Сигналы и ожидания Германии

Чего ждет Германия от нового Президента Украины Виктора Януковича? Как изменение власти в Украине может повлиять на развитие немецко-украинских отношений? Не принесут ли вреда интеграции Украини в ЕС заявления Януковича о возможности вхождения страны в Таможенний союз с Россией? Об этом “Дню” — в эксклюзивном интервью Государственного министра в Федеральном министерстве иностранных дел, доктора Вернера Хойера, который принимал участие во вчерашних мероприятиях инаугурации в Киеве.

— Люди в Украине на последних президентских выборах, которые были честными, свободными и демократическими, избрали нового Президента — и это мы приветствуем! Украина является очень важным партнером — для Германии, но не только для нее, но и для всей Европы. Мы разделяем общую историю, общую культуру и общие ценности. Стабильное и процветающее украинское государство — это в интересах всех нас.

За последние годы Украина провела существенные мероприятия по модернизации. Вместе с тем страна все еще борется с последствиями финансово-экономического кризиса. Поэтому для Украины теперь еще более насущной является необходимость дальнейшего продвижения по пути внутренних реформ. Германия и Европа готовы поддержать Украину по мере своих сил — если руководство в Киеве решительно настроено на дальнейшее движение путем реформ.

— Получили ли вы от Януковича заверения, что будут сохранены завоевания оранжевой революции: свобода слова, прессы и собраний?

— Позвольте мне напомнить вам, что Президент Янукович сразу же после своего избрания высказался в пользу тесного сотрудничества с Европейским Союзом и заявил о преданности европейским ценностям. Его первая зарубежная поездка будет в Брюссель. Все это показывает нам: похоже, что Украина решила продолжить свой путь сближения с Европой. Мы это приветствуем — не в последнюю очередь в силу нашего убеждения, что Украина в долгосрочной перспективе сможет играть важную функцию образца для своих соседей.

— Вы, по-видимому, слышали последние заявления Януковича для российской аудитории — о создании газового консорциума, возможности присоединения Украины к Таможенному союзу с Россией, Казахстаном и Беларусью и вхождении в Единое экономическое пространство. По вашему мнению, не навредит ли это курсу Украины на интеграцию в Европейский Союз?

— С вашего разрешения хочу сначала прояснить кое-что принципиальное: сотрудничество между Украиной и Европейским Союзом и одновременно также с Россией мы не исключаем. Напротив! В этом контексте мы восприняли заявление Президента Януковича о том, что он стремится к улучшению украинско-российских отношений, очень положительно. Я могу себе, например, очень хорошо представить трехстороннее сотрудничество Украины с Европейским Союзом и Россией в энергетическом секторе. Почему бы не создать трехсторонний газовый консорциум? Каждая идея, которая сведет воедино все задействованные стороны — транзитные страны, производителей и потребителей энергоносителей и модернизаторов, — обусловит наше дальнейшее продвижение вперед. При этом нам нужна Украина как надежный партнер — также и именно в газовом секторе. То же самое касается экономических и торговых отношений. Ведь, в конце концов, для Украины речь идет о том, чтобы за счет свободной торговли улучшить свое экономическое положение. Вполне естественно, что Украина хочет открыть свои рынки и на запад, и на восток. Именно поэтому тема свободной торговли играет в нынешних переговорах между Европейским Союзом и Украиной по соглашению об ассоциации особую роль. В то же время хочу откровенно сказать вам: вступление Украины в какой-либо таможенный союз со странами, которые не являются членами ЕС, может существенно усложнить эти переговоры в техническом плане. Поэтому мы смотрим на такие заявления с большим скепсисом.

— То есть, все это может повлиять на подписание соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС?

— Могу заверить вас: мы в Европейском Союзе и в дальнейшем решительно настроены на то, чтобы как можно быстрее довести переговоры по заключению Соглашения об ассоциации с Украиной к успешному завершению.

— Не считаете ли вы, что ЕС должен быть больше открытым Украине и даже каким-то образом предложить в будущем членство или перспективу присоединения к ЕС?

