Спикеру не сидится в кресле

В Украине разгорелся очередной политический кризис, который может закончиться объявлением досрочных парламентских выборов. Вчера председатель Верховной рады Владимир Литвин подал заявление об отставке и попросил народных депутатов одобрить его уход с поста спикера. Аналогично поступил и вице-спикер Николай Томенко. Так представители руководства парламента отреагировали на принятие накануне закона “Об основах государственной языковой политики”. Большой проблемы в том, что господин Литвин перестанет возглавлять парламент, нет, утверждают источники в администрации президента.

Первым о желании расстаться со своей должностью вчера заявил вице-спикер Николай Томенко, занявший в свое время этот пост по квоте Блока Юлии Тимошенко. Соответствующее заявление он сделал до начала вчерашнего пленарного заседания парламента, объяснив, что не может находиться в “таком президиуме такой Верховной рады”. “Парламент в последнее время превратился из представительского органа в институт обслуживания политического режима Виктора Януковича”, — сказал он на брифинге.

Сразу же за этим последовало заявление лидера партии “Фронт змин” Арсения Яценюка, который объявил о намерении Владимира Литвина уйти с поста председателя парламента. “Литвин собирается подать в отставку. И он это сделает, если Янукович его сейчас не запрессует”, — заявил господин Яценюк. “Отставка будет, я уже видел заявление”, — поделился со своим коллегой один из сотрудников аппарата Верховной рады (ВР), стоявший рядом с корреспондентом.

Владимир Литвин вошел в зал заседаний уверенной походкой. Откладывать объявление о сложении полномочий он не стал. “Вчера на 14.30 меня пригласили на совещание к президенту (на заседание гуманитарного совета). Это мероприятие завершилось около 20.00, — сказал спикер, дав понять, что состоявшееся накануне принятие языкового закона произошло без него и без его ведома. — И в то же время, как сказал один народный депутат, “мы развели их, как котят!” Развели в первую очередь меня! Развели Украину, развели народ! В таких обстоятельствах я прошу рассмотреть вопрос и принять решение о моей отставке!”

Напомним, во вторник Верховная рада со скандалом приняла во втором чтении закон “Об основах государственной языковой политики”, существенно расширяющий права региональных языков, в том числе и русского. Владимир Литвин, выступавший против этого документа, утверждал, что не поставит его на голосование. Вместо него это сделал первый вице-спикер Адам Мартынюк, после чего закон был принят, оппозиция покинула зал и призвала людей выйти на улицы и выступить в защиту украинского языка. Примечательно, что фракция Народной партии (НП) Владимира Литвина проголосовала за принятие закона в полном составе.

Обращаясь к депутатам, Владимир Литвин выглядел взволнованным и не скрывал эмоций. “У вас есть мой товарищ бывший, с которым я делил хлеб и соль, который меня сдал, — заявил он, показывая на первого вице-спикера Адама Мартынюка. — Я прошу, в соответствии с регламентом включите этот вопрос в повестку дня и завтра (5 июля) примите решение! Пожалуйста, Адам Иванович, ставьте на голосование!” Проводив удалявшегося спикера удивленным взглядом, Адам Мартынюк не стал следовать его совету, а объявил получасовой перерыв в работе Рады.

После заявления спикера народные депутаты от его партии, которые проголосовали за скандальный законопроект, выглядели обескураженными и всячески избегали общения с журналистами. “Я не буду ничего комментировать. Просто не хочу”, — бросил на ходу заместитель главы фракции Народной партии Олег Зарубинский. Как рассказал один из народных депутатов от НП, заявление Владимира Литвина стало неожиданным для фракции. “Владимир Михайлович не встречался с фракцией ни до, ни после заявления. Он встретился с президентом, поэтому, думаю, что отставки не будет”, — отметил депутат.

В похожем ключе отставку спикера начали комментировать и представители Партии регионов (ПР). “Я не думаю, что эмоции должны перерастать в какие-то конкретные действия. Эмоции остаются эмоциями, а ответственность — ответственностью. И каждый серьезный политик должен решать, как поступать — эмоционально или рационально. Я думаю, должно побеждать рацио”, — заявил председатель фракции ПР Александр Ефремов. Он также отметил, что “будет убеждать Владимира Михайловича (Литвина) не делать поспешных шагов”. “Ну, человек погорячился, сегодня мы не будем предпринимать никаких действий, надеемся, он передумает”, — сказал автор высказывания про “котят”, первый заместитель главы фракции ПР Михаил Чечетов.

