Война в Украине вызвала шторм еще в одной стране

 Узбекистан штормит. 25 июня на общественное обсуждение был вынесен проект изменений в Конституцию страны. В новой редакции предлагалось отменить право республики Каракалпакстан на выход из состава Узбекистана на основе референдума. Ранее основным законом закреплялось, что Каракалпакстан является суверенной республикой, но в законопроекте слова “суверенная” нет. Кроме того, в основном законе страны при помощи поправок предлагается продлить срок полномочий президента с пяти до семи лет и расширить их. Предполагается, что в случае принятия законопроекта произойдет “обнуление” президентских сроков Шавката Мирзиёева. Открытое обсуждение изменений должно было завершиться 5 июля.

С 26 июня активисты начали распространять в социальных сетях информацию об изменениях в Конституцию. Эмоциональные ролики в Телеграме содержали призывы к публичным протестам, которые начались 1 июля, когда на улицы Нукуса вышли сотни людей. После информации о задержании оппозиционного лидера Даулетмурата Тажимуратова на протесты вышли десятки тысяч людей. 2 июля власть применила против митингующих слезоточивый газ и светошумовые гранаты, около 20 человек были убиты и несколько сотен ранены. С 3 июля в республике действует чрезвычайное положение. Президент Мирзиёев дважды за время протестов прилетал в Нукус для урегулирования ситуации. По результатам его поездок, в проекте Конституции раздел о суверенном статусе Каракалпакстана и праве республики на выход из Узбекистана по результатам референдума остался без изменений. Президент Узбекистана возложил вину на парламент республики, который якобы и предложил соответствующие изменения.

По свидетельствам наблюдателей, именно агрессия России против Украины повлияла на решение чиновников администрации Мирзиёева убрать в новой редакции Конституции Узбекистана раздел о суверенитете Каракалпакстана. После 2014 года, а особенно после 24.02.2022 года, на постсоветском пространстве появился страх перед самим понятием автономии. Захват Крыма или образованные Москвой так называемые республики на Донбассе показали способ инструментализации административно-территориального устройства государств. Кроме того, действия России поставили под вопрос государственные границы, и каждая из центральноазийских стран проектирует на себя последствия разрушения принципа их незыблемости. Именно поэтому события в Нукусе сразу вернули в публичное поле обсуждение ситуации в северном Казахстане.

Восстание в Нукусе стало полной неожиданностью для Ташкента. Как свидетельствуют местные активисты, об автономии в публичном пространстве не говорят уже более десяти лет. Вспоминание об автономном статусе республики убрали даже из официальных документов, и это не вызвало публичных протестов. За годы правления Каримова автономный статус республики был фактически утрачен. Но оказалось, что идея даже декоративной обособленности широко поддерживается.

Массовые протесты в Нукусе закрепляют представление о Центральной Азии как нестабильном и взрывоопасном регионе. В комментариях для СМИ протесты в Нукусе сразу стали в один ряд с кровавыми событиями в Алматы в январе нынешнего года и хронической нестабильностью в таджикском Бадахшане. Такие представления подрывают усилия автократических режимов демонстрировать успех и привлекательность на политической и бизнес аренах. Узбекистан после Каримова воспринимался как динамическая страна со значительными экономическими и политическими свободами, которая открылась для мира. Узбекистан стал привлекательным местом для инвесторов, но именно Каракалпакстан меньше всего выиграл от изменений и производит удручающее впечатление на фоне строительного бума в других регионах страны. В условиях вакуума безопасности и региональных вызовов президент Мирзиёев начал восстанавливать отношения с соседями. Отношения с Казахстаном вообще стали выходить на уровень реального стратегического партнерства.

Протесты каракалпаков поставили перед руководством Казахстана несколько сложных вопросов. Каракалпаки массово переезжали в Казахстан как участники программы возвращения соотечественников — оралманов. По некоторым данным, программой воспользовались около 200 тысяч каракалпаков. Даже если эти цифры завышены — в Казахстане живет многочисленная каракалпакская диаспора. Кроме того, каракалпаки массово ездят на заработки на нефтяные промыслы в соседнюю Мангистаускую область Казахстана. Мангистау — самый неспокойный регион Казахстана, откуда протесты распространяются по всей стране. Также в более либеральном Казахстане во времена жесткой диктатуры Каримова находили убежище каракалпакские активисты. Общественное мнение в Казахстане вообще благосклонно к каракалпакам, которых многие казахи считают частью казахского этноса. Токаеву после кровавых январских событий приходится учитывать общественные настроения, модерируя публичную дискуссию таким образом, чтобы безусловная помощь узбекским партнерам не была воспринята как измена интересам соотечественников. Именно поэтому задержание в Мангистау каракалпакских митингующих, вышедших на поддержку акции в Нукусе, подавалось как часть операции против нелегальных мигрантов-заробитчан. Несмотря на эти вызовы, выступления в Нукусе однозначно усилят взаимопомощь между двумя режимами, которые ощущают взаимозависимость процессов в обеих странах.

В медиа и социальных сетях массовое выступление каракалпаков в защиту своей государственности сравнивают с пассивностью национальных меньшинств России. С советских времен прослеживались, как тогда писали, “плодотворные связи” между Нукусом и Казанью. Так, неединичные заслуженные артисты Татарстана одновременно имели соответствующее звание Каракалпакстана. Между республиками поддерживались регулярные контакты на многих направлениях — от культуры до спорта и образования. По свидетельствам исследователей, народы республик чувствуют этническое родство и близость. Так же в народной памяти каракалпаков живет представление о ногайцах Северного Кавказа как ближайших этнических родственниках. Но институционно именно с влиятельным Татарстаном контакты были самыми постоянными и разнообразными. Сейчас в социальных сетях тюркских регионов России выступление каракалпаков в защиту суверенитета своей республики обсуждается как пример, достойный подражания. Не стоит преувеличивать масштаб распространения таких настроений, но дискуссии о правах республик и способах, которыми можно их отстаивать, получили новый толчок из Приаралья.

Кризис авторитарных режимов в Центральной Азии совпал с крахом международной безопасности после масштабного вторжения России в Украину. Россия остается влиятельным игроком в регионе, но ее влияние выстроено на страхе. Истеблишмент еще улыбается московским политикам, однако ищет способы минимизировать риски и обезопасить себя от разрушительных влияний.

Сергей ДАНИЛОВ, Центр ближневосточных исследований