Війна проти військкоматів: чому влада програє цю боротьбу

Близько місяця в країні тривають масові перевірки в Територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (ТЦК), або кажучи по-старому, військкоматах. Керівництво та співробітників ТЦК підозрюють у масових зловживаннях та корупції. Перевірки, в яких задіяні практично всі правоохоронні структури, призвели до відкриття станом на зараз 112 кримінальних справ, з яких до суду дійшли поки що лише 15. Президент Володимир Зеленський навіть заявив про звільнення всіх обласних військкомів. Відкрите вторгнення РФ триває вже півтора року, але масові облави почалися лише зараз через, зокрема, зовнішньополітичні причини. Чому кампанія проти корумпованих військкомів ризикує провалитися в судах, читайте у матеріалі “Апострофа”.

Торгівля “білими квитками”

У п'ятницю, 11 серпня, Володимир Зеленський заявив про радикальне рішення щодо керівництва Територіальних центрів комлектування по всій країні.

“Звільняємо всіх обласних “військкомів”. Керувати цією системою повинні люди, які точно знають, що таке війна та чому цинізм і хабарництво під час війни — це державна зрада. Воїни, які пройшли фронт або не можуть бути в окопах, бо втратили здоров'я, втратили кінцівки, але зберегли свою гідність і не мають цинізму, — саме їм можна довірити цю систему комплектування. Реалізувати це рішення має Головком Залужний. Перед призначенням нових керівників ТЦК буде перевірка СБУ”, — зазначив він.

“Звільнені військкоми та інші чиновники з погонами без підозр, якщо хочуть зберегти погони та зберегти гідність — на фронт”, — зазначив Зеленський. Також президент України повідомив, що за два тижні відбудеться засідання РНБО щодо діяльності військово-лікарських комісій.

Читайте також: “Доктор, у мене болить”: чому ВЛК гребуть до армії хворих та інвалідів

Спектр корупційних порушень, які правоохоронці фіксують у ТЦК, широкий — сприяння ухиленню від мобілізації, продаж “білих квитків”, здирництво грошей з мобілізованих, підробка документів, махінації з преміями та зарплатами, незаконне працевлаштування та інше.

Читаючи новинну стрічку, може скластися враження, що з перевірками і обшуками можна приходити в кожен центр комплектування або додому до кожного військового — скрізь знайдуться недоліки в роботі, порушення різного ступеня тяжкості, а також солідні суми грошей у валюті, що незрозуміло звідки взялися.

У середу, 9 серпня, поліцейські виписали одному із військкомів районного ТЦК у Києві протокол про порушення антикорупційного законодавства за незаконне працевлаштування родича. Напередодні стало відомо, що Печерський суд столиці заарештував військкома Донецького обласного ТЦК, якого підозрюють у махінаціях із зарплатами в загальній сумі на 1 млн гривень, а також у працевлаштуванні у військкомати представників криміналітету, щоб допомогти їм уникнути суду за тяжкими статтями.

За кілька днів до цього рішенням Личаківського суду Львова було заарештовано військком із Закарпаття, який підозрюється в експлуатації солдатів, які, згідно з матеріалами слідства, збудували йому будинок.

Нинішня “епопея” з перевіркою ТЦК розпочалася ще минулого місяця, коли президент Володимир Зеленський, реагуючи на факти масових зловживань Одеського обласного ТЦК, заявив про необхідність розпочати перевірки військкоматів у всій країні. Євген Борисов, який був військкомом Одеської області, “прославився” тим, що, будучи на посаді, “нагрів руки” на 188 млн гривень. Після скандалу його спочатку звільнили з посади, а кілька тижнів тому за рішенням суду заарештували.

Після відкриття справ щодо Одеського обласного ТЦК, у Національній поліції повідомили про затримання співробітників військкоматів у Волинській, Дніпропетровській та Чернівецькій областях. До початку поточного місяця обшуки було проведено у керівництва ТЦК Дніпропетровської області за підозрою у незаконному збагаченні, а також 1 серпня в СБУ відзвітували, що за вимагання хабара було затримано керівника районного ТЦК у Полтавській області.

Через відкрите вторгнення виникла ситуація, що багато керівників військкоматів раптово опинилися на серйозних грошових “потоках”. Враховуючи вітчизняні корупційні реалії, у громадськості виникли підозри, що першими під гарячу руку потрапили керівники ТЦК, які через різні причини не мають серйозного політичного “даху”.

Зображення перед Заходом?

Утім, згідно з іншою версією, Офіс президента через різні причини, про які буде сказано нижче, вимушено пішов на наведення порядку в такій важливій для оборони країни сфері.

“Вкрай сумнівно, що такі персони, як Борисов не мають зв'язків “нагорі”. Інформація про кричущі порушення та зловживання в Одеській області циркулює відносно давно. Регіон прославився масовим продажем “білих квитків”. У ЗМІ та соціальних мережах просочувалася інформація, що людей просто хапали на вулицях, видавали повістки саме з метою здирства грошей. В обороті виявилися суттєві суми “брудних грошей”, на які можна купити лояльність, але справі все одно дали хід. Мабуть, на Банковій вирішили, що час із таким кримінальним “бізнесом” закінчувати, інакше будуть серйозні наслідки ”, — каже “Апострофу” голова Центру правового аналізу та досліджень політичних ризиків Михайло Дяденко.

