Россияне предлагают Украине армянский путь

Правда, в отличие от Армении у Украины нет войны с соседями, а у РФ, в отличие от Закавказья, — нет реальных мотивов для масштабных вливаний в украинскую экономику.

Российские власти стараются шокировать Европу широтой планируемой экспансии российских интересов в Украину — согласованные с Киевом в апреле харьковские и сочинские инициативы предполагают украинско-российский обмен государственными активами в авиа- и судостроении, гидроэнергетике, атомной и нефтегазовой промышленности. Подобный широкий отраслевой охват указанных инициатив оставляет далеко позади все известные процессы экономической экспансии РФ в Белоруссии и Казахстане. Интеграция с этими странами, в частности, пока не дошла до активов в производстве электроэнергии, концессии железных дорог или строительства на территории этих стран АЭС для эксплуатации их совместными компаниями. Но все же у интеграционных процессов на постсоветском пространстве есть одно исключение — весьма специфический опыт интеграции РФ и Армении. Его почти беспрепятственная реализация связана с тем, что принимающее государство как находилось, так и продолжает находиться в состоянии ведения военных боевых действий.

Сначала базы...

Первоначальный старт российскому экономическому проникновению в Армению был дан еще в 1995 году, когда были заключены договора об условиях пребывания на территории Армении 102-й военной базы РФ. К середине 90-х был заключен договор об условиях пребывания в Армении войск Пограничного управления ФСБ РФ. На них были возложены все полномочия по охране государственной границы Армении с Турцией, Ираном и Грузией. Договора по 102-й военной базе в Армении не предусматривают арендной платы (Армения возмещает 30% затрат объектов базы на содержание инфраструктуры энерго- и водоснабжения). И для Украины, и для Армении военная интеграция является первоочередной по отношению к гражданской. Однако диаметрально противоположен концептуальный подход сторон к военной “дружбе”. Если РФ и Армения ее финансируют совместно, практически на паритетных началах, то для Украины и РФ характерны отношения купли-продажи со всеми вытекающими от таких отношений результатами.

...Потом газ и “атомка”

После заключения дополнительных соглашений (о совместном оборонном планировании и т.д.) первым в Армению пришел “Газпром”. В 1997 году он создал СП, которое получило монопольное право распоряжаться всеми магистральными газопроводами и хранилищами газа Армении. Вторым пионером со стороны российского капитала в Армении к 2000 году стал “Русский алюминий”, он создал СП с Кенакерским алюминиевым заводом, дабы впоследствии без тендера выкупить его имущество. После того как российский капитал взял под контроль армянскую алюминиевую и фольгопрокатную промышленность, которые традиционно занимают второе место в экспорте Армении, настала очередь и компаний из лидирующего “драгоценного” сектора. Тогда же российская авиакомпания “Сибирь” выкупила контрольный пакет “Армянских авиалиний”.

Следующая, третья по счету, волна российской экспансии в Армении пришлась на 2003—2004 годы. Тогда по договору об урегулировании армянского долга за импорт природного газа российским компаниям были переданы 100%-ные доли армянского государства в некоторых промышленных и энергетических предприятиях. В итоге ОАО “Интер РАО ЕЭС” получило в свою собственность гидрокаскад ЗАО “Разданская ГЭС” (в зачет долга на $31 млн.), который производит 44% электроэнергии в Армении. Кроме этого, “Интер РАО” получило права управления государственной Армянской АЭС (33% в общем объеме выработки электроэнергии). Приобретая право на АрмАЭС, российские компании декларировали намерение увеличить ее мощности и более того — обещали построить в Армении еще одну АЭС. Эти планы так и не были реализованы. И поныне нет никаких гарантий, что к аналогичному итогу не приведет намеченная трансляция в Украину армянского опыта совместного управления атомной энергетикой.

...И только затем оборонка и технологии

После энергетических и газовых проектов пришла очередь оборонной промышленности. Российское оборонное ФГУП “Радиоэкспорт” получило завод ЗАО “Марс” (в зачет $56,29 млн.), оборонное ФГУП “Институт автоматизированной аппаратуры” — ЗАО “Ереванский НИИ математических машин” (за $2,75 млн.), ЗАО “Ереванский НИИ автоматизированных систем управления” (за $3,37 млн.) и ЗАО “НИИ материаловедения” (за $350 тыс.). Параллельно с указанной выше зачетной передачей государственных активов Армении в оборонке российские компании приватизировали все армянские предприятия по производству синтетических алмазов для нефтебурового инструмента и алмазных абразивов. Примечательно, что в этот же период украинские ОАО “Дрогобычский завод буровых долот” и “Бориславский завод алмазного инструмента” вошли в орбиту российских “Волгабурмаш” и “Союз М”. Кроме того, в 2005—2007 годах россияне приобрели армянский машиностроительный завод “Орбита”, который производит приборы ночного видения. Правда, каких-либо серьезных заказав эти предприятия не получили.

