Выпустят тысячи арестантов

О необходимости нового УПК говорили давно, поскольку старый “глубоко советский” 1961 г. Новый УПК (пока принято 170 статей из 614) предполагает отмену возвращения дела на досудебное расследование. Вводится домашний арест. К подозреваемым будут применять более “гуманные” — электронные меры мониторинга. В целом УПК в большей степени направлен на защиту потерпевшего и дает больше прав адвокату. В судебном зале железную клетку для подсудимых заменят на оргстекло. Предлагается активное применение судом залога.

Руководитель Главного управления по вопросам судоустройства Администрации президента Андрей Портнов отметил, что сроки расследования не будут более двух месяцев, по тяжким преступлениям срок может быть продлен до 12 месяцев, по нетяжким — 7 месяцев. Предполагается введение суда присяжных. “Украина выбирает континентальную модель суда присяжных: три судьи и три присяжных. Этот суд будет применяться для людей, которым присуждается пожизненное лишение свободы”,— сказал господин Портнов.

В чем замечательность нового кодекса, в подробностях рассказал “i” регионал Вадим Колесниченко: “УПК — это реальный прорыв. Президент сделал простую вещь: создал рабочую группу. Противодействовали этому прокуратура и милиция потому, что они могут лишиться многих своих прав: на насилие, на вымогательство денег, на физическое уничтожение человека. Я как бывший адвокат и следователь могу сказать, что мне самому было бы интересно поработать в рамках этого закона, где есть состязательность”.

По словам нардепа, у адвоката появятся новые права, а у обвиняемого больше шансов себя защитить. Максимально без суда — год под стражей. “Это касается десятков тысяч людей, которые томятся в тюрьмах,— говорит депутат. — СИЗО переполнены. Отменена система дополнительного расследования. Не доказана вина, но человек не поделился деньгами или бизнесом — возвращают дело на доследование. Это может продолжаться по кругу. Десятилетиями. А теперь, не доказана вина — человек должен быть освобожден. Запущен соревновательный процесс: разрешен сбор доказательств со стороны адвоката. Решение об аресте принимается только в суде. Не будет так, что прокуратура возбуждает дело, приостанавливает. Деньги у человека кончились, опять возбуждает. Это ударит все по коррупционерам и взяточникам”.

По словам господина Колесниченко, Украине под новый УПК выдаются ЕС гранты. Для повышения квалификации судей, прокуроров, адвокатов, милиции. “Этот УПК — симбиоз разных законодательств. Внешняя сторона — ближе к американской системе”,— резюмирует регионал.

С первого дня обсуждения УПК оппозиционные депутаты стали требовать энный раз декриминализации 364 и 365 статей, по которым осуждена Юлия Тимошенко. Но в данном случае это требование не по адресу.

“Надо разделять УПК и Уголовный кодекс (УК). То, о чем говорит оппозиция, не имеет к УПК отношения,— говорит “Экономическим известиям” в кулуарах ВР внефракционный депутат Вячеслав Черновол. — УК — за что судить, УПК — как судить: как проводится расследование, свидетели, процедура в общем. А БЮТ талдычит о Тимошенко и Луценко. Это все равно, что в кодекс мореплавания пытаться вставить статьи автодорожного движения”.

Однако 45 статья, которую уже приняли, имеет непосредственное отношение к Тимошенко и Луценко. Статья эта не предусматривает, что защитником может быть человек из круга близких лиц, а также специалист, не внесенный в Единый реестр адвокатов и адвокатских образований. Сразу в минус как защитники идут однопартийцы экс-премьера Сергей Власенко и Андрей Кожемякин, являющиеся специалистами в правовой сфере.

Оппозиция вначале собиралась блокировать трибуну, но затем передумала, настроившись на конструктивный лад. Однако их поправки часто отклонялись, как только провластное большинство слышало фамилию оппозиционного нардепа. Иногда это касалось вполне здравомыслимых замечаний.

Например, вчера бютовец Сергей Сас верно указал, что “предложена новая юридическая категория — показание с чужих слов. Это в просторечии называется “стукачество”. Представляющий закон регионал Владимир Олейник отметил, что эта норма существует во многих европейских странах. Спикер Владимир Литвин поддержал оппозицию, раздраженно заметив: “Там годами людей не приучали доносить один на другого. Давайте примем нормальное решение. Не будем все доводить до абсурда. А то завтра начнут передавать, кто, что и кому говорил на трамвайной остановке”. Однако поправки 1302 и 1309 все равно были провалены.

“Я внес на комитет 191 правку. Приняли к рассмотрению всего 27,— сказал “Экономическим известиям” лидер “Фронта змін” Арсений Яценюк.— Относительно УПК, есть базовые вещи, с которыми я не могу согласиться. Это касается компетенции органов прокуратуры. Я понимаю, что это компромисс — между правоохранительной системой и новой редакцией кодекса”. По мнению нардепа, в новой редакции прокурор имеет неограниченные полномочия по отношению к следователю, который должен принадлежать независимому институту. “Если сравнивать с советским — лучше иметь эту редакцию. Но мы говорим о недостатках этого,— подчеркивает господин Яценюк.— Первый — чрезмерные полномочия прокуратуры. Второй — уголовная ответственность следователя за невыполнение указаний прокурора. Прокуратура должна заниматься надзором за соблюдением законности и представлять гособвинение, а не быть органом уголовного преследования. Я понимаю, прокуроры просто не сдали свои чрезвычайные полномочия”.

Но, по мнению Арсения Петровича, эта редакция будет принята, и возможно сегодня. “Ничего, мы придем к власти — будем все исправлять”,— пообещал депутат.

Многие юристы поддерживают новый УПК, как, например, председатель правления “Международной Лиги защиты прав граждан” Эдуард Багиров. “В первые же годы независимости Украины мы должны были принять этот закон, так как он основополагающий, фундаментальный, регулирующий правоотношения государства и граждан, в том числе адвокатов, принимающих участие в процессе”,— сказал господин Багиров. “Если он вступит в силу, он поможет тысячам подследственных, которые находятся в СИЗО в стадии судебного следствия. УПК дает и новые возможности адвокатам для эффективной защиты интересов граждан”,— считает правозащитник.

Константин РЫЛЕВ