Янукович вошел в дело

Едва получив в руки символы президентской власти, Виктор Янукович начал наводить порядок на своей территории. Первыми указами он расставил своих людей на ключевые должности канцелярии Президента. Главой АП назначен представитель “газовой” группы Партии регионов Сергей Левочкин, а его заместителями — одинаково близкие Ринату Ахметову и Виктору Януковичу Анна Герман и Ирина Акимова. Судя по всему, новый хозяин Банковой намерен взять на вооружение систему сдерживания и противовесов, применявшуюся Леонидом Кучмой. Однако в отличие от него у г-на Януковича может не хватить политического влияния, гибкости и деликатности, чтобы выстроить эту модель разделения власти, не спровоцировав противостояния хотя бы внутри собственной партии.

Эффект первого кадра

Первыми же своими указами, подписанными в минувший четверг, новый глава государства ликвидировал Секретариат Президента, создав вместо него Администрацию, и назначил Сергея Левочкина ее руководителем. Это кадровое решение произвело внутри Партии регионов эффект разорвавшейся бомбы, еще раз продемонстрировав крайне сложные взаимоотношения представителей крупнейших групп влияния в стане “сине-белых”. Близкая к Ринату Ахметову Анна Герман, получившая пост зампреда Администрации, не скрывала эмоций, подчеркнув, что будет работать с главой государства напрямую, минуя своего непосредственного патрона.

Виктор Янукович не захотел отдавать ключевой пост в своем ближайшем окружении ставленнику команды Ахметова-Колесникова Александру Лавриновичу, которого к тому же негласно поддерживает большинство “старых донов” (Николай Азаров, Ефим Звягильский, Василий Джарты и др.). Ведь представители этих групп — основные инвесторы “сине-белых” — после проигрыша Виктора Януковича в 2004 г. всерьез рассматривали возможность его замены на посту председателя партии. Кроме того, продвигали проект сотрудничества с “оранжевыми” (на пике этих процессов в 2008 г. руководителем СНБО стала Раиса Богатырева — экс-зампред ПР и креатура г-на Ахметова). Тогда будущий Президент еще ближе сошелся с Сергеем Левочкиным, который работал его советником еще в бытность Виктора Федоровича донецким губернатором. При втором премьерстве Виктора Януковича г-н Левочкин стал руководителем администрации главы правительства, а в 2007 г. получил мандат депутата по списку Партии регионов. Продвижению Сергея Левочкина главным образом поспособствовал его отец — Владимир Левочкин, который в первое премьерство Виктора Федоровича руководил пенитенциарной системой. По неофициальной информации, именно благодаря Левочкину-старшему уголовные дела будущего Президента не стали достоянием общественности.

Кроме того, по информации “Деловой столицы”, г-н Янукович сейчас крайне недоволен работой Александра Лавриновича, на которого возложено ведение переговоров по созданию коалиции. Президент не разделяет конформистских настроений первого вице-спикера, ему ближе позиция силы, с которой рекомендует общаться с потенциальными партнерами и Сергей Левочкин. Именно новый глава АП настаивает на скорейшей отставке премьера Юлии Тимошенко, после которой, согласно Конституции, включится счетчик: в течение 30 дней нужно создать новое большинство, а в течение 60 — новое правительство. В противном случае Верховную Раду ждут перевыборы, в результате которых политические силы, входящие в блоки Владимира Литвина и “Наша Украина-Народная самооборона”, наверняка лишатся представительства в парламенте. Угрозой такого исхода г-н Левочкин и предлагает шантажировать потенциальных союзников. По его мнению, это позволит сократить возможные финансовые издержки и отказать “младшим партнерам” в заполнении ряда ключевых вакансий. Прежде всего речь идет о премьерском портфеле, владельцем которого Виктор Янукович видит Николая Азарова (с его кандидатурой уже согласился Борис Колесников, также претендовавший на это кресло). Самый значимый пост, который Президент готов пожертвовать союзникам, — первого зампреда ВР (в этом случае г-н Лавринович займет кресло главы Минюста).

Рабочий орган

В недельный срок — до 4 марта — Виктор Янукович поручил Сергею Левочкину создать новое положение о президентской канцелярии, которая отныне называется, как и во времена Леонида Кучмы, Администрацией. Это переименование не только подчеркивает ее принципиальное отличие от Секретариата Виктора Ющенко, но и позволит быстро уволить попавших под сокращение работников канцелярии предшественника. К слову, новый глава государства уже потребовал на 20% сократить количество сотрудников этого органа.

И по своим функциям АП Виктора Януковича будет ближе к АП Леонида Кучмы. Если Секретариат Виктора Ющенко “специализировался” на юридической поддержке главы государства и фактически исполнял роль “санитарного кордона” вокруг его фигуры, то Администрация г-на Кучмы, наоборот, была центром коммуникации, а ее руководитель — распорядителем личных контактов президента, на которых и зиждился пресловутый кучмовский механизм ручного управления страной. Этот опыт собирается перенять г-н Левочкин, сам долгое время работавший помощником Леонида Даниловича. Поэтому влияние Администрации вновь будет колоссальным. Она станет противовесом и Кабмину (который, скорее всего, возглавит Николай Азаров), и Совбезу (руководить им, по-видимому, продолжит Раиса Богатырева).

О том, что работа АП будет строиться на принципах противовесов, свидетельствует и назначение на пост зампреда президентской канцелярии близкой Ринату Ахметову Ирины Акимовой — бывшего министра экономики теневого правительства. В новой должности она станет курировать экономический блок (при Ющенко эти функции выполнял Александр Шлапак). Ирина Акимова — не единственный представитель группы Ахметова в новой Администрации. Формально к этой команде относится и близкая Виктору Федоровичу Анна Герман, назначенная заместителем г-на Левочкина по информационной политике (в Секретариате Ющенко этим блоком ведала Валентина Руденко). Прямыми креатурами нового Президента являются два других новоназначенных заместителя его канцелярии: Юрий Ладный и Станислав Скубашевский. Профессиональный дипломат г-н Ладный вновь займется протоколом и церемониалом Виктора Януковича, но уже не премьера, а Президента (эту должность в СП занимал Юрий Полурез). Не исключено, что на плечи г-на Ладного возложат еще и руководство офисом главы государства (“завхозом” прежнего президента работал Руслан Демченко). Станислав Скубашевский — старый администратор Виктора Федоровича: в его бытность губернатором Донецкой области возглавлял аппарат ОГА, а когда патрон впервые стал премьером, руководил службой председателя правительства. Отныне г-н Скубашевский заведует кадрами и отвечает за региональные контакты Президента (главным “кадровиком” Ющенко был Юрий Ехануров). Из проверенных временем менеджеров нового главы государства и Олег Рафальский, назначенный сейчас руководить Главным управлением документального обеспечения АП (в СП ответственным за документооборот был Иван Перехода). Вместе с Сергеем Левочкиным г-н Рафальский работал в Администрации Леонида Кучмы, а позже — в аппарате премьера Януковича.

Пока что из ключевых позиций незаполненными остаются вакансии руководителей международного, юридического и силового блоков. Также свободна должность постпреда Президента в парламенте.

Наталья МЕНЬШОВА