“Стратегия” воровства или Что нужно знать о портах Украины

1. Тонны. Основной показатель для советских портов — перевалка в тоннах — в украинских портах падает. В последнее время статистику немного подправляла “каботажная” работа между нашими портами из-за географии военных действий. Т. е., чтобы не пересекать “железкой” территорию ОРДЛЛО, приходилось вывозить грузы (чаще всего железную руду) морем в другой наш порт, и эта работа в портах, естественно, учитывалась дважды. Но изменение реальных показателей в грузопереработке в тоннах четко показывает, что происходит это не по причине неудач в управлении, войны и т. д., а по причине колебания ситуации на мировых рынках основных сырьевых товаров: руды, угля, леса, металла и зерна. Какие грузы предлагают нашим портовикам экспортеры и импортеры — те и “работаются”. Сражаться за транзитные грузы с Россией, Беларусью и даже Молдовой никто не собирается, и потому падение именно транзитных грузопотоков — наиболее впечатляющее из года в год. Созданный Транзитный Совет при Кабмине ни разу не собрался за пол-года. Теперь создали какой-то Логистический Совет...

2. Деньги. Но если в тоннах падение измеряется в процентах, то в финансах — в десятках процентов. Например, за 2012 год чистая прибыль портов составила 1,4 млрд. грн. (правда, с учетом крымских портов, но их вклад — несущественен для анализа, им можно пренебречь), а в 2016 году отчитались уже за 3,854 млрд. грн.! На первый взгляд, результат отличный, но, если учесть, что все доходы портов всегда формирует валютная выручка, то имеем уже падение в сравнении со среднегодовым курсом валют почти на 1 млрд. грн. Для отчета государству 3,8 млрд. прибыли — прекрасно, а в реальности — все хуже и хуже. Даже при том, что Администрация портов традиционно тратит большие деньги на пиар “достижений”, самый быстрый анализ позволяет понимать, что работают порты хуже некуда и в финансовом плане.

3. “Порты кормят Украину”, т. е. государству остаются большие деньги от портов. Но достаточно посмотреть, куда и как расходуются миллиардные прибыли Администрации портов: проекты по капитальному дноуглублению, новые причалы и т. д.. Расходуют десятками миллиардов, между прочим. Например, миллиарды были израсходованы “в дно” в порту Южном. Скандалы за скандалами по выбору “копателей”, даже премьер-министр вмешивался в подряды. Но! Ни одно капитальное дноуглубление в порту Южный в последние годы не привело к положительному финансовому результату для порта: больше грузов не стало, больше портовых сборов не стало (падение в 2016 году — 20%). Зачем тогда “закапывать государственные деньги” в дно? Чтобы олигарху-экспортеру больше оставить в офф-шорах, загружая бОльшие по размеру суда своей экспортной рудой? Исключительно для этого, так как другой причины (без учета пиар-компаний от Администрации морсикх портов Украины) не просматривается. Если дноуглубление так нужно СКМ, чтобы лучше выглядеть на мировом рынке руды и грузить бОльшие по размерам суда, пусть их менеджмент (собственник) идет в Кабмин и решает этот вопрос за счет своих расходов в портах. Почему дополнительные возможности отдельному экспортеру надо предоставлять именно за счет государственного предприятия? Особенно с учетом того, что доходы тот же СКМ не делит с государством...

Или еще пример: новый контейнерный причал с проваленным волноломом в Одесском порту...

Даже если не учитывать то, что на дно “провалился” волнолом, сам причал уже 4 года стоит полностью пустым! Раз, иногда два раза в неделю, к причалу швартуются суда, но причальный склад годами пуст и активно зарастает зеленым бурьяном. Только по официальным подсчетам в строительство этого никому не нужного объекта “вбухали” около 800 млн. долларов денег государства с инвестором, а отдача вложений, как можно спрогнозировать, закончится более чем через 130 лет при нынешней загрузке. Только к 2157 году полностью провальный проект портового начальства начнет приносить государству прибыль... И то — может быть. Сколько лет и будущей прибыли всей Администрации портов надо потратить, чтобы остальным украинцам такой объект окупить? И не так важно, что пока никто не ответил за это безумное строительство, важно, чтобы добавлять из всего бюджета страны не пришлось. А к этому все идет, так как волнолом никто из частников за своей счет “поднимать” со дна не собирается. Но “проваленный” волнолом надо же будет поднимать когда-то... За чей счет? Следующих прибылей Администрации портов Украины, естественно! Почему? Потому что уже вообще нет других вариантов. Аналогично пустопорожнему тезису “Донбасс кормит всю Украину” — “Порты Украины — стратегический потенциал страны и прибыльный бизнес, являются курицей, несущей золотые яйца”. Так можно пиарить работу портов перед обывателем, пока не обратишь внимание на расходы на бездарные проекты за счет всей прибыли АМПУ.

