкпертизы”, которые “занимаются вымогательством”. Тогда губернатор Арсен Аваков говорил о том, что “многим” просто не нравится “активная позиция ГАСКа” в борьбе с незаконным строительством, а Бабаев — лишь следит за работой инспекции “в силу должностных обязанностей”.

Сегодня чиновники мэрии и областной администрации едины в претензиях к ГАСКу: непрофессионализм и коррумпированность. Застройщики идут еще дальше. Они открыто называют суммы, которые с них требуют: 18 грн. за сканирование листа формата А-4, 1,5 тыс. грн. в сутки — за хранение документов, сданных на экспертизу, миллионы гривен за проведение повторной экспертизы объектов (которую головной офис в Киеве делает бесплатно) и миллионы гривен (от 20 долл до 40 за 1 м2) на счета благотворительного фонда “Сварог” за сдачу в эксплуатацию.

ГАСК же, в свою очередь, предъявляет застройщикам претензии в незаконном строительстве, подделке документов, нарушении проектной документации и (в отдельных случаях) “нарушениях в расходовании бюджетных средств”. Весь этот перечень обвинений озвучивал Александр Протас, вырвавшийся из сферы влияния Авакова в “свободное плавание” и ставший с конца октября штатным сотрудником ГАСКа. Не имея ни соответствующего специального образования, ни стажа работы, он возглавил сначала отдел, а потом стал исполняющим обязанности заместителя начальника инспекции ГАСК в Харьковской области. Кто и как мог поддержать продвижение по этой линии бывшего советника Авакова и бывшего члена политсовета “Нашей Украины”? Какие аргументы совладельца сети супермаркетов подействовали? Вопросы риторические. Официальных ответов на них нет.

У многих так называемых общественных инспекторов ГАСКа, выдававших предписания на остановку работы на стройках, дипломов архитекторов и строителей тоже нет. Зато есть опыт работы в структурах, близких к Протасу. Застройщики окрестили это “таргетизацией ГАСКа” (по названию самой известной из связанных с Протасом торговой группы Target).

По всей видимости, у этого конфликта есть и объективные, и субъективные предпосылки. С одной стороны, правило “не подмажешь, не построишь” появилось не сегодня и не вчера. С другой, существующая нормативная база позволяет на абсолютно законных основаниях затягивать сколь угодно долго процесс оформления бумаг (будь то экспертиза, разрешение на строительство или прием в эксплуатацию). И это признает Дмитрий Исаенко, замминистра регионального развития и строительства и глава комиссии, приехавшей разбираться, кто прав, кто виноват в конфликте. Добавьте к перечисленному еще и реформу ГАСКа, которая, по сути, сделала его неподконтрольным местным властям, и личностный фактор (давний конфликт Протаса с Добкиным и не такой уж давний с Аваковым). Похоже, в этом и кроется разгадка загадки “как помирились мэрия с обладминистрацией”.

“Я поздравлял Леонида Михайловича Черновецкого с днем рождения и сказал, что обычно в такие дни делают подарки друг другу, но то, что от нас к вам приехало, подарком никак не является. Поэтому вы ж не обессудьте, при встрече что-нибудь другое вам подарю, более приятное”, — это Михаил Добкин так шутит по поводу перевода Протаса из Харькова в Киев, который пришелся аккурат на начало работы министерской комиссии. Если это была попытка уладить конфликт “малой кровью”, то неудачная. Принцип “нет человека — нет проблемы” не сработал. Застройщики требуют уволить или, как минимум, отстранить на время проверки первых лиц местного ГАСКа и Госэкспертизы, которых считают полностью подконтрольными Протасу. Но в ответ Исаенко лишь обещает уволить по результатам проверки “сотрудников, в том числе внештатных, превышавших полномочия”.

Впрочем, есть еще одна версия происходящего. Все это — пресс-конференции, митинги и прочие громкие заявления застройщиков и властей — игра на публику, цель которой — переложить ответственность за все проблемы в отрасли, начиная от уже замороженных строек и заканчивая возможными в будущем увольнениями, с больной головы на здоровую. То есть сформировать устойчивое мнение, что во всем виноват Протас (который и так особой любовью большинства харьковчан не пользуется). При этом вторая версия отнюдь не исключает первую. Желание повлиять на общественное мнение в свою пользу вполне может дополнять нежелание платить больше.

Алена КИРИЛЛОВА