Россия предложила Украине объединить активы в атомной энергетике

Предложения по сотрудничеству в атомной энергетике в Украину привез лично премьер-министр Владимир Путин. На переговорах с президентом Виктором Януковичем и премьер-министром Николаем Азаровым российский премьер предложил создать крупный холдинг, который включал бы в себя объединенную генерацию, атомное машиностроение и топливный цикл. Однако такое предложение показалось украинской стороне слишком революционным. Позже в Интернете со ссылкой на “Зеркало недели” появились документы — проект межправительственного соглашения по сотрудничеству в атомной энергетике.

Согласно документу, российское правительство предлагает украинским коллегам до 1 июня этого года определиться еще с двумя принципиальными вопросами. Первое — подписать межправительственное соглашение о сотрудничестве в сооружении энергоблоков №3 и №4 Хмельницкой АЭС. Также в течение II квартала 2010-го стороны должны согласовать вопрос кредитования работ на АЭС. Напомним, что ранее Россия предложила выделить на “лояльных условиях” кредит Украине в размере $5-6 млрд. для достройки энергоблоков хмельницкой станции. Второй принципиальный вопрос, который необходимо урегулировать до 1 июня, — заключение контрактов на поставку ядерного топлива для АЭС Украины после 2010 года. Кроме того, стороны обсуждают вопрос создания СП по разработке Новоконстантиновского месторождения урана.

Как стало известно, вчера представители Минтопэнерго и “Энергоатома” поздно вечером обсудили свой вариант межправительственного соглашения с Россией в сфере ядерной энергетики. По словам источника “Дела” в Минтопэнерго, украинская сторона готова к кооперации предприятий атомного машиностроения. Вопрос же о совместной разработке Константиновского месторождения пока остается открытым. Как отметил вчера  президент НАЭК “Энергоатом” Юрий Недашковский, окончательного решения Украина в этом вопросе еще не приняла. “Сейчас продолжаются переговоры с российской стороной. Контракт еще не подписан, поэтому давать каких-либо подробных комментариев я пока не могу”, — пояснил Недашковский.

По словам Сергея Пашинского, члена комитета Верховной Рады по вопросам ТЭК, Россия заинтересована в разработке Новоконстантиновского месторождения, так как в стране сейчас не хватает уранового сырья. “При этом Украина живет согласно Энергетической стратегии, в которой сказано, что мы должны создать замкнутый цикл по производству ядерного топлива. Однако если руководство Украины пойдет на предложение Путина, мы лишь нарастим для России урановое сырье, которое, как я понимаю, будет перерабатываться на российской территории. А нам будет поставляться готовая продукция, что невыгодно Украине”, — полагает Пашинский.

Идея создания совместного российско-украинского предприятия, которое занималось бы разработкой украинских урановых месторождений и производством ядерного топлива, не нова. Так, в июне 2007 года концерн “Укратомпром” и “Росатом” подписали протокол о создании совместного предприятия по добыче урана. В первую очередь Россию интересовало крупнейшее в Европе предприятие по добыче и переработке урановой руды — Восточный горно-обогатительный комбинат.

Тогда руководство недавно созданного концерна “Укратомпром” уверяло, что намерено привлечь в это объединение иностранных инвесторов. Как сообщалось, глава концерна Андрей Деркач отметил, что в течение трех лет “Укратомпром” будет акционирован. А в дальнейшем для привлечения инвестиций акции “Укратомпрома” будут выставлены на продажу.

В свою очередь Сергей Кириенко, руководитель “Росатома”, заявил о планах включить Украину в комплекс по производству ядерного топлива. “Вкладывая деньги в покупку активов в Украине, мы готовы идти на их обмен. Мы можем предоставить “Укратомпрому” активы на территории России, в том числе по фабрикации топлива”, — отметил он.

Тем не менее совместный проект так и не удалось реализовать — в декабре 2007 года “Укратомпром” решением Кабмина был ликвидирован. Смену позиции Украины можно объяснить политическими обстоятельствами: в конце 2009 года на посту премьер-министра страны Виктора Януковича сменила Юлия Тимошенко.

Наладить совместное производство ядерного топлива Украина и Россия также пытались с привлечением Казахстана. Так, в 2001 году было учреждено украинско-российско-казахстанское совместное предприятие “УкрТВС”. Его акционерами стали: с украинской стороны — ФГИ, с российской — ТВЭЛ, с казахстанской — “Казатомпром”.

Основной задачей “УкрТВС” было производство тепловыделяющих элементов для реакторов АЭС Украины. При этом, по договоренностям, Россия и Казахстан должны были поставлять технологии производства ядерного топлива. Украине отводилась роль поставщика циркония и урана. Предполагалось, что сырье будет поставляться с двух украинских комбинатов: уран — с Восточного горно-обогатительного, цирконий — с Вольногорского государственного горно-металлургического.

Тем не менее акционерам “УкрТВС” так и не удалось организовать работу предприятия. По сути, единственное, чем занималась компания, — иногда выступала посредником при поставках ядерного топлива в Украину. До совместного же производства дело так и не дошло.

При этом российская сторона не раз отмечала несовершенство управленческой структуры “УкрТВС”. В частности ТВЭЛ не нравилось, что акционерами с российской и казахстанской стороны выступали акционерные общества, а с украинской — Фонд госимущества. “Нам с компаниями понятнее работать. Мне тяжело с ФГИ обсуждать техническое развитие”, — говорил тогдашний президент ТВЭЛ Владимир Няго.

Тогда аналитики отмечали, что для России и Украины легче будет создать новое совместное предприятие, чем реорганизовать “УкрТВС”. Очевидно, что если предложение премьер-министра России Владимира Путина создать украинско-российское предприятие по производству ядерного топлива, которое он озвучил на этой неделе на встрече с Виктором Януковичем, будет реализовано, то на этот раз вряд ли к участию в проекте будет допущен ФГИ. Скорее всего, на этот раз российская сторона будет настаивать на участии в СП “Энергоатома”. Также участниками совместного предприятия могут стать Вольногорский и Восточный ГОКи.

Цели создания “УкрТВС” вполне сопоставимы с теми, которые преследуют Украина и Россия сегодня, рассматривая возможность создания еще одного СП, только уже без участия Казахстана. Для Украины по-прежнему интересно освоение полного цикла производства ядерного топлива. Для России стратегически важно иметь источник урановой руды и не потерять украинский рынок, что, исходя из последних заявлений НАК “Энергоатом”, вполне возможно.

Напомним, в этом месяце Юрий Недашковский заявил о планах с 2011 года закупать ядерное топливо для Южно-Украинской АЭС у американской компании Westinghouse, которая таким образом становится основным конкурентом ТВЭЛа — единственного на сегодня поставщика топлива на украинские АЭС.

Продукция Westinghouse тестируется на Южно-Украинской АЭС с 2005 года. В “Энергоатоме” заявляют, что тепловыделяющие блоки американской компании хорошо себя зарекомендовали, и объясняют, что покупка топлива у США позволит снизить зависимость Украины от ТВЭЛа. Со своей стороны, сегодня Россия пытается предложить Украине такую форму сотрудничества, которая обязала бы последнюю отказаться от партнерских отношений с Westinghouse.

Виталий ЕРМАКОВ, Ольга ВАСИЛЕВСКАЯ