— Мы выступаем за самую тесную интеграцию Украины в рамках программы Восточного партнерства Европейского Союза. И еще одно: если мы быстро завершим переговоры между Европейским Союзом и Украиной относительно Соглашения об ассоциации, Украина автоматически получит большую часть правовых наработок Европейского Сообщества (так называемого EU Acquis) и тем самым предпримет еще один огромный шаг в направлении Европы.

Итак, вы видите: связь с Европой существует, и мы поддерживаем вас по мере своих сил. Конечно, в долгосрочной перспективе руководство в Киеве должно продемонстрировать последовательное начало и проведение реформ — ведь лишь так оно сможет и в дальнейшем удерживать курс на дальнейшее сближение с ЕС.

— Соглашаетесь ли вы с тем, что первым шагом в этом направлении должна стать отмена визового режима для Украины? Более того, в Украине создается впечатление, что ЕС скорее отменит визы с Россией, хотя Украина в одностороннем порядке отменила визовый режим с ЕС в 2005 году.

— Вы, наверное, знаете, что эта тема во внутриполитической дискуссии в Германии играет важную роль. Что касается Посольства Германии в Киеве, то я знаю, что оно делает все возможное, чтобы процедура получения виз была настолько небюрократической, насколько это возможно. Совсем недавно немецкое консульство получило лучшие оценки в опросе, проведенном вашей газетой. Я считаю это вполне позитивным развитием!

— Учитывая то, что ныне Германии придется иметь дело с новым Президентом Виктором Януковичем, может ли это каким-то образом повлиять на немецко-украинские отношения или Восточную политику Германии?

— Конечно же, мы рады перспективе сотрудничества с Президентом Виктором Януковичем и продолжению в будущем нашего двустороннего сотрудничества с выгодой для всех сторон. В связи с этим мы также надеемся, что в Украине теперь быстро установятся стабильные политические условия. В этом я вижу долг для всех, кто несет политическую ответственность. Украине нужно дееспособное руководство, она нуждается в конструктивной и ориентированной в будущее политике.

Нам, со своей стороны, нужна Украина — как надежный партнер, и не только для продуктивных торговых отношений, но и в сфере транзита газа и в общем плане постановки политических вопросов. Поэтому мы стремимся к широкому спектру сотрудничества с Украиной на основе Соглашения об ассоциации с ЕС и в рамках программы Восточного партнерства Европейского Союза.

Однако такое сотрудничество будет иметь будущее лишь в том случае, если Украина будет выполнять свою часть. Поэтому и здесь следует сказать следующее: если Украина будет продолжать реформы, Киев может рассчитывать на активную поддержку со стороны ЕС во всех сферах.

— Господин Хойер, что в официальном Берлине думают об инициативе российского президента Дмитрия Медведева относительно подписания нового соглашения о европейской безопасности?

— Европейская безопасность является темой, которая касается всех нас, и всех в одинаковой степени. Предложение Президента Медведева послужило важным импульсом для общей дискуссии. По нашему мнению, оно заслуживает тщательного и конструктивного рассмотрения. Процесс Корфу в рамках ОБСЕ предлагает нам также соответствующие рамки для начала разговора об этом.

В принципе, мы разделяем дух российского предложения — общая безопасность от Ванкувера до Владивостока. При этом мы хотим опираться на испытанные институты и инструменты евроатлантического пространства и усиливать их. Если нам удастся начать конструктивный диалог в отмеченных рамках, мы сможем достичь того, что отвечает интересам всех нас: больше общей безопасности в Европе, совместными усилиями.

— Здесь в Украине создается впечатление, что многие европейские политики боятся критиковать Россию в связи с нарушением российской властью свободы собраний, что предусмотрено статьей 31 конституции Российской Федерации. Могли бы вы прокомментировать это?

— Немецкая внешняя политика руководствуется не только интересами, но и ценностями. Поэтому Федеральное правительство постоянно и последовательно выступает за соблюдение прав человека — то ли в России, то ли еще где-то. Что касается конкретно России, то заявление Президента Медведева о намерении решительно взяться за решение правовых проблем в России обнадеживает. Решающим является, конечно — как и в случае со всеми политическими заявлениями, будь-то Украина, Россия или Европа — то, чтобы за решительными словами следовали также и действия.

Мыкола СИРУК