Украина присматривается к новой зоне

Украинская делегация во главе с первым вице-премьером Андреем Клюевым с 16-го по 17 сентября в Москве примет участие в заседании экономического совета Содружества независимых государств. Главный пункт повестки дня — согласование договора о зоне свободной торговли. Ожидается, что документ подпишут до конца текущего года. Официальный Киев считает завершение разработки новой редакции Соглашения о зоне свободной торговли одной из приоритетных задач для СНГ. “Украина, являясь географическим центром Европы, готова использовать свой потенциал для налаживания отношений между ЕС и странами Содружества в целях восстановления экономической мощи и процветания братских и дружественных народов наших стран”,— ранее заявил первый вице-премьер Андрей Клюев. По его словам, ставку следует делать на совместное внедрение передовых технологий. По мнению первого вице-премьера, наиболее перспективным вариантом развития является активное использование общего рынка СНГ и его преобразование в среднесрочной перспективе в зону свободной торговли без изъятий и ограничений. А на заседании глав правительств СНГ в Санкт-Петербурге 21 мая сего года премьер-министр Николай Азаров пообещал, что украинская сторона подпишет Договор о свободной торговле со странами СНГ лишь в том случае, “если он будет с минимальными изъятиями и ограничениями или изъятий и ограничений не будет вообще”.

Российская сторона не скрывает — в Москве даже не рассматривают возможность снижения цен на энергоносители до уровня внутренних для партнеров по СНГ. “По экспортным пошлинам — мы хотим зафиксировать их на том уровне, на котором они сейчас находятся. Понятно, что Россия не может отменить пошлины на нефть, нефтепродукты и газ. Переговорная логика заключается в том, чтобы, как минимум, не расширять действующие пошлины”,— ранее отмечал директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития России Максим Медведков.

В ноябре 2008 г. Украина подписала стратегию экономического развития СНГ на период до 2020 г. с оговорками. Киев готов выполнять стратегию за исключением положений, противоречащих обязательствам как члена Всемирной торговой организации (ВТО) и договоренностям в рамках интеграции с Евросоюзом. Проект договора о свободной торговле со странами СНГ включает ряд действующих норм ВТО и охватывает комплекс вопросов, касающихся отмены таможенных пошлин и количественных ограничений во взаимной торговле. Кроме того, проект договора вводит положение о свободе транзита товаров и предусматривает создание наднационального арбитража для разрешения торговых споров по примеру ВТО.

Эксперты напоминают о предыдущих попытках создать зону свободной торговли. Интеграция застопорилась из-за нежелания главного сторонника объединения, России, отменить торговые барьеры. “В средине 90-х гг. уже было подписано соглашение о зоне свободной торговле в пределах СНГ. Но в силу политических и экономических соображений оно до конца не было ратифицировано целым рядом стран, в том числе и Россией. Фактически то, о чем мы сегодня говорим, это возвращение к старому инструменту”,— сказал “i” руководитель Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский. По его словам, сложность подписания соглашения заключается в том, что на пространстве СНГ сформировались разного рода субрегиональные объединения. “Формально существует союзное государство России и Беларуси, ЕврАзЭС (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан), официально объявлено создание Таможенного союза Единого экономического пространства (Россия, Беларусь, Казахстан), что само по себе предполагает более высокий уровень интеграции”,— резюмировал эксперт. В то же время господин Бураковский подчеркнул, что проблема торговли Украины со странами СНГ не является критичной. Он отметил, что списки товаров, на которые действуют ограничения в торговле со странами СНГ, невелики. Но любое их сокращение следует приветствовать, считает эксперт.

Несмотря на обязательства перед ВТО, украинские власти все чаще посматривают на интеграционные процессы в СНГ. Прежде всего из-за туманных перспектив европейской интеграции. “Отсутствие внятных сигналов со стороны Европы подталкивают Украину в восточном направлении, что является достаточно опасно. Несмотря на то, что украинский экспорт в страны СНГ традиционно составляет 35-38%, этот рынок является рисковым. Поскольку это преимущественно сырьевые и полусырьевые страны, которые не производят высококонкурентную продукцию”,— сказал “Экономическим известиям” директор экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин. Эксперт отметил, что ориентация на рынок СНГ не будет стимулировать модернизацию отечественной экономики.

Ксения ЛАЗОРЕНКО