Остаток модели: аборигенам  — бусы, чужим империалистам — ниши

Завершающая фаза восстановления ранее попранных исторических армяно-российских связей пришлась на 2008 год. Тогда был заключен армяно-российский договор о концессии ЗАО “Армянские железные дороги” компанией ЗАО “Южно-Кавказская железная дорога” (ее взяла российская госмонополия РАО “РЖД”). Еще через год российский “Вымпелком” приобрел у греческой компании OTE на коммерческом конкурсе 90% акций телекоммуникационной компании “Арментел”.

В этот же период ЗАО “Армяно-российская горнорудная компания” получило в пользование месторождение урана Сюник. Его руду предполагается перерабатывать на мощностях межгосударственного ЗАО “МЦОУ” (Иркутск). Примечательно, что нынешние украинско-российские планы также предполагают привлечение российских компаний к украинским месторождениям урана. Правда, Москва не хочет, чтобы украинский уран уходил “МЦОУ”, поскольку выступает за сохранение монополии корпорации “ТВЭЛ” на украинском рынке.

Последние сделки с участием россиян — приобретение у компаний Украины контрольного пакета акций армянского ванадзорского химкомбината “Прометей химпром”, а также покупка российской GeoProMining GPM Gold, эксплуатирующей крупное Сотское месторождение золота, и Араратской золотоизвлекательной фабрики.

В то же время в Армении анклав крупных инвесторов из стран дальнего зарубежья значительно сузился. В число избранных входят французская корпорация Pernod Ricard (владелец Ереванского коньячного завода), израильская LLV Diamond (алмазогранильный завод “Шогакн”), немецкая Сronimet Gruppe (Зангезурский медно-молибденовый комбинат и ферросплавное ОАО “Завод чистое железо”), Armenian Copper Programme (бывшая Vallex Group, владелец Тегутского месторождения меди и Алавердского горно-металлургического комплекса), а также канадская Deno Gold Mining с медным Капанским месторождением и золото-полиметаллическим Шаумянским ГОКом.

В итоге сегодня зарубежный капитал российского происхождения взял под контроль не менее 50% всего ВВП Армении, более 80% импорта и не менее 40% экспорта, а капитал нероссийского происхождения превратился фактически в декоративный узкий анклав.

Резюме. У экспансии в  Ереван и  Киев разный вес мотивов

Пресса Закавказья, комментируя российскую экономическую экспансию в Армении, уверяет, что за ней стояли прежде всего интересы “Газпрома”. Их суть была предана огласке на старте строительства этой компанией ряда важных объектов на границе с Ираном (газопровода-перемычки Каджаран — Сисиан — Джермук — Арарат и газопровода-отвода Мегри — Каджаран). Они соединяют трубопроводные системы Ирана, Армении и, соответственно, остальных государств Закавказья и юга РФ. Cначала строительство двух газопроводов-перемычек велось медленно, что отвечало официальной российской политике, которая долгие годы преследовала цель изолировать Иран от рынков сбыта газа на Кавказе и в Украине. Но с 2008 года “Газпром” стал сокращать собственную добычу и лишился поставок дешевого газа из Туркменистана. Как следствие — строительство в Армении трубопроводов-перемычек для замещения импорта российского газа иранским. Стоит напомнить, что в СССР объем импорта газа из Ирана достигал рекордных 30 млрд. м3 в год. “Газпромэкспорт” тогда заводил весь этот ресурс в южные регионы страны, получая взамен возможность без экономического и социального ущерба снабжать газом, добытым в Украине и Тюмени, ФРГ. Нынешнее руководство РФ, называющее распад СССР “величайшей трагедией XX века”, вряд ли может считать чуждой себе эту старую, но экономически проверенную эффектную геополитическую схему.

В ней Армении отведена роль золотого звена, контроль над которым пока оправдывает любые российские траты. Это разительно отличает Ереван от Киева. Ведь в случае с Украиной стратегический вес украинского транзита газа обещает нивелироваться к 2014 году из-за строительства “Газпромом” альтернативных транзитных путей. Привлекательность Армении, наоборот, возрастет. К тому же в случае с Арменией существуют еще и немаловажные политические формальности, в частности режим военного Ташкентского пакта, самыми тесными узами объединяющего Армению, Белоруссию и Казахстан.

При этом следует подчеркнуть, что в “пораженные оранжевой чумой” 2005—2009 годы российские инвестиции в Украине без особых проблем смогли вырасти более чем на $4 млрд. Что еще можно сделать для повышения этого уровня в ближайшие пять лет? Попытаться увеличить широту охвата украинско-российских проектов до уровня российско-армянской интеграции? Вполне возможно. Но при этом всем придется замалчивать ответ на два очень опасных вопроса. Первый — о переносе в Украину многочисленных шероховатостей, проявленных в ходе российской экспансии в Армении. И второй, главный — до какого военного конфликта надо будет опустить Украину, чтобы уровень ее кооперации с РФ достиг масштабов сотрудничества Армении и России.

Андрей СТАРОСТИН