Владимир Галицкий: Каждая четвертая вакансия предусматривает минимальную зарплату

С начала 2009 года в центрах занятости искали работу 724 тыс. человек, сейчас — 547 тыс. Правда, снятие напряженности в этом вопросе обошлось государству в приличную сумму — за 2009 год в качестве пособий по безработице выплачено 3,93 млрд. грн. О нынешней ситуации на рынке труда “Комментариям ” рассказал директор Государственной службы занятости Владимир Галицкий

- Каковы прогнозы относительно рынка труда и безработицы на этот год?

— Насчет прогнозов — это к астрологам. Но могу с уверенностью сказать, что в ближайшие три месяца ухудшения на рынке труда не будет. В принципе снижение уровня безработицы началось еще в прошлом году — с 9,5% в первом квартале до 8,6% в третьем. Данных за четвертый квартал и за год в целом пока еще нет. Но эти показатели ниже, чем в странах Евросоюза: во Франции — 9,4%, Словакии — 11,1%, Эстонии — 13,2%, а в Испании вообще 17,7%. Но на сегодняшний момент рынок труда характеризуется стабильно низким спросом на рабочую силу, и это напрягает. В нашей базе данных всего 65,9 тыс. вакансий, это в разы ниже, чем до кризиса. Каждая четвертая вакансия, поданная работодателем, предусматривает зарплату в минимальном размере, тогда как наши соискатели — в большинстве высококвалифицированные работники с высокой заработной платой по предыдущему месту работы.

- Почему так происходит? Работодатели не хотят платить за специалистов?

— Недавно на коллегии ГСЗ один из моих коллег озвучил мысль о странности нынешних требований работодателей — они хотят работника возраста пионера со знаниями пенсионера. Это только один аспект. Украине нужно создавать новые рабочие места, а это очень дорогое удовольствие. Стоимость самого дешевого рабочего места в торговле сегодня составляет порядка 25—28 тыс. грн., самые дорогие места — в химической и металлургической промышленности (до 500 тыс. грн.). Со своей стороны мы стараемся заинтересовать работодателей. К примеру, выплатами по частичной безработице и дотациями — компенсацией заработной платы работников из числа бывших безработных. Это мероприятия Государственной службы занятости, которые уже учтены в бюджете фонда. Кстати, бюджет Фонда социального страхования на случай безработицы уже принят (единственный из всех соцфондов) в объеме 6,6 млрд. грн.

- Что касается пособия по частичной безработице, это была антикризисная мера. Она дала свой эффект?

— Пособие по частичной безработице — хороший механизм для поддержки как работников, так и работодателей. Он позволяет предприятию сохранить кадровый потенциал, государство в лице центров занятости выплачивает помощь, которая не превышает минимального пособия по безработице (500 грн.). В прошлом году, к сожалению, таких предприятий было немного — 24 на всю Украину. Мы не смогли в полную силу работать в этом направлении, потому что слишком забюрократизирована процедура. В этом году мы разработали нормальный механизм и запланировали 62,6 млн. грн. на эти цели. А вот дотации работодателям в прошлом году приостановили. Вернее, выплаты производились, но это были деньги за трудоустроенных еще в 2008 году. В текущем году планируем возобновить этот механизм и даже запланировали в бюджете 445,6 млн. грн.

- Как вы оцениваете перспективы временного трудоустройства для безработных? На какой уровень оплаты можно рассчитывать в таком случае?

— Временное трудоустройство — это, как правило, летние вакансии, которые привлекательны для определенных работников по разным причинам. К примеру, сельхозработы наиболее выгодны тем, что работодатель предоставляет временное жилье и транспорт, реже питание. Сколько за такое платят, точно сказать трудно. Оплата идет по весу — чем больше собрал, тем больше получишь. Кроме того, работники частенько забирают премиальные натурой, передавая домой ящики с овощами и фруктами. Второй вид летней подработки — трудоустройство с пользой, ближе к морю. Летом в курортных городах требуется как обслуживающий персонал (горничные, официанты, уборщицы, бармены), так и специалисты (медработники, повара, электрики, сантехники). Подобных вакансий в территориальных центрах занятости достаточно много. Опыт прошлого года показывает, что к середине июня только в Крыму через центры занятости работу искали более 200 поваров, 50 горничных и около полсотни официантов. Но тут есть проблема. Кандидатам предлагают очень низкую зарплату: от минимальной до 1300 грн., хотя и трудоустраивают официально. Третий способ заработать летом — устроиться продавать товары, спрос на которые в эту пору года заметно возрастает: квас, мороженое, фрукты... Здесь зарплаты на порядок выше, но чаще всего речь как раз идет о неофициальном трудоустройстве. Так что в итоге могут и вообще не заплатить.

- Кабмин обеспокоился теневыми зарплатами, и центры занятости вроде тоже подключены к этой работе. Что именно вы делаете в рамках борьбы с теневой занятостью?

— Мы можем осуществлять мероприятия только в пределах своих полномочий. Сегодня созданы и действуют региональные, районные и городские рабочие группы по вопросам легализации выплат. И мы, по результатам их мероприятий, регистрируем трудовые договоры, как это предусмотрено ст. 24/1 КЗоТ.

Виктория ПОДА