Також, як розповіли інформовані джерела, в Одесі до останнього часу працювала схема з дозволами на виїзд моряків за кордон для роботи. “По суті, йшлося про величезні суми, оскільки такі дозволи потрібні були на постійній основі ”, — розповіло джерело.

Зважаючи на все, кримінальних справ, обшуків, підозр та затримань стосовно керівників та працівників ТЦК буде ще більше. У масованих “облавах” з військкоматів, які тривають щодня, задіяні практично всі силові та антикорупційні відомства — СБУ, поліція, Держбюро розслідувань, Нацагенство протидії корупції та прокуратура.

Відкрите вторгнення РФ триває понад рік, але громити “військкоматівську мафію” почали лише зараз. Чому?

“Те, що відбувається зараз з ТЦК — це спроба створити картину “рішучого наведення порядку” перед західними партнерами і в другу чергу перед нашим суспільством, оскільки влада думає про рейтинги і вибори. В умовах відкритої війни, такі прорахунки, пов'язані з мобілізацій і не тільки кидають тінь на Банкову та президента як Верховного головкому. Наскільки влада буде готова до реального наведення порядку, ми побачимо під час судових розглядів. Якщо побачимо вироки і, що важливо, конфіскацію майна, то тільки в такому разі можна буде говорити про щирість намірів”, — каже “Апострофу” політичний аналітик Олександр Кочетков.

Переконатись у щирості намірів, на жаль, вийде нескоро. Основну “паперову” роботу тут веде Держбюро розслідувань. Як повідомили у відомстві, із наявних 112 справ за фактами зловживань та корупції у ТЦК, лише у 15 завершено досудові розслідування та обвинувальні акти направлено до суду.

“Не можна сказати, що жодного результату від таких “облав” взагалі не буде. Якщо широко дивитися на ситуацію, то триває системна робота з військкомами, депутатами та чиновниками, які в умовах відкритої війни вирішили “пожити для себе”. Наскільки це матиме перспективу” у суді, залежить від багатьох факторів, включаючи і професіоналізм наслідків, але тенденція очевидна — Банкова намагається тут наводити лад і дисципліну, у тому числі, і у провладній фракції у парламенті”, — каже “Апострофу” військовий експерт Іван Ступак.

Заходи без наслідків

Далеко не на всіх військкомів, спійманих на гарячому, чекає вирок суду. Частина з них після викриття одержують переведення в регіони, на території яких йдуть бойові дії.

Минулого тижня на Тернопільщині поліцейські повідомили про викриття військкома, який разом із підлеглими підробляв документи для ухилення від мобілізації з метою виїзду за кордон. Його звільнили із ТЦК, відправивши на фронт.

Також військком міста Південне Одеської області Єгор Смирнов, який за час “нелегкої” служби, як повідомляють у ЗМІ, став доларовим мільйонером, був переведений до однієї з бригад, яка виконує бойові завдання на “передку”.

“Відправка на фронт — дуже сумнівне рішення, навіть якщо цих “героїв” розжалують у званні до солдата. Такі персони, маючи гроші та неформальний вплив, будуть отруювати обстановку та моральну атмосферу навіть там, що може позначитися на бойових результатах. Буцімто “караючи” таких військкомів, можна на рівному покарати тих, хто з ними поруч воюватиме”, — каже Олександр Кочетков.

Далі, не варто забувати, що у корупціонерів завжди є як би легальні можливості “пропетляти”: професійна робота адвокатів, здатних нівелювати аргументи сторони звинувачення, особливості процесуального законодавства та юридичної казуїстики, помилки та прорахунки з боку прокурорів, а також “вічна” корупція в судах.

І хоча член Комітету Верховної Ради з питань нацбезпеки, оборони та розвідки, представник президента у парламенті Федір Вениславський заявив, що процес звільнення військкомів пройде дуже швидко, оскільки людей, які можуть стати на їхнє місце — багато і списки вже складено, на жаль, як показала практика, що фігуранти гучних справ, які мають гроші та вплив, можуть знаходити лазівки, як під час суду, так і після винесеного рішення.

“Кожен кейс слід розглядати окремо. Загалом, якщо в ході досудового розслідування було допущено процесуальні порушення (неправильне оформлення протоколів, прострочені дати в документах, наприклад), які суд визнав суттєвими і, в тому числі, на цій підставі виправдав підсудного, то” просто взяти” і звільнити такого військкома з посади буде складно. Навіть якщо вищестояще начальство точно знатиме, що на ньому “клейма ставити ніде”. “Є ризик, що з військкомами, що оскандалилися, може бути так”, — резюмував Іван Ступак.

Володимир ШЕВЧУК