Что дальше?

Во время своего первого визита в Украину после того, как в мае нынешнего года было избрано новое британское правительство, я с нетерпением жду момента, когда собственными глазами увижу, как развивается страна. Ключевыми сферами — а также теми, которые определят скорость выполнения евроинтеграционных устремлений Украины, — будут демократия, свобода слова, верховенство права и условия ведения бизнеса, в частности, преодоление коррупции.

В последние годы Украина справедливо ощущала гордость за выборы, признанные независимыми посторонними наблюдателями как такие, которые соответствуют большинству международных стандартов, включая и недавние выборы Президента Януковича в феврале. Эти факты создали Украине репутацию лидера демократии в регионе. Это очень уместно, поскольку стремление Украины вступить в ЕС, что последовательно поддерживает Великобритания, зависит от выполнения Копенгагенских критериев ЕС, в соответствии с которыми в стране-кандидате должна быть стабильность институций, гарантирующих демократию, верховенство права, соблюдение прав человека и защиту прав меньшинств. Поэтому я обеспокоен тем, что в своей резолюции Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) выразила обеспокоенность относительно “все большего количества заявлений и достоверных сообщений о притеснениях в последние месяцы демократических прав и свобод, таких, как свобода собраний, свобода высказывания взглядов и свобода средств массовой информации”. Как для международной репутации Украины, так и для ее непрерывного движения в ЕС важным является то, чтобы демократические достижения последних лет не были поставлены под угрозу.

ПАСЕ также выразила обеспокоенность относительно свободы слова, отмечая, что “вмешательство государственных органов, в частности, правоохранительных органов и службы безопасности в работу журналистов и медиа-организаций является несовместимым с демократическим обществом”. Похожую обеспокоенность в своем недавнем докладе высказала организация “Репортеры без границ”, которая заметила ущемление свободы слова в Украине. Решающим является то, чтобы украинская власть расследовала все сообщения относительно нарушения прав и доказала, что в Украине существует настоящая свобода слова. Журналисты должны свободно критиковать действия правительства, не боясь, что это может повлечь за собой проблемы в будущем.

Мы также внимательно наблюдаем за продвижением Украины в переговорах с ЕС относительно Соглашения о глубокой и всесторонней зоне свободной торговли. Сообщения с последнего раунда переговоров, которые состоялись в Киеве на прошлой неделе, свидетельствуют об определенной позитивной динамике. Это важно. Соглашение о глубокой и всесторонней зоне свободной торговли может трансформировать экономику Украины, которая будет способствовать ее ежегодному росту почти на 5%. Более того, это Соглашение могло бы также в корне изменить законодательную базу Украины, согласовав действующие законы с законодательством ЕС. Так, новый закон о государственных закупках должен помочь украинским налогоплательщикам получить лучшее соотношение цены и качества. Все это отвечает долгосрочным интересам как Украины, так и ЕС.

Между тем Европейский Союз обратил внимание на решение Конституционного Суда Украины от 1 октября, которым была возобновлена Конституция в редакции 1996 года и в значительной степени увеличены полномочия Президента по сравнению с прописанными в Конституции 2004 года, по которой был избран Президент Янукович. ЕС сообщил, что независимо от этого решения вопрос проведения более широкой конституционной реформы в Украине остается приоритетом, а сама эта реформа должна осуществляться через открытый процесс и иметь целью установление эффективной и длительной системы сдерживания и противовесов в соответствии с европейскими стандартами. Я с нетерпением жду и хочу узнать, как в Киеве будет проходить дальше процесс конституционной реформы.

Верховенство права — основной принцип свободного, справедливого и демократического общества. Без независимой судебной системы, в которой судебные решения основываются скорее на фактах, чем на политическом давлении или взяточничестве, защита прав граждан становится невозможной.

Также становится сложнее привлекать иностранные инвестиции. К сожалению, репутация судебной системы в Украине не является хорошей. Следовательно, мне интересно больше услышать о планах, которые правительство Украины объявило, чтобы обеспечить возобновление доверия к работе судебной системы как со стороны граждан Украины, так и потенциальных инвесторов.

Это согласовывается с одним из главных приоритетов британского правительства — развивать британский бизнес. Украина, с ее 46-миллионным населением, богатыми природными ресурсами, привлекательным географическим положением и важным энергетическим сектором владеет многими прибыльными экспортными и инвестиционными возможностями. Немало британских компаний уже работают в Украине в таких сферах, как розничная торговля, недвижимость, предоставление консультативных услуг, энергетика и многое другое. Взаимная выгода от этих экономических отношений значительная. К сожалению, компании обеспокоены относительно бизнес-среды для зарубежных инвесторов, и как пример ссылаются на ряд препятствий, перечень которых наш посол в Украине Ли Тернер приводит в своем блоге (http://blogs.fco.gov.uk/roller/turner/) от 30 сентября 2010 г., где также вспоминается 142-е место Украины в рейтинге Мирового банка “Ведения бизнеса в 2010 году”. Поэтому мы одобрили заявления руководства страны относительно планов улучшить бизнес-среду, включая дерегуляцию, введение открытой и прозрачной процедуры лицензирования в энергетическом секторе и борьбу с коррупцией. Я очень хочу услышать больше об этих мероприятиях и их влиянии как от украинского правительства, так и от британских компаний. Это ответственное и важное время для визита в Украину. 4 октября УЕФА объявила календарь матчей финальной части Евро-2012, в частности, и проведение финального матча в Киеве 1 июля. Надеюсь, что когда начнется финал между командой Украины и Великобритании, мы все еще будем говорить об Украине как о лидере демократии и свободы слова в регионе, как о стране, которая существенно продвинулась на пути к членству в Европейском Союзе.

Дэвид ЛИДИНГТОН, министр Великобритании по делам Европы