Умиротворить Бухарест

Накануне с однодневным визитом в Румынии побывал министр иностранных дел Константин Грищенко. За последние шесть лет это первый визит главы внешнеполитического ведомства к юго-западному соседу. Украинская сторона надеется не только наладить диалог на высшем политическом уровне, но и наполнить конкретикой двустороннее сотрудничество, а также планирует усилить поддержку украинской общине в Румынии.

Между тем в Бухаресте в политическом обороте активно используют “карту исторических земель” 1918-1940 гг., на которой Северная Буковина и северная часть Бессарабии обозначены как румынские. Эти земли следует экономически, культурно и политически интегрировать, считают многие политики в соседнем государстве. Напомним, что румынская диаспора в Украине официально насчитывает около 19,9 тыс. человек. Один из основных козырей в этой геополитической игре Бухареста — румынское гражданство “для своих”. В частности, количество румын растет за счет выдачи европаспортов молдавским и украинским гражданам, которые охотно используют возможность получить пропуск в Евросоюз.

Существенно ухудшил отношения Украины и Румынии судебный спор о делимитации границ в районе украинского острова Змеиный. В феврале 2009 г. Международный суд ООН в Гааге признал суверенную юрисдикцию и суверенные права Румынии на пространство общей площадью в 9,7 тыс. кв. км континентального шельфа Черного моря и исключительной экономической зоны. Это составляет 79,3% зоны площадью более 12 тыс. кв. км, которые были предметом тяжбы с Украиной. Суд подтвердил права Румынии примерно на 70% углеводородных ресурсов, находящихся в этой зоне. Воодушевленная этим успехом, Румыния позже заявила о своих претензиях на необитаемый остров Майкан на Дунае размером полтора километра на 800 м. Этот территориальный спор пока не решен.

“Румыния наш сосед, с которым действительно непростые отношения. Надо снимать напряженность, которая возникла в предыдущие годы. Те проблемные вопросы, которые существуют, лучше разрешать путем переговоров, а не в зале заседаний Гаагского суда. Полагаться на посредников не стоит. К тому же, как показала ситуация с Международным судом, позиции Украины здесь не столь сильны. Правильно, что состоялся этот визит, и стороны вернулись к контактам на высоком уровне”,— сказал “i” директор Центра прикладных политических исследований “Пента” Владимир Фесенко. По его словам, налаживание отношений с Бухарестом важно и в контексте успешного завершения переговорного процесса по зоне свободной торговле и либерализации визового режима с Евросоюзом. “Румыния, может, и не самая влиятельная страна Евросоюза, но, тем не менее, надо вести переговоры и снимать проблемы не только в переговорах с Брюсселем, но и с отдельными странами Евросоюза”,— отметил эксперт. Господин Фесенко напомнил, что точки соприкосновения у Румынии и Украины уже имеются, в частности, страны являются партнерами по урегулированию приднестровского конфликта.

Взаимовыгодное сотрудничество между Киевом и Бухарестом сегодня возможно в использовании существующих транзитных возможностей. Речь, прежде всего, о создании украинско-румынской транспортной переправы Орловка — Исакча неподалеку от Рени и Измаила. Есть также вариант паромной переправы Измаил — Тулча. Ключевым объектом является и строительство автотрассы первой категории Одесса — Рени, а также строительство автодороги в обход Одессы. Кроме того, учитывая заинтересованность Украины в диверсификации поставок газа, можно было бы изучить возможность нашего участия в поставках азербайджанского газа в страны Юго-Восточной Европы, в частности, в проекте AGRI (Azerbaijan-Georgia-Romania Interconnector). При желании сотрудничество возможно и в сфере экологической защиты Дуная, которое Бухарест увязывает с функционированием украинского судоходного канала в устье реки. Координация действий по борьбе с паводками уже осуществляется на уровне административно-территориальных единиц обеих стран в рамках еврорегионов “Верхний Прут” и “Нижний Дунай”.

В то же время директор Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов сомневается, что “перезагрузка” отношений по чувствительным вопросам с Бухарестом вообще возможна. “Румынские планы в части ориентации на Молдову носят достаточно последовательный и принципиальный характер. Они поддерживаются большинством политиков и выгодны с точки зрения получения общественной поддержки. Это сильно задевает украинские интересы, создавая потенциальную угрозу для страны”,— сказал “Экономическим известиям” эксперт. По его словам, можно урегулировать текущие вопросы, но в целом на позицию Бухареста по отношению к Украине будет сложно повлиять. Господин Толстов также считает, что угроза национальной безопасности со стороны Румынии сегодня намного больше, чем со стороны той же России: “Москва не претендует на украинскую территорию, для нее важно экономическое влияние”. “Получив членство в Евросоюзе и НАТО, Румыния получила больше автономии во внешней политике. Когда страна была кандидатом на членство и была подвержена влиянию, она была вынуждена оглядываться на другие страны. Сейчас ситуация изменилась”,— добавил он.

Ксения ЛАЗОРЕНКО