Шахтерам снова обещают золотые терриконы

Пребывая в конце прошлой недели в родном Енакиево, Виктор Янукович заявил, что уже в ближайшей перспективе ежегодная добыча угля в стране будет на уровне 100 млн. т. “Предусмотрено строительство нескольких шахт. Ни одна шахта, которая имеет разведанные запасы, не будет закрыта. Некоторые шахты нам придется восстанавливать, откачивать из них воду, потому что они сегодня находятся в затопленном состоянии, и возвращать их в рабочее состояние”, — так Президент обрисовал землякам светлое будущее отечественного углепрома. По его словам, один из главных факторов развития угольной отрасли — это присутствие эффективного инвестора. Но те угольные предприятия, инвестиции в которые не принесут желаемого результата, останутся под контролем государства. “Мы постепенно будем эти шахты реструктуризировать, создавая на поверхностных шахтных комплексах различные предприятия для обеспечения новых рабочих мест. Такая работа сегодня тоже ведется”, — отметил Янукович.

Впрочем, не все угольные аналитики разделяют точку зрения Президента. “Обрисованные Виктором Федоровичем перспективы напоминают находящегося на кладбище оптимиста, видящего вокруг себя сплошные “плюсы”, — поведал источник в Минэнерго. Во-первых, по словам эксперта, только на строительство одной новой шахты понадобится от семи до 10 млрд. грн. Сейчас же весь годовой бюджет отрасли составляет 6,9 млрд. грн., что оказалось на один миллиард меньше прошлогоднего финансирования.

Во-вторых, даже если исходить из реального бюджета, способного хотя бы сохранить угледобычу на нынешнем уровне в 70—75 млн. т в год, то необходимо выполнять статью расходов по “техническому переоснащению государственных угледобывающих предприятий”, по которой предполагалось потратить на “капитальное строительство, техническое перевооружение и капитальный ремонт горно-шахтного оборудования” шахт 2,2 млрд. грн. Но внесенной Минфином “коррективой” на эти цели выделено всего 158,7 млн. грн., в результате чего с начала текущего года в углепроме наметилась тенденция к резкому снижению угледобычи. Так, в феврале Минэнерго впервые за многие годы даже не обнародовало показатели работы угольной отрасли в первом квартале. Что и немудрено. Эксперты считают, что результаты оказались провальными. Отталкиваясь от финансовой составляющей, в министерстве к этому, похоже, были готовы. Так, на 2011-й Минэнерго прогнозировало снижение добычи на государственных угледобывающих предприятиях с 38 до 36,3 млн. т, или на 5,71%. Хотя многие специалисты ведомства считают, что и эта цифра завышена, а реальный результат будет на уровне 33 млн. т.

В-третьих, явно не оправдался расчет на негосударственное финансирование. Еще в августе прошлого года Янукович заявил, что планируется привлечь в госуглепром около 50 млрд. грн. инвестиционных средств. В реальности можно говорить лишь о 2,2 млрд. Да и те привлечены на условиях финансового лизинга. Не подтверждают в Минэнерго и существование какой-либо новой стратегии развития отрасли. “Последняя была утверждена еще в середине прошлого года ликвидированным Минуглепромом и основана на полной приватизации государственных шахт, но сегодня она не работает”, — утверждает источник в нынешнем объединенном министерстве. В Минэнерго стараются не упоминать ни о 63 шахтах, способных стать “точками роста”, привлекательными для инвесторов, ни о разработке инвестиционных программ до 2015 года, рассчитанных на зарубежных капиталовкладчиков, ни о предоставлении юридической самостоятельности привлекательным для приватизации шахтам, ни об ускоренных аукционах по их продаже.

