Протянули руки

Постановлением двухнедельной давности и.о. премьер-министра Юрий Ехануров переподчинил Госкомпредпринимательства Министерству экономики. Если комитету повезет, правительство передумает и вернет ему прежний статус.

Напомним, постановлением №683 от 17 мая правительство расширило перечень центральных органов исполнительной власти, деятельность которых направляется и координируется Кабмином через соответствующих министров. В числе ведомств, оказавшихся в подчинении у и.о. министра экономики Арсения Яценюка, оказался Госкомпредпринимательства.

В течение двух последних недель независимость комитета активно отстаивали ряд политиков и глав бизнес-ассоциаций. Лидер Партии промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах написал письмо на имя Президента Виктора Ющенко о “недальновидности” правительственных чиновников. С аналогичным посланием обратились к главе государства и члены Совета предпринимателей при Кабмине. Одним из возможных выходов из ситуации, по их мнению, является создание на базе Госкомпредпринимательства Нацкомиссии по регуляторной политике и предпринимательству как отдельного органа исполнительной власти со специальным статусом.

Президент поручил Кабмину подготовить законопроект о реорганизации Госкомитета в Нацкомиссию еще в мае прошлого года. Однако документ так и не попал в руки к народным избранникам.

Накануне решающего заседания глава Госкомпредпринимательства Андрей Дашкевич поделился с видением перспектив ведомства.

— Попадает ли Ваша должность в “пакет”, который делят сейчас потенциальные участники коалиции?

— Сначала нужно восстановить статус комитета, а потом говорить о распределении должностей. Нужно четко разделять два вопроса: обновление статуса комитета и мое пребывание на этой должности. Вопрос номер два, в отличие от первого, лично меня вообще не волнует. А вот первый беспокоит невероятно, и я приложу все усилия для того, чтобы эта системная ошибка, которую допустило правительство, в ближайшее время была бы исправлена.

— Вам известна позиция Кабмина по этому поводу?

— Насколько я знаю, премьер-министр уже принял политическое решение восстановить предыдущий статус Госкомпредпринимательства. Принципиально вопрос поддерживает и министр экономики Арсений Яценюк.

— Кстати, рассмотрение этого вопроса предусматривалось повесткой дня предыдущего правительственного заседания, однако его так и не вынесли на обсуждение. Почему?

— Отсутствовал министр экономики. Но я уверен, что на заседании правительства 14 июня этот вопрос будет рассмотрен, и Кабмин примет должное решение.

— А как обстоят дела с законопроектом о реорганизации Госкомпредпринимательства в Нацкомиссию?

— Законопроект о Национальной комиссии согласован правительственным комитетом под руководством премьер-министра и внесен нами в правительство повторно. Таким образом, решения о переподчинении Госкомпредпринимательства и прохождение законопроекта о принципиальном повышении статуса Госкомпредпринимательства противоречат друг другу. Я не вижу внутренней логики в таких действиях правительства.

— Каковы перспективы этого документа?

— Я думаю, до конца года законопроект будет принят Верховной Радой. Он предусматривает создание Нацкомиссии по регуляторной политике как коллегиального органа, подотчетного ВР и исполнительной ветви власти. В любом случае, положение, когда орган со специальными функциями является неотъемлемой частью в исполнительной вертикали, ненормально. Это все понимают.

— В таком случае, почему законопроект о создании Нацкомиссии “завис” в правительственных комитетах?

— А это уже вопрос чиновничьего сопротивления. Таким же образом более года экономический блок правительства, в первую очередь министр финансов Виктор Пинзеник, блокирует законопроект “Об упрощенной системе налогообложения”. Сопротивляйтесь — не сопротивляйтесь, но “караван идет”.

— Похожая ситуация наблюдается и с реализацией Закона “О разрешительной системе”. В прошлую пятницу экс-глава Госкомпредпринимательства Александра Кужель попросила вас вывесить на сайте комитета реестр всех 1200 разрешений. Как Вам идея?

— Не можем мы этого сделать, поскольку из этих 1200 добрые две трети — самодеятельность органов местного самоуправления, каждого местного органа отдельно. У нас есть отдельные фрагментарные сведения о тех или иных разрешениях, на тех или иных территориях. Чего стоит только разрешение на размещение объекта торговли — один из наиболее уязвимых законов для предпринимателей. Мы подготовили законопроект о внесении изменений в базовый закон, где предусмотрена плата за разрешение на размещение объекта торговли. Это разрешение — почва для массовых злоупотреблений на местном уровне. Мы отменяем разрешение на размещение объекта торговли.

— А перечень разрешений, которые действуют на центральном уровне?

— Он небольшой — около 300 пунктов. Он уже вывешен на нашем сайте с соответствующими комментариями.

— Как Вы оцениваете перспективы принятия проекта с изменениями, усовершенствующими Закон “О разрешительной системе”?

— У нас хорошая политическая поддержка в провластных фракциях. К тому же сегодня действиям, которые облегчают предпринимательскую деятельность, оппонировать не модно. На политическом уровне эти решения принимаются почти конституционным большинством, а вот на уровне рабочем, ведомственном они саботируются.

— Кто будет вашим лоббистом в парламенте?

— Блок “Наша Украина”.

— А как же Партия промышленников и предпринимателей под председательством Анатолия Кинаха?..

— Она — среди первых. Понимаю ваш вопрос, ведь я уже десятый год — вице-президент УСПП, чем и горжусь.

Светлана КРЮКОВА