Социальная справедливость превратится в семейный подряд “регионалов”

Во вторник на сайте Верховной Рады был обнародован проект Государственного бюджета на 2013 год. Его анализ и сравнение со сметой расходов бюджета на текущий год дает основание говорить, что так называемые “Президентские инициативы” ушли в историю вместе с окончанием парламентских выборов. Следующий год пройдет под знаком стабильных выплат пенсий (хоть и мизерных), и ознаменуется массовым строительством дорог, закупкой лекарств и открытием новых перинатальных центров. Естественно, на соответствующих тендерах будут побеждать исключительно “свои” компании.

На другой чаше весов — неопределенность с дальнейшими компенсациями по потерянным вкладам в Сбербанке СССР, остановка либо резкое сокращение практически всех государственных жилищных программ и рост жилищно-коммунальных тарифов.

Первое, что бросается в глаза — в проекте бюджета-2013 урезаны сметы практически по всем министерствам в сравнении с суммами, предусмотренными в бюджете-2012. В частности, у Минэнерго забрали больше 9 млрд. грн., у Минфина — свыше 3 млрд. грн., свыше 2 млрд. грн. потеряли Минобразования, а также Минрегионстрой; по миллиарду — Минэкономики, и Минобороны. Кроме того, более 8 млрд. грн. высвободилось после проведения Евро-2012 и парламентских выборов — именно на столько в сумме сократили финансирование Укревроинфрапроекта и ЦИКа.

Порезали, правда незначительно, даже финансирование Секретариата Кабмина — почти на 20 млн. грн., расходы на медицинское обслуживание депутатов и руководства страны — более чем на 17 млн. грн., финансирование авиаперелетов высших лиц государства — на 10,3 млн. грн. Что интересно — именно на такую сумму при секвестре бюджета-2012 была увеличена данная статья расходов.

Всего бюджетную “кормушку” указанных министерств сократили приблизительно на 28 млрд. грн. И примерно на такую же сумму были увеличены сметы Пенсионного фонда — без малого на 19 млрд. грн., Минздрава — практически на 2 млрд. грн., Укравтодора — на 4 млрд. грн.

Таким образом, можно уже сегодня говорить о том, что власть намерена продолжать Медицинскую реформу в разрезе продолжения открытия перинатальных центров, закупки лекарств и оборудования, открытия новых амбулаторий семейной медицины. При этом вряд ли к соответствующим тендерам будет подпущена какая-либо другая, не входящая в уже сформировавшийся за 2 года реформы бизнес-пул, компания. С аналогичной ситуацией вокруг подрядчиков строительства дорог очевидно связано и увеличение финансирования Укравтодора. Здесь не безосновательным будет предположение, что в рамках Нацпроектов будет открыт еще один — скажем, “Дороги Украины”. К слову, с Печерских холмов доходят слухи о том, что Борис Колесников, если не усидит в кресле вице-премьера в следующем правительстве, вполне может вплотную заняться миллиардным дорожным строительством — заменив оскандалившегося Владислава Каськива в кресле главы Агентства по инвестициям и управлению нацпроектами.

Правда, есть и другие счастливчики, которым решили добавить финансирования. Так, МВД и Генпрокуратуре увеличили смету почти на пол миллиарда. Так или иначе, эта тенденция повторяется уже не первый год и свидетельствует лишь об усилении поддержки нынешней властью своих “цепных псов” — прокуратуры и милиции.

Еще один любопытный момент: бюджетное финансирование по одним из самых разрекламированных Социальных инициатив нынешней власти — обеспечению населения доступным жильем и компенсации гражданам потери сбережений в Сбербанке СССР — оказалось либо завуалировано, либо значительно сокращено.

В частности, средства на компенсации потерянных вкладов совместили в одной бюджетной строке со средствами на обслуживание госдолга — всего без малого 35 млрд. грн. Но только прогнозируемый объем выплат по обслуживанию государственного долга в 2013-м, согласно пояснительной записке к проекту бюджета, превысит эти 35 млрд. Финансирование же государственных жилищных программ — от доступного жилья до госипотеки под 3% годовых — сокращено почти на 900 млн. грн по сравнению с цифрами, заложенными в бюджет-2012. Хотя остается программа, анонсируемая тем же Колесниковым. Вот только обещанные им кварталы из “финских домиков” вряд ли еще не расписаны под определенные компании.

К слову, остается неопределенным и размер субвенции на выполнение Киевом функций столицы, а также на строительство метро на жилые массивы Троещина и Теремки. Такой строки в проекте бюджета просто нет. Остается надежда, что после пересмотра документа весной следующего года — эти средства будут заложены.

Сумма же другой субвенции — на погашение разницы в тарифах на жилищно-коммунальные услуги — сокращена практически на 11 млрд. грн. И говорит это только об одном — тарифы будут повышены.

 (Жирным шрифтом обозначены наиболее крупные увеличения бюджетных расходов либо их сокращение)