Единственное, в чем преуспели в Минэнерго, так это в реализации пожелания Президента “создавать на поверхностных шахтных комплексах различные новые предприятия”. Причем делать это решили, не дожидаясь реструктуризации тех шахт, инвестиции в которые, по словам Януковича, не принесут желаемого результата. На состоявшемся на днях совещании с участием министра энергетики и угля Юрия Бойко председатель Донецкого облсовета Андрей Шишацкий возмущался, что отвод земель под отработку угольных пластов частными фирмами лоббируют гендиректора государственных шахт. По его словам, “на рассмотрении в облсовете находится около 40 обращений по отведению угольных участков”. Министр же не скрывал, что подобная практика — дело его рук. Официально Бойко даже предлагает создать ассоциацию малых шахт, возникающих на базе государственных угледобывающих предприятий. Параллельно министр вместе с губернаторами Донецкой и Луганской областей Анатолием Близнюком и Владимиром Пристюком будет заниматься вопросами легализации теневой угледобычи. Такое поручение им дал сам Янукович. Он приказал создать совместную рабочую группу, выводы которой станут ключевыми для легализации копанок. Курировать процесс будет Бойко.

Как заявил “k:” лидер Независимого профсоюза горняков Донбасса Николай Волынко, предложение министра Бойко о передаче угольных пластов госшахт частным фирмам прекрасно объясняет то обстоятельство, почему на высшем уровне прекратились разговоры о цивилизованной приватизации государственных угледобывающих предприятий. “Учитывая себестоимость добываемого угля, подобный вид угледобычи намного выгоднее, чем приватизация традиционных шахт, — считает профлидер. — Здесь не надо особо тратиться на охрану труда, средства коллективной и индивидуальной защиты, закупку дорогостоящего шахтного оборудования”. Не придется тратиться и на решение социальных проблем, связанных с закрытием государственных угледобывающих предприятий. Трудовые ресурсы самотеком переберутся на созданные на их базе малые предприятия, чем и решится, как утверждает гарант Конституции, проблема “обеспечения новых рабочих мест”.

Орлов продает государственную шахту?

На этой неделе близкая к депутату ПР Андрею Орлову компания “Экойл” заявила о намерении продать общество с дополнительной ответственностью (ОДО) “Белозерская”, которое эксплуатирует целостный имущественный комплекс одноименной государственной шахты. “Компания намерена реализовать 89,03% уставного фонда ОДО по номинальной стоимости — 622,71 тыс. грн.”, — говорится в официальном объявлении “Экойла”.

Решение Андрея Орлова реализовать “Белозерскую” за символические деньги выглядит особенно странно на фоне того, что пару недель назад эта компания подтвердила статус арендатора одноименного угледобывающего предприятия. 30 марта Высший хозяйственный суд Украины (ВХСУ) окончательно и бесповоротно отказал Фонду госимущества в расторжении подписанного в 2007 году с ОДО договора аренды госшахты “Белозерская”. Более того, этим же вердиктом ВХСУ обязал ФГИУ дать согласие арендатору на так называемое “осуществление неотъемлемых улучшений арендованного имущества”. По данным “Комментариев”, под данной формулировкой подразумевается инвестирование около $100 млн. в строительство горизонта 830 м шахты “Белозерская”. Эти вложения дадут ОДО право приватизировать государственное имущество, так как на его улучшение будет потрачено более 25% остаточной стоимости шахты.

Возможно, решение “Экойла” продать свою долю в ОДО является лишь формализацией процесса, в рамках которого структуры Орлова оформляют права собственности. Однако нельзя исключать варианта, что “регионал” всерьез намерен продать шахту. Ведь в рамках вышеупомянутого судебного процесса Андрей Орлов фактически одержал победу над куда более влиятельным Ринатом Ахметовым. Формально структуры основателя СКМ не участвовали в этом судебном противостоянии, но совершенно очевидно, что донецкий бизнесмен был чрезвычайно заинтересован в победе ФГИУ. Ведь в начале этого года ООО “ДТЭК Добропольеуголь” Ахметова подписало договор аренды целостного имущественного комплекса ГП “Добропольеуголь”, и распространить свое влияние не удалось лишь на шахту “Белозерская”, которая еще совсем недавно тоже входила в состав этого ГП. А значит, нельзя исключать, что Ринат Леонидович “разрешил” Орлову выиграть спор с ФГИУ с прицелом на то, что в дальнейшем шахта будет ему продана. Соответствует ли эта версия действительности, можно будет понять уже в ближайшей перспективе, когда ОДО огласит нового владельца 89,03% своего уставного фонда.

Александр МИЩЕНКО