К этому можно добавить и про сотни миллионов гривен, размещенных в проблемных банках непосредственно перед их закрытием — тоже пример получится красноречивым, на кого в действительности работают порты Украины.

4. “Базарная стратегия”. Порты массово превращаются в подобие одесского Привоза, где за аренду прилавков стригут купоны, как официально (меньшая часть), так и “в черную” (большая часть). По схемам оплаты полная аналогия с Привозом. В аренду и в портах, и на Привозе сдается все, что нравится арендаторам. Единственное, что нужно для “охочих” — это “оформить сделку” в Администрации Привоза, извините, Администрации портов. Не важна эффективность работы, никому не интересны выгоды государства в этих операциях. Главное — “интересы арендаторов”, а на информационное обеспечение и медиа-ресурсы “для чайников” в Администрации портов деньги найдутся всегда. Можно понять еще, когда появляются узко-специальные терминалы для переработки подсолнечного масла, например. В таких случаях важна специфика, и это — новый груз для наших портов. Но как получилось, что весь Одесский порт фактически разодран по арендаторам, которые просто выполняют ту работу, которую порт выполнял с момента своего создания 200 лет назад? А само государственное предприятие Одесский порт ни одной тонны по отчетам не перегружает уже несколько лет? Арендаторы “везут в порт” чугун, металл, руду, глину и прочее, перегружают это “добро” на причалах порта, взятых в аренду за копейки десятилетиями, и нам же буквально навязывают мнение, что порт не способен самостоятельно, т. е. без арендаторов перегружать привычные для него грузы на тех же причалах и теми же кранами... Более того, словно очнувшись после спячки на аренде, Администрация портов начинает утверждать, что причалы портов “изношены на 80%” и требуют срочного ремонта. Естественно, за счет государства и Администрации портов. Например, начались заявления, что сданный 20 лет назад офф-шорным арендаторам причал № 7 Одесского порта остро нуждается в срочном ремонте, а уже новая Администрация портов должна искать для этого деньги... Где? У государства. Остается только придумать “достойные” аргументы.

Офф-шорный арендатор за 20 лет работы на этом причале перегрузил более 40 млн. тонн грузов (обычная прибыль для стивидора $2 с тонны), где-то он “сохранил” десятки миллионов долларов, а теперь Администрация Привоза, простите, Портов, ищет деньги для ремонта причала под бедным арендатором... Для продолжения бизнеса а-ля Привоз?

5. Грязь, шум, пыль, вибрация, изуродованный вид из городов на море (там, где порт в центре города) ...- эти “подарки” сопровождает “Привозную стратегию” портов Украины. Если в гос.порту еще как-то можно возвать к совести, обратить внимание экологов, городских общин, то к арендаторам из офф-шоров обращаться бессмысленно. Тем более, что их так исключительно надежно курирует Администрация портов. Примеры — ниже: вид со знаменитой Одесской Колоннады; из окон лучшего когда-то района города, Бульвара Жванецкого, и непосредственно вид с Приморского Бульвара (чуть выше обычного взгляда туристов). К тому же, Администрация портов, а точнее — офф-шорные арендаторы причалов, в 3 (ТРИ!) раза планируют увеличить количество вот этих вот “металлических банок” в центре курортного города, в 3 раза кол-во вагонов, шума, пыли, вибрации в этом курортном и туристическом центре морского туризма Украины. Это при том, что насыщенность зерновыми терминалами украинских портов значительно превышает нынешние потребности экспортеров. Но не уменьшает жадность офф-шорных арендаторов Одесского порта... “Дорвались до шары”, как говорится...

Короче, что надо знать сегодня обывателю об украинских портах:

• постоянное падение показателей, особенно финансовых;

• вместо значительного вклада в экономику Украины порты финансируют безумные и провальные проекты;

• массовая раздача гос.имущества (причалы, краны...) за бесценок офф-шорным арендаторам, т.е. “стратегия” а-ля Привоз;

• полное пренебрежение интересами горожан, уничтожаемая экология, историко-культурное наследие (вид на море), особенно, если порт находится в центре города (Одесса);

• зарплаты Администрации на уровне европейских и даже выше.

Стратегия, однако...

Александр ЗАХАРОВ, координатор движения НЕТ коррупции на транспорте