Сказка о мосте

На днях в Совете министров Крыма состоялось заседание украинско-российской рабочей группы, участники которого пытались выработать механизм реализации проекта по строительству транспортного перехода через Керченский пролив. Напомним, “День” детально писал о проблемах и перспективах перехода в материале “Керченский мост: от идеи до мифа” за 30 марта этого года.

По оценкам специалистов, ввод в эксплуатацию этого объекта позволил бы создать самый короткий сухопутный путь из Европы в Азию, который на 450 километров сократить путь транзитного движения грузов и пассажиров на участке от Херсона до Новороссийска. В связи с этим после сдачи объекта в эксплуатацию ожидается существенное снижение транспортных издержек, повышение скорости передвижения, качественное улучшение транспортного сообщения Краснодарского края и центральных районов России со здравницами Крымского побережья, что даст мощный импульс развитию украинской и российской экономик.

Эксперты и члены украинско-российской рабочей группы приняли решения по ряду организационных и технических вопросов. Обсуждены перспективные характеристики будущего совместного украинско-российского предприятия по реализации проекта строительства транспортного перехода через пролив. Эксперты внесли предложение о том, что именно такое предприятие могло бы выступить заказчиком технико-экономического обоснования проекта, самого проекта и подрядчиком последующего строительства.

Члены рабочей группы приступили к разработке Меморандума между Министерством транспорта и связи Украины и Министерством транспорта Российской Федерации о порядке реализации проекта транспортного перехода. Напомним читателям, что аналогичный меморандум уже подписан в конце 90-х годов прошлого века между органами власти Крыма и Краснодарского края России с участием мэра Москвы Юрия Лужкова. В честь его подписания возле Керченской паромной переправы даже установлен памятник с мемориальной гранитной доской об этом знаменательном событии, однако с того времени реализация проекта не продвинулась ни на йоту...

Между тем, крымские аналитики к оценке перспектив проекта относятся крайне пессимистически.

— Это “вечнозеленый” политический проект, который органы власти вспоминают только перед выборами: так было в 1994, в 1998, в 2002, 2004 годах, так сейчас и так будет еще лет 20—30, — сказал для “Дня” крымский политолог Владимир Притула. — Если бы было не так, то мост или тоннель за это время уже был бы построен. А на самом деле этот проект настолько дорогостоящий, технически настолько сложен, но малоэффективен, что строить его нет экономического резона, а потому, он используется как политическая идея, завлекалочка для электората на период выборов. И на этот раз все закончится в лучшем случае подписанием Меморандума, который будет использоваться как политическая агитка и созданием СП, которое послужит для отмывания некоторой суммы денег...

И в самом деле, насколько известно, идея строительства транспортного перехода через Керченский пролив уже несколько раз обсуждалась на высшем уровне, в том числе и президентами Украины и России. Но глава правительства России Владимир Путин не поддержал проект из-за его сложности и низкой эффективности. Он дипломатически заметил при встрече с Виктором Януковичем, что “идею еще надо обсуждать”.

А 3 августа 2010 года в Симферополе на совещании по стратегии Крыма, которое проводил Президент Украины Виктор Янукович, министр транспорта Украины Константин Ефименко говорил в своем выступлении, что в беседе с ним его коллега, министр транспорта Российской Федерации, утверждал, что Россия поддержит проект строительства перехода через Керченский пролив только в том случае, если Украина поддержит российскую идею строительства кольцевой дороги вокруг Черного моря, составной частью которой и должен, якобы, стать переход. Такая позиция России вообще загоняет проект в тупик, поскольку идею строительства кольцевой дороги вокруг Черного моря пока не поддержала ни одна черноморская страна.

Очевидно, что создание совместной украинско-российской рабочей группы по реализации этого проекта могло бы быть значительным шагом вперед, если бы ее работу не сдерживала откровенно пассивная позиция высшего российского руководства. Однако первой задачей для такой группы должно быть не заключение меморандума, кстати, уже второго в истории проекта, а потому откровенно ненужного, а конкретная работа по решению технических проблем. Например, очевидно, что первоочередного решения требует вопрос о сравнении технических особенностей, экономической эффективности и перспектив двух вариантов проекта — моста и тоннеля. Тем не менее, несмотря на длительный яростный и публичный спор сторонников того и другого варианта, ни органы государственной власти, ни министерства, ни сама рабочая группа не инициировали разработку и не имеют конкретного сравнительного анализа двух вариантов проекта, а потому до сих пор, несмотря на его двадцатилетнюю новейшую историю, все еще нет компетентного решения о том, что же должно быть построено через Керченский пролив — мост или тоннель?

Понятно, что в условиях пассивности высшего руководства России Украина не сможет самостоятельно реализовать этот проект. Однако близятся выборы, и избирателям уже много обещано, и перестать говорить об этом проекте именно сейчас было бы политической близорукостью украинской власти, ведь на рекламе с его помощью, еще можно получить голоса нескольких тысяч избирателей, которые хотели бы, чтобы такой переход был построен. Поэтому двигают проект вперед пока не специалисты, а политики, и то с помощью меморандумов, а не конкретных технических и экономических решений.

Более того, Украина и Россия, как видно, уже нашли замену этому проекту. Если раньше говорили о том, что мост через пролив будет построен до олимпиады в Сочи, то есть до 2014 года, то 17 сентября во время совместной поездки на “Победах” в ходе совещания по вопросам приграничного сотрудничества Украины и России в Глухове Сумской области, Президент Украины Виктор Янукович предложил своему российскому коллеге Дмитрию Медведеву в рамках подготовки к Евро-2012 и Сочи-2014 разработать четырехлетний план по строительству транспортных переходов между Украиной и Россией. Причем речь идет совсем не о мосте через пролив, а об обустройстве переходов через границу от Харькова до Азовского моря. “Сочи-2014, Евро-2012. Поедут наши туристы к вам, а ваши — к нам, любители спорта, просто любители попутешествовать. Наверное, нам надо посмотреть, что мы можем сделать, по большому счету, сейчас, наметить программу на эти четыре года”, — сказал Янукович, обращаясь к президенту Медведеву. По мнению главы Украинского государства, такие транспортные переходы станут основой для развития евразийских транспортных коридоров. Кроме того, Янукович особо обратил внимание своего российского коллеги на вопросы обустройства пунктов пропуска, таможенных переходов и обустройства границы. “Мы практически уже подходим к этому процессу демаркации и, наверное, правильно будет, чтобы мы определились”, — сказал Президент Украины.

Значит ли это, что и на официальном высшем украинском уровне уже поняли и приняли пассивную позицию России относительно перехода через Керченский пролив и ищут ей замену? Очевидно да, однако, нет сомнения, что разговоры вокруг Керченского проект будут еще продолжаться, скорее всего, до выборов. Просто потому, что время для реализации столь громадного проекта, каким есть реальный переход через этот сложный пролив, еще просто не пришло. Для его реализации потребуется предельная концентрация как политической воли, так и технических, и экономических ресурсов двух стран, а такие проекты не начинают на выходе из кризиса. Пока, к сожалению, пришло время только меморандумов. Поживаем, подождем, а строить начнем, когда придет время?

Николай СЕМЕНА