Украинские “заробитчане” все чаще превращаются в рабов

Подсчитать количество наших соотечественников, которые страдают от различных видов эксплуатации за границей, невозможно. По одним данным — это миллион человек, по другим — около двух миллионов украинцев. В Международный день памяти жертв рабства и трансатлантической работорговли “Комментарии” поговорили с менеджером социальных программ Международного женского правозащитного центра “Ла Страда-Украина” Татьяной Татуревич о ситуации, когда украинцы попадают за границей в рабство, и о роли государства в решении этой проблемы.

- Кто чаще попадает в рабство — мужчины или женщины?

— Ответить на этот вопрос однозначно нельзя. Нарушение прав человека напрямую зависит от направления мигранта. Мы проводили исследование “Украинская Греция”: причины, проблемы, перспективы”, в котором изучали миграционные настроения населения Украины и общались с трудовыми мигрантами. Если говорить о желании выехать на работу за границу, то лидируют мужчины (12% опрошенных). Женщин, готовых покинуть Украину в поисках лучшей доли, всего 7%. Нужно также учитывать и страну, в которую будут ехать потенциальные рабочие. Так, например, Италия, Германия, Израиль, Турция, США, Канада — традиционно “женские” страны. В них большой спрос на домохозяйек, нянь, танцовщиц, официанток. К “мужским” странам можно отнести Россию, Чехию, Польшу, Испанию, Португалию. В этих странах требуются работники в строительной отрасли, сфере перевозок, а также рабочие на разных заводах.

- А обращения от мужчин, пострадавших от сексуального рабства, когда-нибудь поступали?

— Что вы, нет, конечно. Мужчины далеко не всегда обращаются за помощью даже в том случае, если они страдают от трудовой эксплуатации. Причиной всему социальный стереотип, что мужчина сильный, он должен все вытерпеть, а признать, что над ним издевались, ниже мужского достоинства.

- Какие виды нарушения прав человека за границей наиболее распространены?

— В лучшем случае — несоответствие выплачиваемой зарплаты той сумме, которая декларировалась. В худшем — полное отсутствие оплаты труда, изъятие документов, физические и моральные издевательства. Если говорить о женщинах, то это сексуальная эксплуатация с физическими и моральными издевательствами. Кстати, за последние несколько лет количество жалоб на трудовую эксплуатацию значительно превысило обращения с жалобами на сексуальное угнетение. Мы думаем, что это из-за экономического кризиса, который стал причиной повышения уровня безработицы в Украине. Если в своей стране работы нет, то люди стремятся найти ее за границей.

- Можно ли как-то уберечься, чтобы не попасть в трудовое рабство?

— Прежде всего, нельзя устраиваться на работу по устному соглашению! Ни в коем случае не делать этого в пределах Украины, и, тем более, за границей. Обязательно нужно прочитать и заключить трудовой договор. Изучать его лучше вместе с квалифицированным юристом, который поможет найти все возможные подводные камни. В договоре должны быть указаны размер заработной платы, адрес проживания, социальные гарантии, контактные данные фирмы, нанимающей на роботу. Если одного из компонентов нет — это первый признак фальшивого договора, который ни в коем случае подписывать не нужно.

- Как потерпевшие находят вас?

— Чаще всего нас находят их родственники. Они обращаются к нам на телефонную “горячую линию”. Мы начинаем искать данные и собирать справки о пропавшем человеке. Прежде всего, информацию о легальности перехода границы, о пункте назначения и возможном месте пребывания. Если удается найти эту информацию — связываемся с общественными организациями того города, ищем нужного человека и совместно с органами внутренних дел проводим операцию по освобождению. Затем переправляем человека в Украину. Если же информацию о месте пребывания найти крайне сложно, процесс затягивается, а иногда, к сожалению, и вовсе не дает результата.

- Сколько украинцев удается освободить и вернуть на родину?

— Если говорить о деятельности нашей организации, с 1997 года мы освободили и вернули в Украину около 2000 людей. Однако узнать, сколько украинцев нуждается в помощи, невозможно.

- Жители каких регионов чаще всего просят о помощи?

— Исторически так сложилось, что люди из западной Украины выезжают на заработки чаще, чем люди из других частей страны, поэтому количество жалоб отсюда больше. Стоит отметить, что в прошлом году на 6% повысилось количество запросов от родных, которые ищут людей, пропавших за границей. Существует также зависимость от места проживания трудового мигранта. Жители западных регионов более склонны выезжать в страны ЕС, тогда как восточные украинцы отдают предпочтение России. Представители центральных областей выбирают выезд в США и Канаду. Кроме того, увеличилось количество жалоб из кавказских стран, в частности, из Азербайджана и Грузии. Чаще всего, женщины, которые выезжают на проживание в эти страны, страдают от трудовой и сексуальной эксплуатации сожителями, с которыми не состоят в браке.

- Может ли рассчитывать освобожденный человек на какую-то материальную компенсацию?

— На данный момент в Украине ситуация с компенсациями очень тяжелая. Государственного фонда, который бы гарантировал возмещение материального и морального ущерба, у нас просто не существует. Если потерпевший подаст в суд, выиграет дело и ему будет назначена компенсация, то вероятность того, что он ее получит, крайне мала. Это может произойти только в том случае, если “эксплуататорам” будет, чем платить. При этом специальные государственные фонды, которые гарантирует компенсацию жертвам трудового рабства, существуют во многих странах. Деньги в такие фонды поступают от осужденных преступников за счет проданного имущества, либо же арестованных счетов.

- Вы сотрудничаете с органами власти?

— Конечно, сотрудничаем. Прежде всего, на законодательном уровне. Мы лоббируем усовершенствование законодательства в сфере предотвращения торговли людьми. Совместно с ЮНИСЕФ мы разработали два законопроекта (№7390 и № 7391), которые были приняты в первом чтении и сейчас проходят стадию доработки. Кроме того, мы не первый год занимаемся мониторингом исполнения Государственной программы противодействия торговле людьми. Мы исследуем, как государство борется с этой проблемой, эффективны ли методы борьбы, чего не хватает, что необходимо улучшить.

- И как вы можете оценить эффективность борьбы государства с работорговлей?

— Оценка неоднозначная. С одной стороны, наметились позитивные сдвиги в направлении предупреждения и преодоления сексуальной эксплуатации детей. В 2010 году парламент ввел в законодательство понятие “детская порнография”, установлена уголовная ответственность за изготовление и распространения детской порнографии, в том числе, с использованием информационных и коммуникационных технологий. Кроме того, дорабатываются законопроекты, направленные на усовершенствование законодательства в вопросах защиты детей от сексуального насилия и эксплуатации. Но если говорить об активности госструктур в вопросах взаимодействия с общественными организациями, то динамика негативная. Фактически вся помощь пострадавшим от торговли людьми, а также профилактическая работа, осуществляется по инициативе международных и общественных организаций, получающих финансирование от доноров.

Ольга МОСКАЛЕНКО