Торговлю “отбелят”

После летних каникул парламент рассмотрит во втором чтении законопроект “О внутренней торговле”. Об этом сообщил во время круглого стола “Закон о внутренней торговле: сдерживает или стимулирует?” первый заместитель министра экономического развития и торговли Украины Вадим Копылов.

Напомним, что документ содержит требования о ведении розничной и оптовой торговли, ресторанного хозяйства. В нем изложены особенности организации торговой и производственно-торговой деятельности, дистанционной, комиссионной и сетевой торговли, а также торговой деятельности на рынках и ярмарках, определены рамки государственной регуляции, ограничены сроки расчетов супермаркетов с производителями и тому подобное.

Рынок розничной торговли будет расти быстрыми темпами, потому что доходы населения увеличиваются, прогнозирует независимый эксперт Игорь Гарбарук. Это подтверждает и директор департамента внутренней торговли и потребительского рынка Министерства экономического развития и торговли Украины Сергей Литвиненко. По его словам, больше всего торговля развита в Киеве (в 2010 году товарооборот составлял 23,9 миллиарда гривен), Донецкой (11,5 миллиарда гривен) и Днепропетровской (11,2 миллиарда гривен) областях. В 2010 году работало 2758 рынков, которые дали 900 тысяч рабочих мест, добавляет он. Доля же супермаркетов в рознице — 50% по всей стране, детализирует Гарбарук. Мировой опыт свидетельствует, говорит эксперт, что четыре-шесть сетевых операторов рано или поздно будут держать 60—80% розничного рынка.

Розничная торговля на третьем месте в рейтинге наполнения госбюджета

Таким образом, потребность в новых правилах игры для торговли давно назрела. Однако депутаты за три года смогли лишь в первом чтении принять обещанный “кодекс чести” для торговли. Но до конца 2011 года ситуация изменится, уверяют правительственные чиновники, потому что оснований для этого более чем достаточно. По словам первого заместителя министра экономического развития и торговли Украины, розничная торговля сегодня демонстрирует возобновление роста после кризиса. В течение 2005—2008 годов розничный товарооборот, по информации Копылова, увеличился на 24,4%, в 2010 году — на 7,7%, а в январе — мае 2011 года — на 15%. Вообще розничная торговля на третьем месте по наполнению бюджета (дает 10 — 12% всех поступлений в государственную казну). На первый взгляд ситуация радует, говорит Копылов, но, по подсчетам, 40% розничной торговли пребывает в “тени”. Поэтому нужен закон, который сможет “отбелить” торговлю.

Его принятие будет способствовать и увеличению показателя обеспечения населения торговыми площадями, уверяют правительственные чиновники. В частности, законопроект предусматривает увеличение этого показателя в ближайшие годы до 319 квадратных метров на 1 тысячу жителей с 184,2 квадратных метров.

Правительство хочет обязать продавца и производителя предупреждать покупателя о росте цены за 30 дней

На взгляд начальника главного управления внутренней торговли и бытового обслуживания населения КГГА Игоря Шовкуна, подготовленный законопроект принесет позитивные изменения и потребителю. В частности, это пункт о предупреждении производителями и поставщиками покупателя о росте цены товара за 30 дней. К минусам чиновник отнес отсутствие в тексте законопроекта понятия социально значимых продовольственных товаров. Шовкун также предлагает дополнить новый торговый “кодекс чести” еще пунктом об аттестации заведений торговли. Сегодня, говорит он, законом это не предусмотрено. “Однако и торговые сети, и заведения, и ресторанные хозяйства должны иметь соответствующий уровень и быть аттестованными”, — сказал Шовкун. Чтобы создать такую категоризацию торговых заведений, необходимо разработать определенные стандарты и требования и обнародовать эти критерии, прибавил он.

“Должна быть взаимная ответственность ритейлера и производителя за качество продаваемого товара”, — озвучивает следующее предложение к Закону “О внутренней торговле” директор по маркетингу ООО “Ясен світ” Наталия Власнюк. Отсутствие такой нормы, продолжает она, мешает честной конкуренции и сужает права потребителя на качественный товар.

“Я не увидел очень серьезных позитивных изменений для себя как производителя, — дает оценку законопроекта “Дню” генеральный директор компании “Три ведмеді” Дмитрий Ушмаев. — Во-первых, должны быть конкретные временные ограничения для торговых сетей по оплате поставленной продукции. Во-вторых, ничего не сказано об условиях хранения продукции в магазинах. И если производитель поставляет качественный продукт в магазин, а покупатель по причине неправильного хранения продукции в этом же магазине покупает уже некачественный продукт, то покупатель обращается с жалобами к производителю, а не на место покупки”.

Вообще же, с точки зрения отечественного производителя, задача данного закона — не регулировать розничную торговлю, а обозначить границы в отношениях между потребителем, продавцом и производителем. Со временем торговые сети получат еще больше власти, говорит Ушмаев, поэтому если государство хочет поднимать экономику, то обязано заботиться о поддержке своего производителя. То есть должен быть некий протекционизм, возможно, временный, подытоживает он.

Наталия БИЛОУСОВА