Сообщение о желании спикера уйти в отставку взбудоражило не только парламент, но и администрацию президента. Источник в ведомстве также назвал решение Владимира Литвина эмоциональным. “Литвин, конечно же, знал о сценарии голосования во вторник, и то, что он делает сегодня (4 июля), для нас не понятно. Он хочет уйти? Да, пожалуйста, пусть уходит! Но мы не будем против, если он переспит с этой мыслью и завтра вернется к работе”, — сказал один из собеседников.

Публичной же реакцией Виктора Януковича на события в парламенте стала отмена его пресс-конференции, которая должна была начаться в Украинском доме в 11.30 — на это же время глава государства назначил экстренную встречу с руководством Верховной рады и парламентских фракций. Сначала в администрации президента сообщили, что его встреча с представителями прессы начнется с опозданием, а затем и вовсе попросили журналистов расходиться. Стоит отметить, что приезд Виктора Януковича на Европейскую площадь и без того был бы затруднен — под стенами Украинского дома все утро продолжались схватки милиции с демонстрантами.

От встречи с главой государства отказались лидеры оппозиционных фракций “БЮТ-Батькивщина” и “Наша Украина — Народная самооборона”. Не пришел к Виктору Януковичу и Владимир Литвин, несмотря на публичное заявление на заседании Рады о том, что он намерен тотчас отправиться в администрацию президента. Утром он не встречался ни с Виктором Януковичем, ни с главой его администрации Сергеем Левочкиным, уверяют собеседники.

Виктор Янукович в беседе с представителями ВР признал, что в стране “парламентский кризис”, который дошел до критического уровня. “Я не исключаю, что если не удастся стабилизировать ситуацию в парламенте, нам придется переходить к процедуре досрочных парламентских выборов. Но прежде чем переходить к этому сценарию, нам следует исчерпать все возможности для диалога. В частности, должны состояться переговоры и с лидерами фракции оппозиции, и с главой ВР Литвином”, — заявил президент.

Напомним, Конституция предполагает право президента распускать Раду только в случае, если пленарные заседания не могут начаться в течение 30 дней. Тогда включается механизм проведения досрочных выборов, в рамках которого избирательная кампания длится 60 дней. Это означает, что даже в случае немедленного блокирования работы ВР досрочные выборы могут быть объявлены не ранее чем на 30 сентября. Очередные же выборы, как известно, запланированы на 28 октября.

Вернувшись в Раду, лидеры парламентского большинства принялись воплощать пожелание господина Януковича о сохранении работоспособности парламента, но совсем не тем способом, о котором глава государства говорил в присутствии телекамер, — не став встречаться с оппозицией, сторонники власти начали подготовку к спикериаде. В повестку дня внесли с голоса и тут же приняли в целом закон, упрощающий процедуру назначения председателя Верховной рады. Теперь снять главу ВР можно не с помощью тайного голосования, в котором должны принять участие не менее 300 депутатов — достаточно простого большинства в 226 человек, голосующих в открытом режиме.

Поскольку у парламентского большинства не было уверенности, подпишет ли этот документ Владимир Литвин, в Раде разгорелась дискуссия о том, может ли закон вступить в силу за подписью первого вице-спикера Адама Мартынюка. В оппозиции уверяют, что это невозможно — в регламенте содержится норма о том, что закон должен подписывать исключительно председатель ВР. Представители власти, со своей стороны, ссылаются на положение регламента, согласно которому в отсутствие спикера его обязанности исполняет его первый заместитель. “Мы сейчас изучаем этот вопрос, и скорее всего будет принято решение, что первый вице-спикер может подписывать закон. Это следует из принципа непрерывности власти”, — пояснил заместитель главы регламентного комитета ВР Валерий Камчатный, добавив, что при необходимости комитет утвердит и обнародует специальное разъяснение по этому вопросу.

Не исключено, впрочем, что разрешение парламентского кризиса не потребует принятия спорных решений. Вчера вечером Владимир Литвин разместил на официальном парламентском сайте заявление о том, что он не снимает с себя обязанности подписания законов и не исключает, что подпишет и языковой закон, если решит, что процедура его принятия не была связана с нарушением регламента.

Ольга КУРИШКО, Сергей СИДОРЕНКО