Тарифы, санкции и эмбарго против Украины: что изменится с 1 января

В январе в России вступит в силу целый ряд законов. Результатом станет, в частности, рост цен подакцизных товаров, ограничение расходов на госаппарат и некоторая либерализация системы штрафов за нарушение правил дорожного движения. Наряду с этим начнут действовать новые санкции, введенные Россией против Турции и Украины, — в том числе эмбарго на поставки турецких и украинских продуктов.

Вырастут акцизы

Рост акцизов предусмотрен поправками к Налоговому кодексу, принятыми еще в 2014 году (в ноябре 2015 года Госдума подтвердила показатели, утвержденные годом ранее). Так, для пива с долей этилового спирта от 0,5% до 8,6% акциз вырастет с 18 до 20 рублей за литр. Для сигарет — с 960 до 1250 рублей за тысячу штук (плюс 12% расчетной стоимости исходя из максимальной розничной цены). Вырастут акцизы на бензин различных классов и дизельное топливо, а также авиационный керосин — с 2,3 тысячи до 3 тысяч рублей за тонну.

Акциз на водку, согласно поправкам, планируется оставить на уровне 2015 года. Однако ее минимальная цена может быть увеличена. С таким предложением недавно выступила Федеральная антимонопольная служба. Она предлагает поднять МРЦ с нынешних 185 рублей до 240 рублей. Ранее, в начале 2015 года, ее, напротив, снизили: по неофициальным данным, инициатива исходила из администрации президента РФ, она была запущена после высказывания Владимира Путина о недопустимости подорожания спиртного.

Подорожает общественный транспорт

Тарифы РЖД на перевозки в купе, вагонах СВ и класса “Люкс” вырастут на 5%. Подорожает проезд в общественном транспорте Москвы и Санкт-Петербурга. В Москве, по расчетам мэрии, рост цен составит в среднем 7%. При этом цены на одноразовые единые билеты останутся прежними, на большое число поездок — вырастут. В Санкт-Петербурге проезд на метро подорожает с 31 рубля до 35 рублей, на наземном транспорте — с 28 рублей до 30 рублей. Что касается авиаперелетов, то участники рынка предсказывают рост тарифов на 10—15% в год.

Станут действовать скидки на штрафы

Штрафы за нарушение правил дорожного движения можно будет оплачивать лишь наполовину — при условии, что плата будет внесена в течение 20 дней с момента наложения штрафа. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях были приняты в 2014 году.

Скидки не будут действовать, если штраф назначен за нетрезвое вождение, выезд на встречную полосу, причинение вреда здоровью и некоторые нарушения, совершенные повторно (превышение скорости, проезд на красный, управление незарегистрированным транспортным средством).

Будет сокращен госаппарат

Число гражданских служащих в госструктурах будет сокращено на 10%. Такое постановление подписал в декабре 2015 года Дмитрий Медведев. Оно коснется министерств (их центральных и территориальных структур), а также федеральных служб и агентств. В правительстве признают, что сокращения связаны с “непростой бюджетной ситуацией”.

Оптимизировать расходы на госаппарат в условиях кризиса ранее предложил Минфин. Министерство выступало как за сокращение числа чиновников, так и за ограничение их привилегий (к примеру, перелетов бизнес-классом и поездок с персональными водителями). На этом фоне правительство ввело формальные ограничения на госзакупки — они также вступят в силу с 2016 года. Чиновникам, в частности, будет запрещено покупать служебные автомобили дороже 2,5 млн рублей и смартфоны дороже 15 тысяч рублей.

Возвращается однолетний бюджет

Россия вернется от трехлетнего бюджета к однолетнему. В правительстве объясняют это “высокой волатильностью на финансовых и сырьевых рынках, повышением рисков надежности показателей прогноза социально-экономического развития РФ”. Трехлетние бюджеты в России принимались с 2006 года — исключением стал лишь кризисный 2008 год.

Инициатором возвращения к однолетнему бюджету, как сообщалось, выступил финансово-экономический блок правительства. Чиновники опасаются, что в условиях обвала цен на нефть и падения курса рубля прежняя практика — в случае невыполнения прогнозов — может обернуться секвестром и подрывом инвестиционного роста. В бюджете 2016 года, принятом в декабре, заложен дефицит 2,4 трлн рублей, или 3% ВВП.

Станет действовать право на забвение

Жители России получат “право на забвение”. По закону, принятому в 2015 году, человек сможет требовать от поисковых систем, чтобы они удалили из выдачи ссылки с информацией о нем — если она недостоверна, неактуальна или распространена с нарушением законодательства РФ. В случае отказа их могут оштрафовать.

После того как закон раскритиковали представители отрасли (в “Яндексе” заявили, что он ограничивает возможности поиска, не учитывает особенности распространения информации и создает возможности для злоупотреблений) депутаты пошли на уступки. Они, в частности, согласились убрать норму о досудебных наказаниях и уменьшить размеры максимальных штрафов, которым интернет-поисковики может подвергнуть суд: с 3 млн до 1 млн рублей.

Заработают новые санкции против Украины

Россия откажется от зоны свободной торговли с Украиной — режима либерализации торговых связей, установленного в рамках СНГ. Москва пошла на это в ответ на решение Киева об ассоциации и зоне свободной торговли с Евросоюзом (руководство Украины, со своей стороны, заявило, что готово к экономическим ограничениям со стороны РФ, считая их “платой за независимость”). Наряду с этим с 2016 года станет действовать эмбарго на ввоз украинских продуктов — в дополнение к тем ограничениям, которые уже были введены ранее (например, на ввоз молочной и кондитерской продукции).

Свои потери от эмбарго Украина предварительно оценила в $600 млн. Впрочем, в Киеве заявили, что за последние годы зависимость республики от российского рынка снизилась в несколько раз. А экспорт украинских продуктов в РФ, по данным на август 2015 года, снизился до исторического минимума.

Вступят в силу новые санкции против Турции

Конфликт между Москвой и Анкарой получит продолжение. Россия, в частности, приостановит безвизовый режим с Турцией. Станет действовать эмбарго на ввоз турецких продуктов — в частности, фруктов и овощей. Работодателям, за некоторым исключением, запретят нанимать сотрудников из числа турецких граждан.

Ранее Москва, реагируя на сбитый турецкими истребителями российский бомбардировщик, уже запретила чартерные полеты в Турцию. Был наложен запрет на туристические поездки. Владимир Путин своим указом также ограничил экономические связи с турецкими компаниями. Анкара, со своей стороны, может ответить на это сокращением закупки газа у России (для которой она является одним из крупнейших покупателей). В начале декабря она уже предварительно договорилась о закупках газа у Катара.