Регионы опять “кормят обещаниями”

Во время международных муниципальных слушаний “Развитие надлежащего управления на местном и региональном уровне” президент заявил, что в ближайшем будущем регионы получат децентрализацию и станут самодостаточными. Но сами представители органов местной власти мало в это верят

В конференц-зале столичного Украинского дома собралось несколько сотен представителей органов местного самоуправления. Представители местной элиты проходили рамки с металлоискателями и занимали свои места в зале. Виктор Янукович появился с небольшим опозданием и в окружении пяти охранников. Сразу направился к трибуне.

“Я правильно понял? Мне сюда?” — обратился он к присутствующим. Те одобрительно закивали.

Президент заявил о важности проведения реформы местного самоуправления и отметил, что страна, как никогда, нуждается в децентрализации власти и передаче определенных функций в регионы.

Поскольку это, по его словам, дает новый толчок развитию экономики Украины. Виктор Янукович также призвал руководителей регионов активно участвовать во внедрении реформы местного самоуправления, поскольку “они приближены к людям”.

Гарант заявил, что реформа местного самоуправления в Украине приобретет завершенный вид лишь после внесения изменений в Конституцию, которые касаются административно-территориального устройства государства.

Присутствующие в зале по-разному реагировали на выступление господина Януковича. Одни одобрительно кивали головами, другие криво улыбались.

“Президент заявляет о децентрализации, а на самом деле последние полтора года в стране проводится централизация власти… Ужесточается контроль судов, проводится зачистка местных элит. Сомневаюсь, что есть искреннее желание в его словах по поводу децентрализации. Думаю, это всего лишь очередные декларации”,— отметил в комментарии “і” один из сидящих в зале представителей регионов.

Такого же мнения придерживается и бывший градоначальник Киева, глава парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Александр Омельченко. В комментарии “Экономическим известиям” нардеп-нунсовец рассказал, что на протяжении последних 20 лет представители власти говорят о реформе, но никто ничего конкретного не сделал.

“Обычно о большой роли местного самоуправления политики говорят перед выборами, чтобы понравиться избирателям и заработать себе политические баллы. А у нас же парламентские выборы не за горами…”,— отметил он.

По его словам, и сейчас власть в центре не готова поделиться своими полномочиями с представителями на местах.

Директор Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик не согласен с таким утверждением политика. По его словам, власть просто обречена на то, чтобы провести реформу местного самоуправления.

“Ведь реформа перезрела, причем давно. Есть все явные признаки того, что нынешнее территориальное устройство, система отношений “центр — регионы” выжила себя. Поэтому другого выхода нет… И здесь вопрос не в затягивании. Ведь есть определенный экономический ресурс, который нужно использовать на реформу. В условиях кризиса, стагнации нельзя было это сделать. А сейчас есть видение и запас мощности, как что делать”,— сказал эксперт в комментарии “Экономическим известиям”.

Бывший мэр Бердянска (Запорожская обл.), нардеп Валерий Баранов (Блок Литвина) считает, что самая большая проблема на сегодня для местного самоуправления — это то, что ему не хватает финансовых ресурсов. К примеру, в некоторых странах ЕС на местное самоуправление уходит до 70% госбюджета, тогда как в Украине — чуть больше 3%. “А у регионов нет заинтересованности зарабатывать, потому что им никто не дает нормально это делать. Им никто не дает права привлекать кредитные ресурсы, к ним не идут инвесторы, потому что они не могут влиять на систему государственного управления”,— подчеркнул нардеп. И добавил, что есть один способ изменить систему — выборы.

В Ассоциации городов Украины считают, что местное самоуправление — обязательный институт, который необходим демократическому государству.

“Местное самоуправление в мире ценится, потому что, имея политические, экономические свободы, может сделать общинам пристойные, комфортные условия жизни, начиная с улиц, общественного транспорта и многого другого…”,— подчеркнул в комментарии “Экономическим известиям” вице-президент Ассоциации городов Украины по исполнительной работе Мирослав Питцик.

К тому же, по словам эксперта, нам не придется “придумывать велосипед”. В этом плане спокойно можно воспользоваться опытом европейских стран, которые пошли путем повышения роли местного самоуправления.

“А у нас основной тормоз — это совдеповская ментальность и вождизм. Психологически, морально мы, украинцы, не можем воспринимать местное самоуправление как партнерский институт, необходимый государству”,— добавил господин Питцик.

Ольга СМАЛЮХОВСКАЯ